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4月21日舆情日报:再解城管与民的暴力循环

A-A+2014年4月22日22:19新浪广西评论

  微博热点

  1.【房企资金链断裂案达10余起 倒闭潮愈演愈烈】

  4月19日,据不完全统计,房企倒闭潮在全国各地愈演愈烈,仅今年3月以来,被曝光的房企资金链断裂的案例就有10余起,涉及浙江、江苏等多个省份。业内人士分析,被曝光的案例只是“冰山一角”,下半年房企资金链断裂的现象将会更为频繁地发生。该事引发了网友关于房地产重新洗牌的讨论,并表示,希望我国房价能遵从市场导向,国家也应出台更加严密的举措,让国人有房可居。(来源:@新浪财经,热门微博转评数 564)

  2.【女子轻生跳西湖 被环卫大妈网兜捞起】

  4月21日上午10点多,一名女游客在杭州西湖长桥水域跳湖轻生。一名环卫大妈用捞湖面垃圾的网兜,将落水女子拉到岸边,在两名景区保安的帮助下将人拉上了岸,后来落水女子被派出所民警接走。对此,网友纷纷对该大妈见义勇为的行为点赞,并希望年轻姑娘日后能懂得珍惜生命。(来源:@都市快报,热门微博转评数 311)

  3.【浙江大学招生改革:高考成绩只占录取权重六成】

  浙大今年将采用“三位一体”招生方式。学校拿100个名额,这些学生的综合分这样算:会考分占10%,高校对考生的测试成绩占30%,还有高考总分占60%。尝试打破“一考定终身”。对此,多数网友愤怒表示,此种改革方式只会造就更多的不公平,普通孩子上学的机会将更少。(来源:@央视新闻,热门微博转评数 310)

  4.【宁波医生劝患者禁食 竟被殴致脑震荡】

  4月18日,微博网友“宁海草根”爆料称,浙江省宁海县中医院一位医生遭到多名男子殴打,导致脑震荡住院治疗。据悉,该院一位医生看到病房中一位被狗咬伤的病人吃东西时不断呕吐,虽然此人并非他的病人,该医生仍好心上前,劝对方先别吃东西,不料竟因此遭病人陪同人员殴打,打成脑震荡。目前宁海警方已经拘留多名施暴者,案件正在进一步侦办中。对此,有网友质问,随着我国医患关系矛盾不断加剧,医生无理由的成为暴力的承受方,他们的安全又该由谁来保障?(来源:@环球时报 热门微博转评数:278)

  5.【4岁男孩深夜在家坠楼爸妈都去KTV了】

  4月18日凌晨,杭州湖墅南路一4岁男孩爬出窗外摔落,被保安发现后送至医院。万幸的是,孩子坠落时被树挡了一下,弹落在一辆汽车挡风玻璃上,连骨折都没有,只有挫伤。保安联系不上孩子的父母,一打听,说是去KTV去了。对此,网友表示,为了自己享乐,不顾及孩子生命安全的行为应该遭到强烈谴责。(来源:@都市快报,热门微博转评数 216)

  舆情聚焦

  再解城管与民的暴力循环

  1.舆情概述

  4月19日,浙江苍南灵溪镇发生一起因城管与群众产生冲突,致5名城管遭大量群众围殴事件。据悉,当日上午,灵溪镇城管局组织人员在大门路与康乐路交叉口执法时,与沿街一商户发生口角,期间黄某刚好路过此地,欲用手机进行拍照,被执法人员要求停止拍摄后双方之间发生冲突。冲突中黄某受伤,继而引发附近群众围观,又因有人在网络上散布“城管打人致死”的消息,5名在场城管人员被部分围观群众围困殴打。20日,当地政府就相关问题进行了公布,称5名受伤的城管工作人员都是临时工作人员,当地警方目前已经抓捕了十余名涉案人员。面对记者采访,警方表态将对打人城管和闹事者一视同仁处理。

  从4月19日零时到4月21日下午15时30分,在百度新闻中输入关键词“苍南城管”,可得到1230条相关新闻,国内多家主流媒体如搜狐、新浪、网易、腾讯、凤凰网等对其进行了转载和报道。限定相同时间、相同关键词,在新浪微博中搜索,共有984条结果,其中@央视新闻@南都评论@法治日报@南方都市报@新华视点@新浪评论等热门媒体微博也关注和转发了此事。其中@新浪评论表示,城管承担了城市管理中最困难的部分,城管的工作应当是为了民众利益,此次城管遭围殴是全社会之耻;@南都社论 则表示,无论城管或公民,都应在善待和敬畏苍生的前提下,做到依法守法。

  近几年,我国城管与百姓冲突事件屡现荧屏,且大多是城管暴力执法,百姓受难的模式,引发了舆论对城管形象的普遍诟病。此次事件中,城管反遭百姓围殴,双方角色的互换,矛盾的对立,引发网络唏嘘一片。有网友表示,城管拒绝执法监督,活该被打成这样;也有网友反思到,此事造成的人员伤亡其实是可以避免的,为何不能文明执法?截止到2014年4 月21日15时30分,新浪微博上关于此事的单条微博转评数已高达14251条。

“苍南 城管”的新浪微博词频统计“苍南 城管”的新浪微博词频统计

  2.网友观点

  观点一:“临时工”或再成替罪羊(约占二成)

  @马建军 m:出了事都是临时工?

  @牛奶面包还有秦国:为何又找临时工做替罪羊呢?

  @往昔之星辰:把责任推给临时工就能让有关领导者免责?

  观点二:呼吁取消城管(约占三成)

  @晓不正经:城管无强制权却让小商贩去做强制的事情,不出问题才怪。

  @HW 漂泊者:呼吁取缔城管!

  @小枫时评:政府专门养庞大的城管队伍来对付这群小商贩,厉害啊!

  观点三:打击暴力执法,人人有责(约占三成)

  @陈定雨:若城管暴打我,我必事中或事后暴力反抗,直至战死!

  @不-吐-不-快-:与民为敌,必遭恶报。

  @盛小京:以暴制暴不可取,但“整个事发过程中城管打人在先”,请城管们自己反思!

  @假装吹壳子:城管可以嚣张到把无辜的群众打死,群众为什么不可以把行凶的城管打伤?当法律沦为废纸,被统治者用暴力反抗暴政,是迫不得已的最后选择。

  观点四:城管遭围殴是社会法治之耻(约占二成)

  @老辣陈香:整个社会对城管的体恤都不太够,舆论、尤其是互联网舆论把城管当成发泄对政府不满的出气筒。如果有城管粗暴执法,往往立刻被描述成政府“欺压百姓”的写照,从而引来一些人的加倍愤怒,苍南事件就是这样。

  @杨子评:长期以来,政府管理方式简单粗暴 ,法治的缺失,民怨无处诉,民愤积压,一旦被某一事件点燃,民众情绪迸发,迅速与政府站在对立面。因此政府须思考自己的定位,是服务者而不是镇压者。

  3.意见领袖观点及传播

  对于“苍南城管执法与路人起冲突”一事,监测的全国微博意见领袖,截至4月21日下午15时,有@记者刘向南、@点子正、@段郎说事 等50位意见领袖对此事进行了关注和转发。有意见领袖表示,当政府部门不遵守程序正义、违法行政积累到临界点,公信力透支殆尽,以暴易暴便频现了。还有意见领袖表示,这个社会法治严重缺失,推行法治,政府须集阳光、有限、诚信、责任于一身,从法治政府做起。

  而在监测的全国微博意见领袖,从4月19日至4月21日15时,共有83位意见领袖提及了“城管”,如@胡锡进、@燃香 等。可见,与城管有关的事件普遍以话题热点形式存在。有意见领袖认为城管暴力执法恶行累累,是引发骚乱的根源。也有意见领袖表示,暴力抗法危害社会安定,却有喝彩之声不绝于耳,实在不该。

  在新浪微博搜索浙江本地加V用户,从4月19日至4月21日15时,关于“苍南 城管”,有 46条结果。有@柳永88、浙江省台州市公安局椒江分局民警叶展源的微博@椒江叶 Sir、浙江省宁波市北仑区政府新闻办工作人员的微博@滴水穿石中 等加V用户关注和转发了此事。其中,@滴水穿石中 表示,城管阳光执法,主动接受社会监督,才能使城管执法取信于民。以暴易暴,人人将自危。

  城管依法行权,商贩依法维权,才有秩序和自由。搜索结果也包括浙江省当地的媒体微博@温州商报、@钱江晚报、@宁波日报,以及生活服务类微博@民生996、@浙江之声、@浙江法治在线 等。

  4.政府舆情应对点评

  温州苍南灵溪城管执法中与人发生冲突遭千名路人围困受伤事件,据官方回复及目前调查显示,“五名伤者系城管临时工作人员”,已抓捕十余名现场挑事的涉案人员,其它在逃人员,公安局正在全力调查取证。

表 1:“苍南城管打人被围殴”事件进展及政府相关应对措施表 1:“苍南城管打人被围殴”事件进展及政府相关应对措施

  事发后,@环球时报 、@新京报 、@京华时报 、@南方都市报 、@北京青年报 等各大媒体纷纷从多角度予以评论,“临时工”的说辞以及“以暴制暴”的传播关注点也将舆论推至高潮。鉴于此,政府还需从以下几点来应对舆情:

  终止欲盖弥彰,直击事情本质

  4月19日事发后,@微博苍南 发布微博称,“该伤者并无大碍,情绪稳定”,这一描述与《温州商报》所述“神志较刚送到时略有好转,但仍不清醒”不符,且现场图片血腥,官方说法难以服众,引发评论中质疑声不断。官方应该直击事情本质,利用官微与民众互动,答题解惑释疑,不要欲盖弥彰,否则将会置自身于舆论靶心。“临时工”的说法不是平息舆论终结案件的根本,要做到如@新京报评论里所说的“一碗水端平”,不要有所偏向,更不要有所推辞,否则只会激发舆论高涨。

  尊重民众监督权,坦然面对执法监督

  光天化日大庭广众之下,对执法者的行为予以拍摄记录的路人黄某,有作为一个普通公民的执法监督权,政府机关应该明确告知下属部门,在行政执法时遇到类似情况,不应该干涉,更不应该暴力制止,以免陷入与民对立的窘境。而执法者在执法时遇到不法行为妨害司法行径时,大可效仿咸阳、苏州等地交警部门,为执法者配置执法记录仪,避免陷入“以暴制暴”的恶性循环,真正做到舆论场期待的“身正不怕影子歪”。

  应对需有实质进展,从根本上提升政府公信力

  事发后,滋事人员被捕,警方表示“公开公正,一视同仁”,但目前为止,事件并没有任何实质性的进展,涉案人员如何处理,“临时工”如何处置,事后如何预防等问题都没有一个明确的说法,官方口中“城管打死人”的造谣者也尚未抓捕。当然,除了惩治涉案人员外,更要防范与合理规划,铁腕约束暴力执法,从根本上改善城管形象,打破民众对“城管”的固定印象,不要执着于表面的“文明城市”,而应从根本上提升政府公信力。

  5.舆情点评

  一起城管与商户的口舌之争,引来拍照路人,在城管对拍照者的阻止与殴打中,现场舆论偏向对拍照者的同情,而在网络谣言的推波助澜中,对拍照者的同情,演化为波及全县的群众殴打城管事件……发生在温州苍南县的这一事件曲折、震撼,引人深思,其背后有关执法监督、城管执法方式及形象、网络谣言打击的舆论话题也骤然升温。

  随着事件细节的不断公开与警方调查的持续跟进,目前此事渐趋明朗。但出于舆论对“临时工”城管的惯性厌恶,当地政府“5 名城管伤员都是临时工”的说辞再度被疑是逃避责任的官方说辞。相对而言,警方“对打人城管和闹事者一视同仁处理”的表态则让舆论情绪稍有缓和,但舆论对城管动手殴打拍照者的行为失望已难挽回,相关部门应从以下方面吸取教训:1.尊重民众监督权,在各类执法行为中,积极接受民意监督,避免妄加质疑;2.依法捍卫执法清白,在基层或特殊执法行为中,执法人员可配备执法仪,同步录像或记录拍摄执法过程,避免歪曲事实,以对抗谣言;3.严厉打击网络谣言,让依法监督、合理管控成为打谣治谣常规工作;4.提升“临时工”城管执法素养,加强管控,促使其文明执法,捍卫执法形象。

  舆情预测

  1.【浙江金华非法小作坊排污致水塘变红】

  4月19日,@农业博士 微博称,浙江省金华市婺城区长山乡石门村一处山坡上,一家生产塑料颗粒的小作坊进行24小时生产,并将未经处理的血红色污水直接排入水塘中,河流一片血红,给附近农田的经济作物造成影响。据婺城区环保局的工作人员说,附近村民反映作坊生产时发出的气味非常刺鼻。

  从4月19日零时到4月21日下午15时30分,@农业博士 的微博“浙江金华非法小作坊排污致水塘变红”转评数高达699,设定相同时间,关键词为“婺城 血红色污水” 在新浪微博上共有22条结果,百度新闻上共有2条相同结果,其中主流媒体新华网、和讯网等对此事进行了转载和报道。

  “先污染、后治理”是我国改革开放后普遍存在的现象,且随着近些年环境污染加剧,人们为此付出巨大代价,才逐渐懂得这条道路是行不通的。环境污染不仅威胁着人们的生命安全,对自然环境的破坏也将祸及子孙后代。此次浙江金华市婺城区长山乡石门村环境污染一事引发网友热议。有网友呼吁严查的同时,也应对当地环保部门领导进行严肃处理,也有网友建议当地政府将此事作为问题预警,可严密抽查其他非法作坊,一并取缔。虽然目前该地环保部门已关闭该非法作坊,下一步将督促长山乡拆除该小作坊,并根据水样检验的结果对其排污行为作出处罚,但具体处理结果还未可知,预计随着事件的发展,事件热度会持续增加。

  2.【网传萧山大企业将批量死亡】

  4月21日,有媒体报道称,浙江不少大企业“批量死亡”,类似萧山这样的民企重镇沦为“信贷危险区”。据悉,当地一些互保企业出问题,银行发觉贷款有风险就去收贷,而其实企业自身经营是良好的,银行抽贷直接造成了他们“死亡”。对此,当地政府出面禁止银行此举,但造成杭州银行人士对此种“强硬做法”的怨声载道。 4月18日零时到4月21日下午 15时30分,从设置关键词“萧山 银行”,新浪微博上共有144条结果,百度新闻上共有90条相同新闻结果,其中新浪财经、凤凰网、金融网等多家主流媒体进行了报道和转载。

  截止目前,由于网络流言众多,银行抽贷,致使当地一些民营企业人心惶惶,虽然政府有出面干预此事,但是效果并不明显,加上政府强制性制止银行抽贷的行为也引发银行集体不满。因此,当地政府应当加快企业转型升级,努力向现代化新型产业靠近。由于此事涉及当地企业发展、银行信贷、政府调控等热门经济话题,预计人们会持续关注此事。

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  (分析人:陈圣杰 申盈 汪敏 田琴)

 

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