1949年10月1日中华人民共和国成立,同年12月11日广西全境解放,1958年广西壮族自治区宣告成立,掀开了八桂大地发展新的一页。

  70年来,特别是改革开放以来,在党中央、国务院的正确领导和大力支持下,广西自治区党委、政府团结带领全区各族干部群众艰苦奋斗、砥砺前行,八桂大地发生了翻天覆地的历史巨变,其中广西水运发展更是从小到大,从弱到强,从“打造西江亿吨黄金水道”的战略部署,到“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,谱写了一幅幅波澜壮阔的辉煌篇章。

  时至今日,西江沿线的货轮通过“一干七支”一路向东迈入珠三角、西部陆海新通道贯穿中国内陆腹地、联通东盟……西江提前实现亿吨黄金水道建设目标,广西北部湾港也发展成为“一带一路”海陆衔接的重要门户港,以广西北部湾港为龙头、以西江水道为主干的水上大通道,已成为广西“双核驱动”的重要引擎,广西水运交通正用蓬勃发展的势头描绘着水上事业的繁华盛景。

  敢为人先——以电促航激活一江春水

  大江奔流,时光荏苒。西江,作为我国仅次于长江的水运大动脉,起源云贵两省,横跨两广,千百年来一直是我国西南地区出海水运主通道。相较沿海而生、地理位置优越的广东,西江对于广西,独特的区位优势使之成为沟通广东及港澳的重要纽带。

  新中国成立初期,广西仅在南宁、梧州等城市拥有简陋码头40多座,水运整体发展缓慢。进入改革开放的初期,在交通运输部等国家部委的关心和大力支持下,广西水运人敢为人先,以桂平航运枢纽建设为样板,确立了“航电结合、以电促航、滚动发展”的理念,开辟了航运枢纽建管养一体化先河——在建设和运营管理上都把“航”放在首位,更便于将以“航”为先的理念贯彻到每一个环节,“以航为先”让西江水运加快了发展的脚步,焕发了前所未有的活力,成为广西经济社会发展的新引擎。

  1981年6月经国务院批准立项,工程分两期,通过对桂平航运枢纽、贵港航运枢纽及其附属工程建设,连同早期建成的西津枢纽一起,把南宁到广州854公里航道,从只能通航120吨级船舶的6级标准渠化提高到能通航1000吨级船舶的3级航道标准,南宁到广州实现了常年通航千吨级船队的目标。从120吨级到1000吨级,西江完成了新中国建成后的第一次跨越式发展。

  2008年,广西做出打造“西江亿吨黄金水道”的重大战略部署。2014年,国务院批复珠江—西江经济带发展规划,广西正式迈入“双核时代”,西江迎来了飞速发展的黄金机遇期。乘势而上,广西打响西江经济带基础设施建设大会战;2016年,广西区政府印发《广西西江水运建设和管理体制改革实施方案》,提出用10年左右时间,实现广西内河“一干七支”干线优、支线畅、支流水网通达的总体目标……

  在一系列政策影响带动下,西江航运进入到3000吨级时代,建成总通过能力超亿吨的长洲水利枢纽船闸等一批重点枢纽船闸项目。截至2018年,广西内河港口生产性泊位532个,综合通过能力达1.1亿吨以上;广西内河港口货物吞吐量达1.39亿吨,其中集装箱达105.5万标箱;广西内河货物吞吐量跟2008年相比同比增长196.83%,增长率全国排名第二;长洲枢纽船闸货物通过量突破1.3亿吨,与长江三峡船闸过闸货运量持平。

  当前,西江黄金水道港口、航道体系布局逐步完善,连云贵湘粤、达港澳东盟,形成上下游联动、整体发力的港口布局,成为我国西南出海水路运输大通道,有力支撑了区域经济协调发展。

  聚指成拳——崛起中的亿吨深水良港

  北部湾畔的北部湾港防城港港区码头塔吊林立,不断有巨轮驶入港口。北部湾港钦州港区吊机不停地将集装箱吊上开往东盟的货船,一片繁忙景象。70年来,地处祖国西南边陲的广西,利用沿海的优势大力发展港口和物流,迅速成长为西南地区的交通枢纽,以向海发展为目标和抓手不断推动经济飞速发展。

  建国之初,广西沿海港口基础设施薄弱、服务功能单一、岸线资源没有得到充分利用。1968年,防城港港口开始建设,1983年1、2号泊位建成,结束了广西没有万吨级码头的历史;1986年,北海港开辟了石步岭港区并建成投产两个万吨级泊位;1994年,钦州港两个万吨级通用泊位建成投入使用,钦州港正式开港,广西沿海港口建设发展跃上新台阶。

  改革开放以来,广西沿海三个港口定位不明晰、不科学,低水平重复建设、同质化竞争、岸线资源利用不充分等问题突出,港口对广西经济发展的重要支撑作用未得到充分体现。

  为进一步发挥北部湾港核心战略资源的龙头带动效应,广西壮族自治区党委、政府高度重视并推动北部湾港口发展一体化工作,自2006年起,广西开始探索尝试北部湾港口一体化改革。2007年2月,广西北部湾国际港务集团挂牌成立,北部湾“三港合一”统称为“广西北部湾港”,实现三大港口统一经营。港口整合有序推进,管理机制也得跟上。2015年10月,广西壮族自治区北部湾港口管理局挂牌成立,广西壮族自治区港航管理局(广西壮族自治区船舶检验局)成建制并入广西壮族自治区北部湾港口管理局,实行一个机构、三块牌子。北海、钦州、防城港三市人民政府的港口行政管理机构上收自治区北部湾港口管理局垂直管理。

  2016年1月1日起广西自治区北部湾港口管理局全面履行对北部湾港口的行政管理职责。2016年4月,全面完成沿海三市港口管理机构人员划转上收工作。2016年9月,广西自治区北部湾港口管理局北海、钦州、防城港引航站挂牌成立。至此,广西北部湾港口行政资源完成整合,实施统一管理。

  如今的北部湾港,巨轮云集,货通四海。至2018年底,广西北部湾港港口货物吞吐能力达到2.49亿吨,万吨级以上泊位88个,集装箱吞吐能力423万标箱。广西北部湾港分别与世界上100多个国家和地区的200多个港口有贸易运输合作,其中,与东盟国家47个港口建立了密切的国际运输往来,广西北部湾港至香港集装箱班轮航线实现“天天班”,广西北部湾港至新加坡等班轮航线实现常态化运行,广西成为我国与东盟地区海上互联互通、开放合作的前沿,成为中国西南地区最便捷的出海大通道和中国面向东盟的海上门户。

  励精图治——全力建设西部陆海新通道

  2000多年前,丝绸之路因为贸易而兴起;今天,“一带一路”因贸易而充满活力。国家出台《西部陆海新通道总体规划》,标志着西部陆海新通道建设上升为国家战略,这是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代推进改革开放的战略举措,是广西加快经济社会发展和全面构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局的重要机遇。

  “加快推进西部陆海新通道建设,充分发挥交通运输在带动广西高水平开放高质量发展中的先行作用,是现阶段水运人的新使命。”自治区交通运输厅副厅长、自治区北部湾港口管理局局长韦勇球表示,下一步,将全力抓好“一江一湾二通道”建设,一江即西江,一湾即广西北部湾,二通道指平陆运河、湘桂运河,为西部陆海新通道建设夯实基础。

  扎实推进建设“一江”。全面推进西江黄金水道建设,提升西江航道通过能力和通达范围,构建干支衔接的高等级航道网络,加快实施通航河流500吨级以上航道建设和碍航闸坝新建、改建、扩建工程,尽快打通云南、贵州的右江、红水河等断航航道,优化升级连通粤港澳的西江干线主通道。

  全力打造“一湾”。重点将北部湾港打造成以钦州国际集装箱干线港、防城港国际大宗散货运输、北海铁山临港产业和商贸物流运输、国际邮轮始发港为主的西部陆海新通道国际门户港。到2021年,实现广西北部湾港新增港口通过能力1.1亿吨,港口吞吐量达到3.5亿吨,集装箱吞吐量达到600万标箱,集装箱班轮航线达到60条以上;到2025年,北部湾区域性国际航运中心初步形成,争取北部湾港港口吞吐量突破5亿吨,集装箱吞吐量突破1000万标箱;到2030年,北部湾港港口综合吞吐量超过10亿吨,集装箱吞吐量突破2000万标箱。推动建设“二通道”。开展平陆运河、湘桂运河建设的前期工作,做好线路选择、建设方案研究等专题研究工作,争取为构建连接

  “近年来,广西水运对标西部陆海新通道建设,从基础设施建设、港口生产、运输管理、合作交流、绿色智能发展等方面着手,北部湾港大港口、大物流新格局已逐渐形成。”韦勇球表示,下一步,将牢牢把握西部陆海新通道建设战略机遇,着力构建广西“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,为广西高水平开放高质量发展贡献交通力量。

  砥砺前行——水运发展再上新台阶

  一江联通粤港澳,一湾相挽十一国。

  一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。面临新的发展机遇,广西水运将砥砺再前行,不断完善高效便捷的水上运输网络,加快释放“海”的潜力、激发“江”的活力,着力构建“南向、北联、东融、西合”开发发展总体布局,为广西水运发展确立了宏伟蓝图。

  “南向”重点加快防城港40万吨级散货码头、钦州港20万吨级集装箱码头及进港航道工程、钦州港东航道扩建二期工程、防城港401号20吨级散货泊位、钦州港大榄坪南作业区9-11号10万吨级集装箱码头等专业化泊位深水航道项目建设。

  “北联”重点加快建成红花二线船闸,开工建设红水河龙滩枢纽1000吨级升船机、岩滩、大化、百龙滩、乐滩枢纽过船设施改扩建、都柳江梅林航电枢纽、麻石、浮石、古顶、大埔枢纽过船设施改扩建等项目。

  “东融”重点加快建成贵港二线船闸、西津二线船闸工程,开工建设贵港至梧州3000吨级航道等项目,开展南宁至贵港3000吨级航道工程前期工作,尽快开工。

  “西合”重点开工建设右江百色水利枢纽1000吨级升船机、右江百色至桂滇省界1000吨级航道工程等项目。

  到“十四五”末,“南向、北联、东融、西合”的水运通道基本建成,江海联运、公铁水联运协调发展,面向东盟、辐射“一带一路”沿线国家、对接粤港澳大湾区、联通西南中南地区的水运综合交通体系基本形成。

  潮平两岸阔,风正一帆悬。建国70年以来,广西水运发生了翻天覆地的变化,以博大的胸怀滋养着沿岸八桂儿女。进入新时代,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,沿着“一带一路”、珠江—西江经济带、西部陆海新通道等国家战略路径,围绕构建“南向、北联、东融、西合”,这条水运大通道,正以前所未有的活力,成为广西社会经济发展新引擎,未来的广西水运不但是百舸争流的广西水运,更是自然生态保护得好的广西水运、美丽富饶的广西水运!(广西壮族自治区北部湾港口管理局 郑 燕)

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