南国早报讯(记者 孙妮)5月29日、30日，自治区教育厅在上林、宾阳等地的中小学和幼儿园举行春季学期家庭困难学生资助款发放仪式。今年春季学期，我区发放中小学生学生资助款超过11亿元，从幼儿园到高中，约190万贫寒学子获得了政府发的补贴。学生资助政策在我区实行多年，如何发放才能保证钱款更加安全地发到学生口袋？资助项目和资助额度还有哪些可以探讨的空间？记者就此进行了探访。

　　学前教育：正规幼儿园才能享受补贴

　　政策：

　　从2012年秋季学期开始，广西开始发放学期教育入园补助金，“有证”的普惠性幼儿园中(包括民办和公办)，家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等，可根据家庭经济困难程度分档，每学年获800元或1200园的入园补助(每学期为400元或600元)。资助比例向农村幼儿园、扶贫县、民族或边境地区倾斜。目前南宁边境地区、库区移民覆盖到25%的入园幼儿，贫困县覆盖到15%左右，而城市只覆盖到5%。

　　现场：

　　5月29日，在上林县直属机关幼儿园，该县白圩镇万宝村村民樊桂华告诉记者，春季学期，她领到了600元的入园补助，如果没有这笔钱，她又得向亲戚朋友借钱了。樊桂华有两个孩子，大的上高中，小的读幼儿园大班。她的丈夫因病下岗，无法工作，一家4口靠她一人打零工养活。小女儿幼儿园保育费和伙食费每学期约1700元，大孩子高中学杂费和伙食费每学期需要三四千元，自己所有的收入，连两个孩子读书都不够。如果樊女士的小孩上的是无证幼儿园，待遇就很不一样。

　　观点：

　　南宁市学生资助办主任莫尧：有一个值得关注的现象是，很大一部分农民到城里打工，其中一部分家庭的孩子上的是无证幼儿园，收费比农村幼儿园要高。按照现有政策，无证幼儿园的孩子即便家庭贫困，也不符合资助政策，不能领入园补助金。如何将这部分城市“新贫民”纳入资助范围，值得教育部门研究。自治区教育厅正在推行幼儿看护点管理政策，将无证园纳入管理体系。无证园解决了“身份问题”，符合国家的资助政策，贫困打工者子女才能享受到入园补助。

　　小学初中：资助款直接打到学生账户

　　政策：

　　从2006年开始，我区农村地区小学和初中的贫困寄宿生，享受寄宿生生活费补助，我区农村小学和初中寄宿生中，65%的学生可享受补助：小学生每人每年享受资助1000元(每学期500元)，初中生每年每人1250元(每学期625元)。

　　今年南宁市财政安排1125万元，资助初中和小学不寄宿的贫困生，初中和小学各5000人，资助标准与上述标准一样。

　　现场：

　　5月29日下午，在上林县西燕中学寄宿生生活补助发放仪式上，初二女生小潘和她的同学们领到了中国邮政储蓄的存折。早在4月下旬，625元寄宿生生活费补助已经打到了存折里，还产生了0.17元的利息。小潘父亲早逝，母亲离家出走，与年迈的爷爷奶奶相依为命。每学期的寄宿生生活费补助，以及南宁市的其他一些助学项目，让这名班级学习委员兼学校篮球队主力有了“经济靠山”。

　　观点：

　　上林县教育局资助办主任樊张麟：如何将学生资助款安全、快捷、足额地发到学生手中，是教育部门监管的重要命题。目前，广西各地常用的资助款发放流程要经历多个环节，县财政将资助款划拨县学生资助中心，资助中心在分发给各乡镇的财务核算中心，核算中心分到各学校，各学校再发到学生手上，整个过程需要一个半月至两个月。有时候学生拿到资助款时，已经快到期末了。而且，这一形式监管困难，外地曾出现过款项在中间环节滞留，或是到学校之后，由老师不按国家标准“重新分配”等情况，教育部门也难以监管。从2013年开始，上林县创新了发放模式，与邮储银行合作发放，资助款从县财政转到银行，可以在一两天内就转账到每名学生的户头上。“学生如果不马上取出来，还能产生些利息，那几毛几块钱，对贫困的孩子也是有用的。”重要的是，省却了所有中间环节，也杜绝了中间截留、滞留的可能，便于监管。

　　高中：多名教育界人士建议提高标准

　　政策：

　　资助对象是有学籍的高中困难学生，按困难程度分两档资助，第一档每年每人2000元(每学期1000元)，第二档每年每人1000元(每学期500元)。全区资助面约占在校生总数的30%。另外，库区移民子女和国贫县公办高中学生学费全免，这两类学生在民办高中就读，可享受补助。

　　现场：

　　5月30日上午，在宾阳中学，1271名贫困生领到了98.55万元国家助学金。高二男生和友正代表同学发言说，他从小学到高中，一直享受着国家的资助，这些资助款，减轻了父母的负担，也让他打消了辍学的念头。他的几个姐姐，靠着助学款和生源地助学贷款，还一路读到了大学，并计划大学毕业之后努力工作，早些还贷。姐弟几个还计划着将来挣了钱，带父母到农村之外看世界，“资助政策给我们的理想铺了路”。

　　观点：

　　宾阳中学校长黄焮隆：高中和中小学的花费不一样，初中小学阶段，农村的孩子可以享受两免一补(免学杂费、书费，享受寄宿生生活费补助)，一些地区还有营养午餐。而高中要交学费、书费、杂费、住宿费，学生的伙食费也比中小学多，临近高考，还需要购买学习资料。按照现有的国家标准进行资助，对于真正贫困的家庭而言，有些杯水车薪。学校要通过寻找民间资助项目，才能帮助学生完成高中学业。因此，他和多名教育界人士建议，在可能的情况下，希望相关部门将资助标准提高到现在的1.5~2倍，才能基本解决贫困学生的求学问题。