南国早报讯(记者 骆南华 通讯员 李国伟)每去年中央决定“推进以人为核心的城镇化”等制度改革后，全国的城镇化迎来重大“拐点”。广西的城镇化现状如何？有什么发展新思路？南国早报记者走访了我区部分县市的城镇化，并专访了自治区住房和城乡建设厅村镇建设处处长彭新唐，试着对我区城镇化现象进行解读。

　　4月4日，田东县祥周镇百银村。像许多农村一样，这里新旧房屋仍然同时并存；跟大多数农村不一样的是，不管是老房子，还是新建的房子之间，没有拥挤的犬牙交错，整齐划一的道路，让它俨然像是一个小城镇。去年，百银村被列为全国村庄规划编制试点村，村民逐渐感受到城镇生活正在向他们走来。

北流市白马镇针织企业，吸引了大批当地农村妇女在家门口就业。记者 骆南华 摄

　　门槛低 农民进城更容易

　　与百银村相比，在广西不少乡镇住宅小区的蓬勃发展，也吸引了农民纷纷进入小城镇安居乐业。

　　白马镇是北流市的南部乡镇，今年开春以来，一个名为“香港城”的新开发商品房小区吸引不少农民前来看房。来自广东高州市荷花镇大路山村的林女士一家人也是看房者之一。林女士娘家在白马镇平田垌村，儿子吕先生在广州市工作。

　　吕先生说，他们的首付款在10~15万元，如在广州购房，钱不够，在高州市交首付后要按揭贷款30年，压力太大。他们的家乡荷花镇又没有商品房小区，而白马镇距离大路山村才三四十公里，房价为2300多元，按揭贷款10年就可付清房款。相比之下，白马镇更合适一家人“进城”。

　　据该楼盘的庞经理介绍，该小区客户大部分来自白马镇周边农村，也有附近乡镇及广东省的近邻。

　　南国早报记者从北流市建设、房管部门获悉，在北流市23个镇里，目前有8个镇已建起了住宅小区，商品房面积共44.8万多平方米。 

北流市平政镇的商品房小区，销售对象针对教师群体。记者 骆南华 摄

　　有需求 乡镇小区渐吃香

　　在北流市乡镇中，最先吃螃蟹的是新圩镇兴建的新贵苑小区，该小区只有两栋楼共96户。何女士是当地一名小学教师，是新贵苑小区的业主。据她介绍，该小区在2010年元旦开盘，当时，她和众多购房者“在观望”。直到2011年五六月份，小区变成了现房，何女士才购买了一套120平方米住房。算上优惠，价格为1900元/平方米，现在她每个月的月供为1400多元。据何女士介绍，在新贵苑里居住的，有镇上做小生意的人、双职工夫妇，更多的是男人外出打工，媳妇和父母带着孩子，从偏远农村进城的农民。

　　西埌镇荣发花园的开发，稍晚于隔壁的新圩镇。因为周边有鑫山工业区等多家企业进驻，它在2011年时推出第一期步梯房的数量为6栋楼，如今又推出了两栋电梯房。陈女士是第一期的业主。陈说，“有60%以上的业主入住了”。她的邻居们多来自西埌镇各个山区的村落。

　　北流市平政镇位于北流往广东的二级公路边。如今，一期120套的恒祥花园紧邻平政初中旁边，目前已经竣工。

　　可就业 提供进城内驱力

　　乡镇房价较低，并不是吸引农民购房的主因。在白马镇香港城小区不远处，是刚建起框架的风情步行街、成熟的大型农贸市场。这只是给农民“进城”创造生活便利，让农民乐居的是镇上企业——北流南达时装针织有限公司。这个占地约50亩的厂房内绿树成荫，各个车间多是农村中年以上的妇女在工作。

　　据南达公司行政部主管缪经理介绍，目前该公司在白马总部共有760名员工，95%以上都是本镇妇女。这些妇女们进厂后将按件计资。去年，全厂平均工资为每月2250元。计件最高工资的员工，获得5600元/月。年终还有一笔奖金。

　　“要有企业支撑，才能推进城镇化，才能吸引农民置业安居。”白马镇党委书记李艺说，南达公司是白马镇一家进驻比较大的企业，其他像皮件、手袋、内衣、表链等企业，在该镇还有数十家。该镇占地200亩的“白马新城”小区也在逐步推进中。

　　要鼓励 乡镇用地不妨多些

　　自治区住房和城乡建设厅村镇建设处的彭新唐处长说，乡镇出现商品房住宅小区，是近些年才兴起。区内的宾阳县黎塘镇、平南县大安镇、柳州市的雒容镇等也陆续出现乡镇住宅小区。相对来说，玉林市的小城镇发育比较完善。受广东等地的辐射，不少地方形成了“裤都”、运动服、针织厂等企业，在当地形成的产业，支撑和加速了当地乡镇城镇化的进程。

　　但乡镇的城镇建设用地指标偏少，尤其是县、乡镇一级的小城镇建设用地指标更难落实，许多好的建设项目无法落地实施。此外，城镇建设资金投入不足，基础设施和公共服务设施欠账较多，导致广西的小城镇在城镇化过程中承接产业转移、吸纳农村剩余劳动力的作用弱化。

　　目前我区有68个县城、700个镇、426个乡。10~20万人的县城和中心镇14个，2~10万人规模的小城镇77个，2万人以下的小城镇多达1026个，城镇化的规模、面积都低于全国水平。加强建设小城镇，“是成本最低的城镇化”。彭新唐认为，对一些重点发展的小城镇，在用地指标上“不妨多给一些”。 

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　　2013年城镇化水平预计达45%

　　到2012年底，广西城镇化水平达43.53%，比2010年增长3.43个百分点，较全国同期平均增速快了近0.41个百分点。2013年预计达45%左右，缩小与全国的差距。

　　“四群四带”城镇体系初步形成

　　初步形成了以南宁、北海、钦州、防城港为中心的北部湾城市群；以柳州、来宾为中心的桂中城镇群；以桂林为中心的桂北城镇群；以玉林、贵港、梧州为中心的桂东南城镇群；以百色右江河谷走廊、河池黔桂走廊、崇左桂西南、贺州、钟山、富川桂东北城镇带。

　　市政基础设施投资逐年加大

　　我区市政公用基础设施固定资产投资逐年加大。“十二五”前3年全区投资3593.84亿元，是“十一五”的2.88倍。2013年投资1351.09亿元，是2001年45亿元的30倍。乡镇基础设施和公共服务设施建设也进一步加强。

　　人居环境提升 城乡面貌巨变

　　城镇人居环境得到进一步提升，广西建成生活污水处理设施114座，日处理能力达到372.6万吨；建成垃圾处理场(厂)76座，日处理能力达1.4万吨。城乡风貌改造，完成33类9769个项目，惠及170万群众。(据自治区住房和城乡建设厅)