微博热点

　　1.【受贿遭刑拘村主任微博声明并开会解释】

　　3月13日，广东乌坎村村委副主任杨色茂，因涉嫌在民生工程项目中收受贿赂，被陆丰市检察机关立案侦查并刑事拘留。3月14日，微博名为@WK 杨色茂发布了一条长微博，声明有关民生工程分别2次受贿共2万元情况属实。其中，一万元随即以热心人士不愿具名的方式，由杨本人代捐给了乌坎学校。而另外一万元，杨色茂打算以同样方式捐给学校，却因学校过年放假暂时搁置，后于春节后转还给送贿者。经知情人确认此微博为杨色茂本人所开，并表示杨已于3月14日取保候审。3月15日，杨色茂举行代表会与村民解释此次刑拘事件，约有60-70 名村民到场，并取得了村民的谅解。(来源：@头条消息 热门微博转评数：919)

　　2.【医保基金“沉睡” 百姓看病难】

　　据统计显示，广东医保基金结余超1200亿元，远超国家规定的结余标准，而且有相当一部分无法正常使用，或成为一些人觊觎的“肥肉”。与此同时，百姓看病难、报销难的问题却屡现报端。医保基金本取之于民，却未能合理地用之于民，只能沉睡在银行，实则就是一种资源浪费。网友怒评：中国特色？(来源：@新华网 热门微博转评数：148)

　　3.【粤科技厅副书记张明或牵涉李兴华案】

　　近日，广东省科技厅巡视员张明因违纪被调查，成为广东省第三位落马的厅级官员。据知情人士透露，张明此次落马，或因牵涉到去年七月的广东省科技厅厅长李兴华案。据悉，目前广东省科技厅仍有部分厅级干部正在接受调查，只是尚未向社会公布。网友表示，窝案频发，说明被曝光的这些恐是冰山一角。(来源：@财新网 热门微博转评数：198)

　　4.【深圳住建局一处长公车私用丢官】

　　3月17日，据广东省纪委通报：今年3月10日，深圳市住房与建设局政策法规处处长雷昭新赴宴请时，用单位公车接送，在社会上造成不良影响。决定免去其政策法规处处长职务，根据有关规定，提请上级党组织对其进行党内处理。住建局党组对雷昭新进行严厉批评教育，责成在局干部会议作深刻检查，追缴公车私用费用。对此，有网友表示，深圳市住建局对公车私用迅速果断的处理决定，让人们看到该局反腐倡廉的决心。对那些连自己都约束不住的人，必须以纪律让其规矩，让其收敛野性，克己奉公。(来源：@广州日报 热门微博转评数：72)

　　5.【香港第7宗 H7N9病例为广东女婴】

　　据香港《新报》报道，香港出现第七宗人类感染 H7N9 禽流感个案，属输入性病例。患者是一名来自广东的5个月大女婴，前日发烧，昨日到香港求医，入住大埔那打素医院，患者曾被带到深圳一个街市。此前香港发现的6宗H7N9个案患者已先后离世。网友在祈祷小女孩早日康复的同时，也质疑香港方面会否倾力救治。(来源：@财新网 热门微博转评数：59)

　　舆情聚焦

　　弃婴岛暂停：谁来反思安全岛所承受之重？

　　1.舆情概述

　　2014年1月28日，广州市社会福利院的“婴儿安全岛”投入使用，截至3月16日，共接收弃婴262名，全部患有不同程度的疾病，接收弃婴数量远超开展试点工作的其他城市同时期的接收数量，超出了福利院承受的极限。3月16日，广州社会福利部门暂停了当地正在试点中的“婴儿安全岛”，称将重点做好弃婴的护理、治理和分流、收养工作。自诞生之初，“婴儿安全岛”就备受争议。有舆论认为，“婴儿安全岛”是在变相纵容弃婴。不过更多的舆论则认为，设立“婴儿安全岛”，正是基于生命至上、儿童权益优先原则的出发点。广州“婴儿安全岛”48天救助262名弃婴，说明其重要性。因此，它的暂停行为引来了更多的舆论热议。舆论认为，既然有那么多弃婴需要救助，那么福利院应当增加救助能力，而不是相反。事实上，不只是广州，南京、厦门等地的“婴儿安全岛”随着弃婴的增多也不堪重负。一场关于如何维持“弃婴救助”的讨论，正在舆论场中沸腾。截至2014年3月18日15时30分，新浪微博上关于此事的单条微博转评数较高已达1817次。

　　2.意见领袖观点及传播

　　针对“广州暂停弃婴岛”一事，监测的全国微博意见领袖中，有 @徐宥箴、@学虎在线 关注了此事。他们对广州弃婴岛暂停“因接收弃婴数量已经超出了福利院承受极限”的说辞表示质疑，同时呼吁加强婴儿出生筛选，以避免增加不必要的社会负担。

　　通过新浪微博搜索广东本地关注“广州暂停弃婴岛”的加V用户，从16日16 时38分至18 日11时44分，可得36条结果。其中包括媒体人如星岛环球网总裁@深圳王剑、凤凰特约军事评论员，深圳电台新闻评论员@朱克奇、《南方都市报》时事新闻中心记者@Anna春花、广东电视台公共频道《DV现场》记者@范璟璇suan、广东电视台新闻工作人员@GDTV马粤慧、羊城晚报记者@王普摆谱，商界人士如NC MILLS运营总监@王伟、齐天下创始人@齐天下王卫、广州市麒鸿环保科技有限公司市场部经理@joe姓leun，GCDF职业生涯咨询师@求职那些事儿，56网络人事总监@英伦月光，音乐制作人@音乐绅士张挥、@关键作曲 等各界人士。他们或反思弃婴岛存在的意义，呼吁全国统筹，完善弃婴岛服务体系；或将弃婴增多的矛头指向中国人的重男轻女思想；或呼吁政府完善医疗保障制度，重开弃婴岛，增设福利院等救助机制的补贴，关注弃婴生命；或呼吁社会力量捐赠财物，缓解弃婴岛物资及人力匮乏的压力。

　　同时关注该事件的还有：@广州日报、@南都周刊、@佛山日报、@深圳特区报、@珠海特区报 等媒体官方微博，以及@广州交通电台、@广州新闻电台 FM962、广州交通电台早高峰资讯节目、@1061 一路醒晨、@直播广州、@广东电台直播广东、@佛山电市台小强热线、@惠州电台、@深圳新闻网 在内的新闻热线和服务类微博，

　　同时，@广工华立学院共青团、@广东省社工委、@深圳博爱医院产科、@公益慈善论坛、@虎门社工委、@华师师大青年 等在内的社工、医院、慈善、共青、校园单位微博皆进行了关注。媒体微博多致力于消息传播，也有征集网友对“暂停弃婴岛”意见的话题，寻求网友建议，给弃婴岛“减负”；其他微博内容则涉及重视产检的专家提醒，呼吁加大社会救助举措。

　　3.网友观点

　　观点一：弃婴的数量是社会道德良心的映现(约占二成)

　　@张瑜 Jimyo：“弃婴安全岛”保障了一部分弃婴的安全，很体现人道，但不应该以增加人道设施来表现，而应从社会最基本的道德良心抓起。

　　@超级德古拉伯爵：养不起就别生，不管有意无意，既然生了就应该负担起责任，弃婴的数量直接拷问人类的良知。

　　观点二：弃婴岛不该暂停而应扩大规模(约占四成)

　　@奋力向前宝哥：更说明挽救生命的力度仍不够，应该是放大规模，而不是关门。要做有人性的政策，怎么能放弃？所以，外国人瞧不起国人的原因之一，太功利，而非真正有人性的行事。

　　@萝卜妈妈育儿经：远超负荷，说明很多弃婴可能需要类似设施，应该增加点才对，居然关掉。关掉这个点，可能就有孩子因此冻死。

　　观点三：弃婴岛变相鼓励了丢弃婴儿的行为(约占二成)

　　@被人叫肥仔：弃婴岛真不是个好主意，降低了抚养成本，间接鼓励了头脑发热、不负责任的人生孩子。

　　@徐姓女孩：其实有了弃婴岛就感觉合法不要孩子了，就更加剧了丢弃孩子的事情。

　　@天津不够揍儿黑闻：我早就说这玩意儿不靠谱吧，这就是鼓励弃婴行为。

　　观点四：完善社会保障体系才能根治“弃婴”现象(约占二成)

　　@请叫我挡贱牌：婴儿安全岛终究是权宜之计，某种程度上加剧父母抛弃重病婴儿的现象。建设更完备社会保障体系，才是治本之道。

　　4.媒体关注情况

　　16日至18日15时，百度新闻全文中出现“弃婴岛”的新闻检索量为1240篇。从今年1月28日，广州日报发布“广东首个‘弃婴岛’今启用”的消息开始，“弃婴岛”一直是国内媒体关注的焦点。通过百度指数可知，《南京弃婴岛孩子多到要送外地福利院“分流”、》《我省(山东)“弃婴岛”最快5月露面 试点城市为临沂济南》《代表建言首府建“弃婴岛”、》分别于10日、11日、14日占据搜狐母婴频道、大众网、网易新闻的头条位置，在两会这样的特殊节点，如此阵仗堪称高规格，从标题来看官媒对“弃婴岛”的建设均持积极态度。12日，中国青年网在报道两会的之余，立论“设立弃婴岛并不是在鼓励父母放弃孩子”，力挺“弃婴岛”建设起到的正面意义。遗憾的是，16日因“接受能力达极限”，@人民日报 最终传来了“广州：弃婴岛今起暂停使用”的决定。3月16日至18日，国内媒体相关评论如下表：

　　5.政府舆情应对及建议

　　首设与首停均是政府职责反思之后的选择

　　无论是面对弃婴岛启动之初的舆论热议，还是暂停之后的舆论不解，广州当地政府舆论应对举措不断。在全国“两会”期间，广州民政部副部长李立国谈及广州弃婴岛话题时明确表态，弃婴岛弃婴骤增只是临时难题，将尽快建立城乡一体的重特大疾病医疗保险。当地律师也在致力于推进“儿童福利法”的出台。同时，广州现已实施了不少适用于患重大疾病和重度残疾儿童的医疗救助、重大疾病商业保险医疗救助、慈善医疗救助、残疾儿童康复训练资助，未来还将出台本市户籍困境儿童救助政策。在暂停弃婴岛之后，广州市民政局宣传和政策法规处刊登了“广州日报：广州暂停“弃婴岛”的启示与省思”文章，凸显了设立弃婴岛所体现的当地政府，从隐形缺位变为主动补位的责任意识和公共服务意识。这点不容忽视，同时暂停弃婴岛，也体现出当地政府对自身职能与客观条件的理性反思。

　　开设与暂停均需理性考量 各级部门统筹联动

　　“弃婴岛”的设立，因面临法与理的困境，一直以来引发争论如潮。广州此举之所以引来舆论从支持与不解的不同反响，体现其在弃婴岛设置之初的能力考量缺失。对“弃婴”这一特定的、绝对的弱势群体，如何保障其生命权，不仅需政府投入更多的财力和政策支持，还需政府牵头，联动医院、福利救助单位、公安机关、民政局等各单位，在全国范围内统筹规划安排，明确开设与暂停时间表，实现合理过度。

　　应加大婚检和生育筛选力度 从源头减少弃婴现象

　　在广州接收的弃婴中，大多患有疾病的现状，也体现了当地婚检与生育检查的漏洞，以及弃婴父母自主责任的缺乏，与当地医疗保障能力的后劲不足。民政部门应加强婚检，医院应加大生育筛选力度，从源头减少弃婴数量。

　　6.舆情点评

　　作为全国首个开设弃婴岛的试点地区，同时也是全国首个叫停弃婴岛，广州的行为始终牵引着舆论强烈关切的目光。无论是开设之初，还是暂停之后，围绕弃婴岛的争议已超出广州区域性的讨论，成为应予关注和解决的全民性话题。短短50天内，仅广州方面便接收弃婴 262名，意味着每天将近有6名婴儿被弃，再放眼于全国的30个弃婴岛试点地区，其数字触目惊心。通过对广州地区弃婴的健康状况进行梳理，男婴 148 人，女婴 114 人，且大多患有不同程度疾病，脑瘫、唐氏综合症、心脏病居前三位的状况实在令人堪忧，使得广州弃婴岛的医疗救治、人力及物资投入能力备受考验。诚然，这是广州的无奈，暂停弃婴岛需合理过度时间表，突然叫停后遗症不断，但也透视弃婴生命权与尚未完善的医疗保障制度、不被重视的生育筛选、供不应求的救助机制之间的矛盾，应多方合作，关注弃婴安全，不仅寄希望于弃婴岛。

　　保障弃婴安全，不可一蹴而就，目前可以从以下方面加强：1.加大避孕知识宣传和生育筛选力度，将弃婴可能造成的家庭及社会伤害降至最低；2.提高公民自主责任意识，切实履行自己的责任，同时加大对恶意丢弃婴儿行为的执法力度；3.集全社会之力，增设社会福利救助机制，加大政府补贴力度，完善医疗保障制度，缓和弃婴岛压力；4.广开社会捐赠绿色通道，全国统筹弃婴岛的开设，提高保障弃婴生命安全的全民意识。

　　舆情预测

　　1.【惠州警察醉驾撞人大喊：我是警察】

　　据南方都市报18日消息，近日，惠城警方公开通报，因9日晚的醉酒驾驶且撞人逃逸行为，原惠城区公安分局巡警大队第三中队副中队长余文国被处刑拘，并被双开。17日，南都记者走访醉驾逃逸发生地，现场目击者称，余文国曾拿出警官证叫嚷：“我是警察，不要打我。”从16日至18日15时30分，在百度新闻搜索“我是警察”，可得到197条结果，新浪微博有 3324条结果。近年来，少数国家公职人员或其亲属，企图为自己的违法行为，寻求突破法律的约束，也导致类似“我是某某，我怕谁”的戏虐在舆论场颇为流行。年初，已有“兰州警察夜砸宾馆”并喊出同样的口号，湖北某警察“我是政法委书记的侄子”等新闻受到了凤凰网等主流媒体的关注，公权力被借位的案例一次又一次成为大众负面情绪的激发点。中央三令五申转作风，而基层公务人员的行为频频失节，是地方政府应下大力气解决的舆情隐患。

　　2.【广州幼儿园老师停课抗议工资低】

　　@粤事情报站 消息，17日上午，广州市白云区机电幼儿园共有36名教师停课，要求园方改善待遇，部分家长因此请假在家带小孩。经上级教育部门介入协调后，幼儿园恢复上课。涉事幼儿园还存在超额、违规招生的问题。从17日至18日15时，在百度新闻搜索“广州幼儿园”，有129条结果，新浪微博有219条结果。记者的后续采访中，教师待遇低、幼儿园“以加强管理”为由，单方面实施新规的情况得到了证实，幼儿园存在诸多问题是可信的。教育主管部门将对“超额、违规招生”的问题，进一步调查，若这些问题得到印证，预计未来几天此事热度会持续上升。

　　3.【广州查获9吨毒豆芽】

　　据@南方日报 消息，广州警方捣毁两个特大“毒豆芽”产销窝点，抓获8名犯罪嫌疑人，查获毒豆芽9吨。他们使用无根剂、AB粉等有毒有害的非食品类添加剂催产豆芽，日产毒豆芽 1.5吨，大量销往海珠区和荔湾区等地的批发市场。从16日至18日15时20分，在百度新闻搜索“毒豆芽”，可得到282条结果，新浪微博有880条微博。食品安全问题因其在受众的普遍性、波及范围的广度及发生的频率上，该类事件大多成为舆论的敏感点和关注的焦点。而这些毒豆芽使用的无根剂，会致癌、导致畸形、致女性生理变异的副作用着实令人胆寒，警方是否切断了“毒豆芽”的源头，市场上的豆芽如何保证安全，官方如何回应市场监督的加强等一系列问题，将是后续舆论持续关注和追问的重点。

　　(分析人：陈圣杰 申盈王超 冯艳子)