微博热点

　　1.【男青年拒付饮料钱被砍 网传其身亡消息不实】

　　5月6日下午3时45分许，郑州市大石桥三角公园内一名男青年在一摊位买饮料后，因未付钱招致摊位老板催要，后两人言语不合发生争执。面对持刀的老板，男青年伸着脖子，多次凑上来说“你砍我试试”，随后，冯姓老板持刀砍了男青年颈部。此后，网络上一度盛传被砍伤男青年经抢救无效身亡的消息。而记者5月7日上午，从郑州大学第二附属医院宣传部核实消息得知，该男子被砍三刀，目前并未死亡，仍在救治当中。目前，持刀伤人的中年男子老冯也被警方用手铐铐走。对此案案情，出警的郑州市公安局南阳路分局人员以正在调查由拒绝接受采访。对此，有网友认为，商贩砍人实属不对，但该青年买东西不给钱属有错在先。(来源：@南方都市报 热门微博转评数：2281)

　　2.【社旗法官救出落水儿童获称赞】

　　5月3日，社旗县法院法官李连升在县城西南的赵河里钓鱼时，看见两个孩童溺水，便救起两名落水儿童。随后，其中一位孩子的母亲闻讯匆忙赶到河边向该法官再三表示感谢。而面对感谢，李连升却微微一笑说：“谢啥哩，只要娃们没事就万幸，以后可得管好娃们。”此事引起当地网友热议，多数网友表示，李连升无私救人，不愧是人民的好法官。(来源：@平安中原 热门微博转评数：228)

　　3.【河南将建立国家工作人员信用信息档案】

　　5月8日，河南省政府下发《关于加快推进社会信用体系建设的指导意见》，《意见》提出各级政府要带头推进政务公开，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，提高决策透明度。全省还将建立国家工作人员信用信息档案，将诚信状况作为干部考核评价的重要内容。此举获不少网友支持。有网友评论到，人无信不立，河南省率先建立信用档案之举，能有效加强当地官员诚信道德建设，促进当地干部德才兼备共同发展。（来源：@清风漯河 热门微博转评数：151)

　　4.【郑州交警与的哥体验角色互换】

　　5月8日，郑州交巡警三大队民警与6名的哥角色互换，不开警车开出租体验的哥运营时的辛苦，其中，有民警表示，原来“到路口时也紧张，怕违章被处罚”。而的哥则指挥起了交通，“看他们执勤很威风，现在站这里晒太阳，感觉活也不好干。”对此，有不少网友表示，交警与的哥角色互换体验方法不错，希望双方之间能多一份理解与支持。(来源：@平安中原 热门微博转评数：95)

　　5.【河南力推权力清单制 不涉密信息全公开】

　　5月9日，有媒体报道，河南省政府办公厅近日下发了“关于做好2014年度全省推进依法行政工作的通知”，明确要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为政府重大行政决策的必经程序。据报道，今后，河南省不涉密的政府“红头文件”，都将向社会公开。对此，有网友表示，推行权力清单制度，加大政府信息公开力度，是大势所趋。(来源：@平安中原 热门微博转评数：92)

　　舆情聚焦

　　城管扫街，作秀还是作为？

　　1.舆情概述

　　5月8日，《信阳日报》上的一张“城管开展卫生大扫除”照片受到网友热议。据该照片显示，十余名身着制服的执法队员手持扫帚，围在一块不到20平米的人行道上清扫路面。单纯从照片来看，执法队员正在清扫的路面很干净，并没有明显的垃圾。对此，大量网友质疑城管行为作秀，该照片为摆拍。5月8日下午，信阳市城市管理行政执法支队办公室主任吴先生对此回应称，该照片并非摆拍，可能是由于报道刊发出来的图文无关造成网友误解，且整个清扫过程持续了2小时。

　　从5月8日零时到5月9日下午15时30分，在百度新闻中输入关键词“城管 扫街”，共有243篇相同新闻结果，其中新华网、中华网、中国经济网、扬子晚报网、新浪、腾讯、网易、搜狐等多家主流媒体网站对此进行了报道和转载。限定相同时间相同关键词，在新浪微博中搜索，共有229条结果，其中@央视新闻、@人民日报、@河南电视台、@新京报、@郑州晚报、@新浪评论、@青年时报、@南方都市报、@新浪河南、@中国之声、@华商晨报、@大河报、@香港文汇网 等多家热门媒体微博关注和转发了此事。其中@新浪评论 质疑道，该照片所呈现的槽点太多：首先，地面上很干净，不见垃圾只见人；其次，扫街者挤在一块，显得地儿不够用；再者，他们“单手握帚”的姿态很别扭。@中国之声也评论到，“图片可能不是摆拍，但是城管的本职工作是扫地吗？为了创卫所有公职人员都去突击扫街本身就是一种摆拍。我们的工作到底是为民服务还是为了应付检查给领导看？图片可以摆拍，工作不能摆拍。” @新京报 也表示，“信阳市环卫处全力以赴打好创卫攻坚战”本应为一个正能量爆棚的新闻，结果却因一张照片坏了事，到头来遭公众埋汰，由此可见，该地行政管理执法大队需要扫的不是灰尘，而是心中尘埃。

　　长期以来，“城管”事件屡现荧屏，且大多以暴力执法、殴打摊贩之类的负面新闻爆料出现，成为舆论吐糟对象。正因如此，此次城管集体扫大街一事引发网友惯性质疑。有网友吐槽到，“扫的是寂寞”、“地上本无物，扫着扫着就有了”，也有网友评论到，官员作秀摆拍并非个案，此种行为的背后，是一些地方政府政绩观扭曲的表现，他们妄图通过此种急功近利的方式向群众和上级邀功，却往往因为最后事情败露而适得其反，与其如此作秀，还真不如踏踏实实做点实事。截止到2014年5月9日下午15时30分，新浪微博上关于此事单条微博转评数已高达10952条。

　　2.网友观点

　　观点一：坚持认为该照片为摆拍(约占四成)

　　@辰沫相惜莎莎：这还不是摆拍，这么多人挤在一块儿，我一个人能扫一条街呢！

　　@懒央央的围脖：居然敢说不是摆拍？

　　@琦阁阁：不是摆拍？有这样扫地的吗？这样扫地的唯一好处就是可以把所有人都照在一张照片里。

　　观点二：官方回应“清扫持续2小时”被批低能低效(约占二成)

　　@球球的F0：扫大街用这种扫帚？难怪20平米用2个小时，什么事情交给国家来干都是低效低能。

　　@一念止一念：2小时扫20平地，我只能说太有效率了。

　　@牛锅锅要吃椒香鸡：就那么小块地要一群人要扫2小时，什么效率？

　　观点三：调侃该行为似“扫雷”(约占三成)

　　@痞子三木：突然想到电影电视里，鬼子要进攻对付我们狡猾的共产党战士的根据地时，往往到了一块腹地要先派人扫雷，这就是像在扫雷。

　　@伯陆：你们什么眼神，地上那么干净，明显是在扫雷。

　　@蛇蝎邦女郎：扫雷？比喻太贴切了。

　　@洸夕 Kathy：扫寂寞？扫雷？

　　观点四：频繁作秀致政府公信力下降(约占一成)

　　@瘸老郭功夫好：做秀给谁看？到底是谁在为人民服务？难怪政府公信力下降？都是你们这些人害的。

　　@蝴蝶鱼的翅膀：很直观的表现出了政府办事的作风！就是这种作风致使政府公信力急剧下降。

　　@波若刀：政府的公信力就是被这样弄没的，明明错了，还死活不承认。

　　3.意见领袖观点及传播

　　对于“河南信阳城管扫地”一事，监测到的全国意见领袖，截至5月9日下午15时30分，有@大鹏看天下、@王于京、@记者刘向南、@记者谈春平、@迟夙生律师、@石小杰微博、@赵晓 等8人关注和转发了此事。其中有意见领袖调侃到：“他们到底在扫啥？莫非是在扫‘掉了一地’的节操？”也有意见领袖表示，相比砸摊子殴小贩打照相者，这些城管能出来扫街，哪怕是作秀，都是天大的好事了。

　　在新浪微博搜索河南本地加V用户，从5月8日到5月9日下午15时30分，关于“城管 扫街”，共有12条结果。有@我表情悠哉跳个大概、@汪同虎-这家伙没心没肺、@云影潮声 等加V 用户关注和转发了此事。其中@我表情悠哉跳个大概 在#信阳城管#话题讨论中发表评论称，不要黑我大信阳。

　　搜索结果也包括河南省当地的媒体微博@大河报、@郑州日报、@新浪河南、@东方今报信阳读本、@中原警务网报、@郑州晚报、@河南电视台 以及当地生政务微博@禹州市工商行政管理局 等，通过他们的关注和转发，该事件的舆情影响力也逐步提升。

　　4.政府舆情应对点评

　　城管扫街遭遇摆拍讥议 官方回复陷入惯性指责

　　一张刊登在河南信阳某报上的“城管扫大街”专题照片在微博热传，由此引发舆论摆拍质疑，并引起大肆讥议热潮，河南当地媒体及政务微博如@大河报、@中原警务网报、@禹州市工商行政管理局 等也加入关注此事。面对质疑，信阳市行政执法支队办公室负责人“照片肯定不是摆拍，只是选取的角度不太好，有周边商户为证”的回复，大有扭转局面之势，但由于舆论对近年来盛行的官员视察乌龙、作秀、摆拍行为的惯性厌恶，“不捡垃圾只见人”“十余人扫20平米”等质疑之声仍甚嚣尘上，当地想要维护自身形象，平息舆论质疑，还应加强以下几个方面的工作：

　　强化为民做实事意识 杜绝形式主义政绩观

　　《京华时报》统计了近两年来被舆论吐槽的各种摆拍事件，其中“四川叙永县委书记带头扫街，摄影师蹲地拍官员”，“抚顺市委书记乘公交、扫大街先后“巧遇”摄影师”“气象员泡在水中仍坚持工作，电脑未漏电”“7女兵看报学习十八大精神，所读版面竟为广告”“消防水枪向天空喷出水龙 领导“冒雨工作”等赫然在列。究其背后无论是媒体夸张报道，摄影师各种巧遇，还是拍摄机构创意，其中都摆脱不了官员的种种形式主义思想残留。作为一方官员，当树立正确的政绩观，在平时强化为民做实事思想，杜绝各种形式主义、官僚主义作风，培养清正严明的良好形象，才能避免被舆论揶揄、质疑，为民所不齿的境地。

　　官方宣传报道应客观详实 不可夸大或歪曲事实

　　纵观各种摆拍事件，纵然有官员的作秀心理作祟，但媒体在背后的刻意夸大、失误报道、歪曲宣传的影响也不可小觑。针对官方行为的报道，媒体应秉承客观、公正的态度，配以详实正确的图文解说，赢得舆论信任，进行客观宣传，否则极易让官员行动宣传招致舆论吐槽，久而久之不仅会严重影响官员形象，还将降低媒体行业整体形象的好评度，使得舆论喉舌的正义之身沦为官员贴身宣传顾问的溜须地位。

　　5.舆情点评

　　近年来，官员扫大街的事件屡有曝光，但是多被指为“作秀”，引来争议不断。近日，“信阳城管扫大街”一事，媒体发布的城管扫街图片，不见垃圾只见人，且有十余人围在一块不到20平米道上清扫路面，也再次引来了网友质疑声，指责其为“摆拍”“作秀”。

　　城管人员参与环境卫生创建工作本为分内之事，但却因一张疑点颇多的配图，成为了众矢之的，实在是得不偿失。同时，“城管扫街”之所以被民众认为作秀，暴露出以城管为代表的“官”方在官民关系生态中的尴尬地位。试想一下，如果把城管换做其他任何具有政府公职背景的工作人员，想必也难逃作秀的指责。“扫街”在媒体及舆论眼中是环卫工人的普通行为，可是主体换为政府官员，就被媒体拍成照片、写就新闻大肆宣扬，以此向民众与上级邀功，一旦“作秀”真面目爆出，极易遭到百姓厌恶，致使政府公信力大打折扣。

    因此，相关机构一定要吸取教训，在以后的工作中，严格要求公职人员，遵守纪律，杜绝“被摆拍”之事再次发生，竭诚做好城市管理的本职工作。若因工作上的好人好事，可适当宣传和报道，但不应过度，以防引发民众反感。在日常工作中，公职人员还应多与民众交流，多听取民众的意见和建议，踏踏实实为百姓着想，竭诚为百姓服务，确确实实拉近官员与群众之间的距离，如此一来，便会大大缓和官民矛盾，提升政府公信力。

　　一周政府应对点评

　　本周地方舆情依次是上海虹口一老式居民楼坍塌、山东大二女生遭同学水杯投毒、四川载有19名学生中巴坠悬崖、河北武安货车车主被执法者碾死、177名复旦学生联名为投毒案主犯求情、河南城管扫街被指作秀：十余人扫20平米事件，纵观各地政府舆情应对部分，主要存在以下特点：

　　校园舆情呈集群态势 加强教育管理成应对共性

　　本周所做舆情事件，有三件都事关校园管理及教育。其中山东大二女生遭同学水杯投毒、 名复旦学生联名为投毒案主犯求情两起事件，177均涉及校园法制、素质及心理教育问题，由于四川载有19名学生中巴坠悬崖事故背后，涉及学生请假志愿当群演这一因素，校园集体出行规范及集体活动的严格管理被提及，因此在政府应对部分，都存在需加强教育及校园管理的应对共性。

　　基层执法活动成舆论风暴口 应对触及常规问题

　　河北武安货车车主被执法者碾死一案涉及治超部门的基层执法失当，河南城管扎堆扫街又触及城管基层行动招致的舆论揶揄，上海虹口一老式居民楼因天然气爆燃致坍塌事件背后触及拆迁项目负责人违规转租牟利行为，纵观其背后，治超部门、城管部门、拆迁部门均属易于招致舆论情绪高涨的敏感部门，有关事件的解决及应对，当然也避免不了触及老生常谈的基层文明执法、合法拆迁等常规问题。

　　舆情预测

　　1.【河南一房管局成立房产公司】

　　5月7日，有媒体报道，近日，河南新安县房管局成立了一家“洛阳欣荣房地产开发有限公司”，介入当地房地产市场，开发了多个楼盘，房管局长李现通更是身兼公司法人。面对质疑，李局长表示，此举是为解决职工吃饭问题，“靠办证收的那点钱根本无法维持，我靠办房地产公司搞开发创收，给干部职工解决实际困难，还是得到大家一致拥护的，如果谁认为这是违法乱纪，可以向纪检部门反映”。

　　从5月7日零时到5月9日下午15时30分，设置关键词为“河南 房管局”，在新浪微博上共有73条结果，百度新闻上共有214篇新闻结果，有新浪、网易、凤凰网、人民网等多家主流媒体网站对此进行了报道和转载。房管局自办房产公司，是一种明显的违规行为，是一种缺乏监督所致的权力自肥。预计，随着媒体的曝光，有关部门将会针对此事，展开深入调查，与此事有关的舆情也将持续更新和发酵。

　　2.【河南安阳迁坟通告贴坟头】

　　5月6日，有媒体报道，河南安阳洪河屯乡一些坟头被贴上“迁坟公告”，村民事先却毫不知情。多名村民质疑称，“既然是迁坟通告为何不送达到我们活人手里，压在死人的坟头上是什么用意呢？” 针对此事，洪河乡政府一名李姓副乡长称，迁坟通告不是乡政府发放的，具体情况不是很了解。5月7日，河南安阳官方证实，安阳县已成立调查组介入调查此事，并称将对有关人员进行严肃处理。

　　从5月6日零时到5月9日下午15时30分，设置关键词为“河南 迁坟”，在新浪微博上共有 116条结果，百度新闻上共有124篇新闻结果，有腾讯、网易、凤凰网、人民网等多家主流媒体网站对此进行了报道和转载。

　　国家对土地管理有严格规定，迁坟应走正常程序，当地既无公示，也无正规文件，而将动迁通告贴于坟头的做法显然是违规操作。虽然目前此事热度逐渐走低，但预计随着政府调查组的深入，与“迁坟”有关的舆情将会有新的发展。当地政府应持续关注事态发展，避免舆情恶化。

　　(分析人：申盈 陈圣杰 田琴 )