土地是产业发展、项目建设的基础性支撑。如何向“土地存量”要“发展增量”，把有限的土地用在“刀刃”上？
为了有效盘活低效闲置的工业用地，玉林市对该类用地进行再梳理、再细化，建立低效闲置工业用地台账。通过提早布局，成功唤醒一批“沉睡资产”，为火热进行的玉商回归项目提供土地保障，助力玉林加快形成新质生产力，塑造发展新动能新优势。
通过实施盘活倍增工程，加快推进产业提质升级，重点开展骨干企业培育、链主企业产能释放、中小企业上规培育，实现了产业、企业双倍增，推动工业经济大幅跃升、产业基础更加完善、发展质量更有成效。1至8月，全市规上工业增加值同比增长7.7%，比全国平均增速高1.9个百分点。8月，全市规上工业增加值同比增长9.9%，比全国平均增速高5.4个百分点。
出台政策，提升从“盘”到“活”的速度
国庆假期刚过，记者走进北流市新圩镇南胜村辉派服饰有限公司，只见工人们正在各自岗位上忙着赶制秋冬服装。公司总经理张辉介绍，该公司总部位于广东，经朋友介绍来到南胜村考察，今年8月租用村里的标准化厂房4000平方米，专门生产各类服装。
“我们成立用地专班和招商引资专班，建立低效用地、低效厂房数据库，以‘一块一档’‘一企一策’开展精准盘活，保障土地可以实现快速盘活。”新圩镇南胜村党总书记卢贤枢说，目前已盘活低效用地6处共22亩，建设标准化厂房3万多平方米，引进5家企业，就近吸纳400多人就业。按照这一发展势头，2024年，可以为村集体经济增收120万元以上。
近年来，玉林市高度重视闲置土地处置工作，在全面摸清存量“家底”的基础上，高效搭建信息平台，对全市存量土地用地现状实现“展示一张图”“分析一条链”“决策一盘棋”。各级各相关部门积极完善制度政策，对照攻坚目标，在产业招引和遗留问题上攻坚破题，通过精准施策、分类处置，强化机制、服务保障，努力把闲置资产变成新质生产力。
北流市六麻镇8个村以抱团入股方式，将闲置地盘活后建起现代化厂房，成功引进广西安香瑞箱包有限公司入驻，村民在家门口就近就业。（资料图片）北流市出台《北流市盘活倍增工程三年（2024—2026年）行动实施方案》，全力盘活生产要素、自然资源、机制体制；市自然资源局牵头组织制定印发了《玉林市提高园区土地节约集约利用效率实施方案》，细化措施政策，为推进盘活倍增稳增长提供自然资源政策保障；市国资委印发《玉林市国资委监管企业盘活存量资产实施方案》，建立存量资产台账和资产盘活重点任务清单……相关政策的制定出台，为盘活倍增工作提供了工作依据。
记者从玉林市自然资源局了解到，针对已制定盘活措施的低效闲置地块，安排专人主动对接，实行“点对点”“全流程”服务，实行专班化推进、节点化调度、团队化攻坚，确保低效闲置土地快速处置到位，不断提升从“盘”到“活”的速度。
各地低效闲置土地原因各不相同，如何探索不同路径，更好高效盘活？各县（市、区）结合自身特点，开拓思维，创新模式，推进盘活倍增！
记者实地走访北流市、陆川县多个乡镇和产业园区，各地因地制宜，闯出了一条条盘活闲置资源的新路径——对有意愿发展但实力不足的企业，指导建设标准厂房出租或引进合作伙伴共同开发；对“批而未建”的地块，积极引导企业转让腾挪土地、厂房，满足新进优质企业用地需求；对投产未达预期且收购意愿较强的企业，鼓励和引导优势企业实施兼并重组，推进产业转型升级。
盘活“旧”资产，布局“新”产业
这两年，北流邦泽创科电器有限公司布局“新”产业，公司发展越来越好。公司不断完善产业链延伸，从注塑、五金配件制造到主营生产办公碎纸机、过胶机等，已经发展成为北流市行业龙头企业，带动电线、马达等10家上下游产业链企业落户。
全面实施盘活倍增工程，破解产业发展瓶颈制约，一大批企业迎来了全速发展的机遇。近年来，北流市坚持以资源盘活为突破口，持续加大盘活存量资源力度，积极破解一批束缚企业发展、重大项目落地的问题。在全面实施盘活倍增工程中，北流市迅速制定出台方案，全面实施强龙头壮产业行动、盘活倍增工程，重点加强16家清单企业生产经营帮扶，进一步推动龙头企业做大做强。2024年上半年，在北流市31家倍增清单企业中，有15家企业的产值较去年同期增加1000万元以上。
广西陆川县乌石镇与广东化州市文楼镇联合开展系列活动，共同推进玉湛茂区域经济协同发展。图为两地党员干部到陆川县粤桂产业合作示范区乌石数码众创园项目参观考察。（资料图片）在陆川县乌石镇，粤桂产业合作示范区乌石数码众创园项目风生水起。但在几年前，这片土地却是被大家遗忘的“角落”，经过有效盘活后，低效土地才成了新质生产力发展壮大的“金饽饽”。
盘活闲置资产，助力产业发展。乌石镇通过整合37个村的发展壮大村级集体经济资金及乡村振兴衔接资金，在沙江村10亩闲置土地上，按照粤港澳大湾区的现代化企业标准，建设了乌石数码众创园。这不仅有效缓解该镇工业发展用地供需紧张、产业布局分散、土地开发强度不足的难题，而且对当地以光电子产业发展带动传统行业转型升级具有重要意义。
众创园的成功打造，既改善了原有土地的使用效率，又吸引了新兴产业项目集聚。陆川县乌石镇副镇长邱琳钧表示，经过这几年的发展，乌石镇依托2个产业园区，已经成功引进了益航科技、益权电子科技、品旭电子科技、音为科技等5家企业。全面达产后，产业园区预计可实现年产值超过3亿元，年税收超过200万元，带动就业人数超过1000人。
同样一块土地，换了“打开方式”，画风截然不同，这样的故事不断在玉林上演。
在北流市西埌镇，因企业无力投资闲置7年的120亩土地，引进合作伙伴，投资3.5亿元启动建设，极大地改善圩镇基础设施和发展环境；在博白县亚山镇四维村，曾经无人问津的1400平方米闲置厂房，当地围绕重点产业链实行全域招商后，“摇身一变”变成一家光电公司……盘活低效闲置土地，承载新质生产力项目，沉睡的土地真正“活”起来了。
