微博热点

　　1.【男子因买房压力大公交车上狂殴邻座男孩】

　　5月10日，有媒体报道，永嘉瓯北某中学的一名学生小金，在一辆202公交车，被邻座一名青年男子，在毫无征兆的情况下，挥拳殴打。打人事件经披露后，民警历经五昼夜的艰苦排摸核实，终于在7日下午4点多，在温州瓯海一出租房里将向某缉拿归案。经审讯，打人者称要买房压力很大，看到男孩想打他发泄。众多网友对此种行为谴责道，若以后有压力了都去欺负弱者发泄，那社会岂不是要乱套了。(来源：@南方都市报 热门微博转评数：1046)

　　2.【嫖客报警解救卖淫女后被拘留十天惹争议】

　　5月9日，宁波的小张在某洗头房接受“服务”，结账时姑娘小刘向小张求助“大哥救救我”，称被拐卖卖淫。小张因害怕洗头房老板报复，也怕报警后嫖娼败露因此，在派出所门口转圈，转了好久，终于进去报警。民警把小刘解救出来后，小张却因嫖娼被行拘十天。目前，小刘被警方送回老家，拐卖小刘的男子在逃。警方表示，小张有立功表现，处罚也酌情减轻，正常的话应该拘留十五天。对此，有网友表示，举报已立功了，却还要拘留10天，此举可能会打击其他举报人的信心。(来源：@新京报 热门微博转评数：824)

　　3.【永嘉寺庙一“和尚”酒驾被抓】

　　5月8日晚，温州交警拦下了一黑色奥迪轿车进行例行排查。司机潘某剃着光头、背着僧包，经检测，潘某属酒驾。据悉，潘某是永嘉某寺庙的俗家弟子，因与老友见面，谈得高兴，一时间竟然忘了清规戒律，喝了1瓶多的啤酒。吃完饭之后，潘某坚持要送朋友回家，没想到，没开多远就遇上了执勤交警。最终，该“僧人”被扣12分，罚款2000元，6个月禁止驾驶处罚。对此，有网友调侃道，酒肉穿肠过，奥迪心中座。(来源：@南方都市报 热门微博转评数：548)

    4.【宁波小伙扶人反被讹 监控录像还清白】

　　5月4日晚上六点多，宁波小伙子小李骑电动车路遇一位大妈摔倒，好心下车扶起。扶起后，小李就以为没事了，正准备离开。谁知大妈一口咬定是小李将其撞倒，并报警。5月7日，交警翻出视频监控，还了小李清白，对方儿子这才改口道谢。对此，小李表示，下次碰到这种情况还是会扶的，但最好能找个人和我一起扶，大家也能互相做个证明。不少网友则表示，法律不完善，讹人零成本，被监控识破后，一句谢谢就能脱身，因此造成了现在讹人之事不断发生的现状，希望法律逐步完善，使讹人之人得到相应惩罚。。(来源：@新浪宁波 热门微博转评数：260)

　　5.【男子绑人抢劫后主动报警让“救人”】

　　5月12日，宁波26岁的姑娘小胡，发网帖找室友拼租，不料招来了抢劫男刘某，一部手机、一台笔记本电脑落入贼手。刘某得手后，怕小胡没挣脱他的捆绑而出意外，竟冒充小胡的邻居给公安报了警，但被警方识破，通过这个报警电话，嫌犯刘某被抓在派出所，刘某交代他只是求财不想害命，怕她出事才报警。对此，有网友表示，网上征友，别独自会见，尤其是单身女子，更要有安全防范意识。(来源：@公安部打四黑除四害 热门微博转评数：91)

　　舆情聚焦

　　政府决策如何牵手民意？

　　1.舆情概述

　　自今年4月，杭州市公布了2014年即将在城市西部的余杭区中泰乡建造一座垃圾焚烧发电厂等重点规划工程项目之后，由于担心该项目所带来的负面影响，当地居民就多次组织聚会进行抗议。5月10日，中国之声《新闻晚高峰》报道称，当地群众为表不满，纷纷涌上02省道和杭徽高速余杭段，导致交通长时间中断，并有不法分子趁机打砸车辆，围攻殴打司法管理人员和无辜群众，十多名民警、武警、群众不同程度受伤，数辆警车和社会车辆被掀翻。5月11日，杭州市余杭政府通过网站回应称，目前，九峰矿区已全部停止活动作业，垃圾焚烧发电项目在没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工。

　　从5月10日零时到5月12日下午15时30分，在百度新闻中输入关键词“余杭 焚烧”，共有397篇新闻结果，其中新华网、中国日报、凤凰网、新浪、腾讯、网易等多家主流媒体网站对此进行了报道和转载。限定相同时间相同关键词，在新浪微博中搜索，共有325条结果，其中@中国日报、@大公报、@新京报、@财新网、@中国新闻网、@南方都市报、@新华视点、@新浪浙江、@余杭发布、@浙江日报 等多家热门媒体微博关注和转发了此事。其中@中国日报 表示，浙江余杭建垃圾焚烧厂引发民众不满，并演变成烧警车、袭击警员的暴力事件，地方政府环保信用缺失是造成该事件的根源。地方政府只有通过实际行动重建其环保信用，才能谈得上有效的沟通和透明，避免一建就闹，一闹就停的窘境。

　　继广东火葬场项目遭民众游行抗议反对之后，余杭垃圾焚烧发电厂也遭到当地居民激烈抗议。有网友质疑：无论是垃圾焚烧发电抑或是火葬场建设均属于环保型工程，在欧美等国家早已得到广泛应用，却为何在我国被妖魔化，遭到当地居民强烈反对？有网友评论称，余杭垃圾焚烧项目还未取得环保评估时，当地政府当众说停工，却又暗地里秘密施工，导致地方政府环保信用缺失，公众知情权遭蒙蔽是事件发生诱因。也有网友表示，官方项目宣传解释不足、媒体片面报道误导公众、民众邻避思想在促成官名对峙中的作用也不可忽视。截止到2014年5月12日下午15时30分，新浪微博上关于此事单条微博转评数已高达8054次。

　　2.网友观点

　　观点一：呼吁依法严惩暴力打砸行为(约占三成)

　　@杭州大猴子：对于堵高速，打砸的犯罪分子必须严惩。

　　@大海是故乡1965：坚决打击以所谓的民主方式，打砸抢烧破坏民主进程的违法犯罪分子。

　　@铁血李团长：必须依法严惩，不以规矩不成方圆，依法治国，任何人违法乱纪都必须严厉打击！

　　@II米线II：必须严惩暴徒，高速公路上的车惹谁了？

　　观点二：垃圾焚烧发电方法可行，政府未征民意有失妥当(约占二成)

    @追逐幸福De麦麦：垃圾焚烧厂感觉是目前为止最佳的垃圾处理办法啊，不过政府没事先说明情况，未征求当地人们意愿也有不对的。

　　@C晨晓----：垃圾焚烧厂的建设和建议是好的，在未征询当地人民意见的基础上建造是有失恰当的，不过从此事件我们也可要反思，是不是不要让我们家门前的分类垃圾箱失去价值，呼吁我们每个人环保的处理垃圾，共同建设我们的美丽环境，也希望政府能够大力引导和宣传。

　　@帝都二货：垃圾焚烧是利国利民的事情，但官方的操作还是上个世纪的思维，不征求民众意愿秘密行动，遭到人们反对是情理之中的，谁愿意自家门口一堆垃圾。

　　观点三：政府公信力缺失是事件发生诱因(约占二成)

　　@仰望星空的岛：造成今天这个局面，政府公信力缺失是主要原因，要追究政府的责任。

　　@up_ahui：当政府失去公信力，很多事情会变得无法解决。

　　@duola010：从政府偷偷开工的那刻开始，早已失去公信力，早已失去民众的信任。

　　观点四：重大项目建议应主动听取民众心声(约占三成)

　　@新狼西安：重大项目决策要让群众参与，积极听取民众心声。

　　@神秘乐人：政府不听取民意，不公开事情，要是早早公布，让人民参与其中，又怎么会造成现在抵制事件。

　　@usozli：从不合理不合法的环评公示，到不理会群众的诉求，不听取民众心声，到偷偷开工引来的万人聚会，直至昨晚的事态爆发。如果能适当考虑下当地民众，何至于此！

　　3.意见领袖观点及传播

　　对于“余杭焚烧项目遭市民抗议”一事，监测到的全国意见领袖，截止到5月12日下午15时30分，有@徐昕、@李蒙不蒙你、@中青报曹林、@老辣陈香-陈玮麟、@袁裕来律师、@学虎在线、@大鹏看天下、@范忠信 等10人关注和转发了此事。其中@范忠信 连发两条微博表示，建垃圾焚烧厂本为环保工程，政府占理，但在没有环评和听证环节下，瞒住附近数十万百姓，强行动工就明显理亏了。而百姓手无寸铁和平请愿，却遭到特警抓人打人、以血威慑的暴力镇压，在关系周边五十多万百姓健康的重大工程上，难道就不能贯彻十八大精神搞一点协商式民主吗？@徐昕 则通过这次事件，表示必须尽快提出实行垃圾分类举措。

　　在新浪微博搜索浙江本地加V用户，从5月9日到5月12日下午15时30分，关于“余杭 焚烧”，共有13条微博，有@老辣陈香-陈玮麟、@大项的天、@戴和平律师、@开心2011风、@听雨的鱼在听、@亮剣、@gykpro  等加V用户关注和转发了此事。其中@戴和平律师 连发两条微博评论称，社会失信、政府公信力下降，百姓不相信政府是造成该事的原因之一，只有民主法治健全，社会才能诚信。@gykpro 表示，垃圾焚烧发电项目很先进，很多发达国家都使用此种方法来消除垃圾，但由于国家未与民众沟通，未听取民众意见，暗里偷偷进行才遭到民众恶意揣测，采取暴力抗议等极端手段，若采取民主方式，此次事件就不会发生。

　　搜索结果也包括浙江省当地的媒体微博@杭州新闻联播官方微博、@新浪浙江、@浙江之声、@余杭发布、@NBTV看看看 、@杭州新闻现场、@青年时报 以及当地生活服务类微博@舟山同城会、@中国特种装备网 等，通过它们的关注和转发，该事件的舆情影响力也逐步提升。

　　4.政府舆情应对点评

　　官方策略应对化解民意激愤

　　从表1可知，杭州中泰事件持续时间较长，事发后当地政府采取了书面回复、出动特警维护秩序、召开新闻发布会等方式的持续应对，有效避免了事态进一步扩大，同时官方“没有完成法定程序 一定不开工”，“邀请群众全程参与，确保知情权”等回复，让当地村民的情绪逐渐由激动反对、激烈对抗到稍显平和、期待，但纵观应对细节，想要彻底化解矛盾，平息事态，当地还应从以下方面加强努力：

　　需履行完整决策程序  避免次生舆情

　　据悉，中泰乡将建造一座垃圾焚烧发电厂项目，4月份就出现在杭州市2014年重点规划工程项目公示里，而当地村民们得知此消息时，距离垃圾焚烧项目的公示截止日期只有一个星期左右，这直接导致了官方的“秘密开工”成为事件发生导火索。同时，虽然当地一再强调该项目选址科学、设备先进， 但面临村民可能存在的环境污染的“邻避效应”，该决策程序仍遭受激烈质疑。鉴于此，当地官方应信守“没有完成法定程序 一定不开工”的承诺，完整履行决策程序，以科学、民主的行为模式赢得百姓信任，以避免政府决策遭遇不必要的民意堵截。

　　增加政府决策中的民众知情权及利民度

　　市政规划项目的“秘密开动”成为民意阻扰的导火索也反映了在政府决策实施中，增加民众知情权的重要性。尊重民众知情权，体现了政府对民意的尊重，也体现了政府敢于接受监督、“清者自清”的执政信心。同时，任何一项有关民众的政府决策均需切实保障民众利益，考虑利民度，或者至少以不能给当地民众造成潜在伤害为原则，如此一来，方能使得政府决策获得民众支持，有效促进决策实施与政策推进。当地应深刻吸取教训，及时向所在地村民公示垃圾焚烧项目的技术水平、选址依据，以及将产生的利民效应。

　　5.舆情点评

　　余杭垃圾焚烧发电项目，还未开工就引来民众强烈的反对情绪，大规模民众抗议，造成30辆警车和民众车辆被掀翻或焚烧，警察遭围殴，该事件影响恶劣，威胁了社会的和谐安定，也严重损害了当地政府公信力。最终，杭州市政府表示，该项目民众不支持不开工，虽有效的缓解了舆情压力，但是民众针对该项目的质疑之声仍未中止。

　　居民关注环保项目的建设其实反映了群众自身正常的利益诉求，他们参与社会治理的热情也体现了社会的进步，但其前提是倡导公共理性，避免影响公众利益。若把“表达利益诉求”作为越过法律边界和底线的借口，甚至以此挑弄事非、寻衅滋事，结果不仅会事与愿违，更会让人痛惜揪心。而地方政府明知2万民众曾联名抗议垃圾焚烧项目的实施，却环保信用缺失，不与当地群众进行积极有效沟通，暗地里秘密开工，是导致舆情急剧发酵的原因之一。为了避免类似的事件再次发生，杭州市可以从以下几个方面做出改善：1.在做重大决策之前，不能漠视群众的心声，反而要时刻关注民众诉求，方能有效控制事态发展，维护政府公信力。2.在争议项目的建设过程中，政府应邀请民众参与其中，既能保证民众的知情权，又能有效获取民众诉求；3.除了政府部门，民众在表达诉求时，应该寻求合理、合法的途径，合情合理，才能有效维护自身利益，并促使问题得到真正解决。

　　舆情预测

　　1.【义乌聘5名公务员年薪30万元】

　　5月4日，浙江义乌公示了首批聘用公务员名单，5人均为男性，包括1名博士和3名硕士，且年薪不低于30万。至此，“30万税后年薪”成为公众质疑焦点。5月11日，有媒体报道，义乌市公安局有关负责人称，聘任制公务员虽然占用了行政编制，但没有正处、副处之类的行政级别，聘任期内考核不合格会被辞退。义乌组织部副部长蔡祝贤也曾表示，30万是结合浙江人均工资收入、人才的市场价格、同档次人才薪酬待遇及义乌经济发展需求制订的。

　　从5月4日零时到5月12日下午15时30分，设置关键词为“义乌 公务员”，在新浪微博上共有14982条结果，百度新闻上共有2680篇新闻结果，有新浪、网易、凤凰网、人民网等多家主流媒体网站对此进行了报道和转载。

　　有民众希望聘任制公务员能打破“铁饭碗”，从制度上解决了公务员“终身制”问题。但是，由于聘用制公务员存在年薪过高和体制不完善等问题，且聘用制的公务员到目前为止，尚未有被辞退的案列。所以，很多网友开始质疑聘用制公务员有“萝卜招聘”和“作秀”的嫌疑。预计随着义乌聘用的高薪公务员工作不断深入，与其相关的舆情事件将在后期不断涌现。

　　2.【诸暨市政府办主任设1正14副】

　　5月12日，有媒体报道称，有网友发现，浙江诸暨市政府办公室，共有1正14副共15名科级领导。对此，诸暨市机构编制委员会工作人员解释，市府办的专职副主任其实没那么多，因为部分副主任是兼职，之所以挂了副主任职务是为了方便工作。对此，仍有网友表示质疑，称这种做法“属变相配秘书”，指其违反了“省部级以下领导不配专职秘书”的规定。

　　截止5月12日下午15时30分，设置关键词为“诸暨 政府办”，在新浪微博上共有38条结果，百度新闻上共有21篇新闻结果，有新浪、网易、凤凰网、腾讯等多家主流媒体网站对此进行了报道和转载。

　　据了解，政府部门副职过多，并非个案。与此有关的舆情事件，均曾受到网友的高度关注。预计随着事态的发展，面临逐渐增大的舆论压力，诸暨市政府将会对14位副职中的兼职人员作出不同程度的调整，与此相关的舆情事件也将持续发生。

　　(分析人：申盈 陈圣杰 田琴 )