新华网南宁12与13日电(向志强 罗敏)来自自治区西江黄金水道建设办公室的消息，广西重新修订的《广西壮族自治区船闸管理办法》(以下简称《办法》)已于10月30日自治区第十二届人民政府第17次常务会议通过，并予发布，将从2014年1月1日起正式施行。新办法提出对船舶按照国家和自治区规定征收过闸费，船舶过闸费用于船闸的运行、维护和管理，以及船闸的改扩建。

　　据介绍，为培育西江水运，2007年以前，广西船舶过闸有收费、免费两种方式并存。其中桂平航运枢纽、贵港航运枢纽以及柳州红花电站船闸实行收费过闸，其他船闸实行免费过闸。后来，受全球金融危机的影响，为减轻水运业主负担，创造宽松的投资环境，原《办法》明确规定了船舶免费过闸制度。在当时特定的情况下，实行船舶免费过闸，对恢复西江水运增长，促进水运经济发展，发挥了积极作用。

　　据介绍，近年来，广西水运迅猛发展：2012年内河运力499.24万吨，完成货运量近1.5亿吨、货物周转量596亿吨公里，比2007年分别增长126.46%、158.17%和204.75%。根据规划，到2015年，广西内河水路运力达到520万吨，完成货运量1.9亿吨、货物周转量876亿吨公里。

　　广西交通部门表示，一方面是西江航运内河港口吞吐量、水运量、过闸量井喷式增长；另一方面，目前广西西江黄金水道干线主要枢纽船闸(指西津、贵港、桂平、红花、长洲枢纽船闸)通过能力严重不足，已成为制约广西内河水运发展的瓶颈。以长洲枢纽船闸为例，长洲一、二线船闸设计年通过能力为4012万吨，2012年长洲一、二线船闸过闸核载吨位就达到了9500万吨，大幅超出设计通过能力。且多次发生大规模堵船滞航事件，最严重时滞航船舶达到1500多艘。

　　据介绍，“十二五”期间，自治区政府在增建桂平二线3000吨级船闸和长洲三线四线3000吨级船闸的基础上，计划再新建贵港、西津3000吨级船闸及红花二线船闸，目前部分项目已经开工建设。但由于增建船闸项目投资巨大，仅近期需扩建的长洲、桂平、贵港、西津、红花等5座船闸建设总投资近100亿元。

　　西江集团公司桂平分公司船闸管理处主任钟恒俊表示，桂平枢纽船闸以交通航运为主，维持运行维护资金源自每年电站6000余万元的发电收入，二线船闸建成以前，枢纽每年盈利2000多万元。二线船闸总投资8.25亿元，西江集团公司自筹3亿多元，每年还贷利息约2000万元，建成后桂平枢纽支出成本增加4600多万元，达7400多万元，每年桂平枢纽亏损1000多万元，“以电促航”已经难以为继。重新修订的《办法》将对船闸建设、运行、安全和维修养护等行为进行规范，明确了断航赔偿机制和船舶收费过闸制度。

　　据悉，目前，自治区交通运输厅正积极会同财政厅、物价局等有关部门，研究制定一个具体的收费方案，明确收费范围、收费标准、收费模式等具体内容的指导意见。在合适范围内以合理标准征收船舶过闸费，补助增建船闸建设资金贷款本息、运行管理等费用。