广西巡视机构着力提升巡视工作针对性和实效性

　　——善当反腐“侦察兵”

　　今年以来，广西壮族自治区党委按照中央关于巡视工作的新部署，要求巡视机构善当反腐“侦察兵”，聚焦中心任务，突出“四个着力”，发现问题，形成震慑，提升巡视工作的针对性和实效性，取得了一定成效。

　　着力发现“老虎”、“苍蝇”

　　广西壮族自治区党委巡视工作领导小组强调，巡视工作要着力发现问题，提高问题线索质量。为扩大问题线索的来源，确保巡视监督无死角，在安排巡视对象上，坚持地方、部门、企事业单位全覆盖，以尽可能多地发现问题。同时，选择自治区党委关注、社会关切和有问题反映的单位，对其优先巡视，把全覆盖与突出重点结合起来。今年，通过常规巡视、专项巡视和专门巡视，对4个市及其所辖县(市、区)，以及区直7个部门、事业单位、国有企业和金融机构开展巡视。

　　注重改进方式方法，确保巡视发现的问题线索更准、质量更高，做到质量与数量统一。

　　充分准备，带着情况去巡视。巡视前主动向纪检监察机关以及组织、信访、审计等部门了解巡视对象的有关情况。通过纪检监察机关了解巡视对象廉洁从政情况和群众举报反映的问题，对自治区纪委信访室掌握的有关巡视对象的所有未形成案件的信访件，都全面地、原汁原味地阅看；通过组织部门了解巡视对象选人用人方面的情况；通过信访部门了解巡视对象在土地批租、工程招投标、项目建设、国有资产交易等方面群众反映强烈的突出问题；通过审计部门了解审计反映出来的问题线索；还通过搜集网络舆情、查阅有关资料等，了解掌握巡视对象的情况，做到心中有数，带着情况去巡视。

　　注重“查”、“看”，找准抓手。紧紧围绕“四个着力”，根据被巡视地区、单位特点，细化巡视必查内容，并逐项对照检查。及时将落实党风廉政建设主体责任、监督责任和执行组织纪律等方面的情况，作为巡视的重要内容，从中发现问题线索。

　　找准切入点，选准“主攻方向”。注重向刚离开领导岗位的领导干部、重点领域和部门的干部、长期在一个岗位的人员、实名举报人员了解情况，从纪律审查对象和在押人员那里获取有价值的信息。加大巡视核查力度，对巡视前了解到的问题反映和巡视中通过受理信访、个别谈话、查阅资料等途径了解到的问题反映，有针对性地抽查领导干部个人有关事项报告、查阅资料、多方约谈，深入了解、综合比较、多方印证、去伪存真。其中，在抽查领导干部个人有关事项报告中发现了个别干部存在虚报、瞒报、少报、利用亲友名义匿报等较为突出的问题，发现问题的数量和质量有了进一步提高，为下一步的深入调查打下了基础。

　　开辟问题线索快速办理通道

　　自治区党委巡视工作领导小组坚持每个月听取一次巡视情况汇报，要求各巡视组在巡视期间如发现重大情况和重要违纪违法线索，要第一时间向领导小组报告。自治区党委常委、区纪委书记、区党委巡视工作领导小组组长邓卫平密切关注问题线索的发现和运用情况，亲自抓、直接管，先后6次听取巡视组关于发现问题线索情况的汇报，就增强问题线索的可查性和成案率、切实发挥巡视震慑作用作出指示、批示。对有关问题线索，邓卫平要求自治区纪委分管领导和相关案件检查室及时介入，为快速办理问题线索开辟“绿色通道”。如巡视组在巡视百色市和河池市期间，发现确凿的问题线索后，立即写出巡视问题线索报告，报巡视工作领导小组领导签批后，移交自治区纪委案件检查室，使问题线索迅速形成案件。截至目前，巡视组已移交问题线索9件，有的已由纪检监察机关立案。

　　建立健全相关制度

　　为规范问题线索分类处理、报告、反馈、移交等环节的工作，自治区党委巡视工作领导小组制定了《关于规范巡视发现问题线索分类处理的意见》、《关于做好巡视报告起草工作的意见》、《关于规范和改进巡视反馈工作的意见》、《关于做好巡视整改情况公开工作的意见》等四项制度。

　　规定对所有的问题线索，都要及时梳理，建立台账，由专人管理，按建议了解关注类、建议参考类、建议组织处理类等标准进行分类，向领导小组汇报和向有关单位移交。要求巡视报告要客观准确、内容翔实、言简意赅，重点反映存在的问题和发现的问题线索。规范和改进巡视反馈工作，明确反馈时间、对象、范围、方式和参加人员等要求，规范向被巡视单位党组织主要负责人、领导班子反馈的内容及程序，向主要负责人的反馈，反馈前请其签收巡视组对班子的反馈意见，除涉及其本人的问题外，其他问题都要向其反馈，督促其抓早抓小，切实整改；向领导班子的反馈，要严肃指出存在的问题，并提出明确具体的整改要求。明确巡视整改情况公开的方式、内容、时限，以强化党内监督和社会监督，督促整改落到实处。

　　打造善于发现问题的巡视干部队伍

　　有针对性地选配巡视组组长。根据巡视任务，巡视对象特点，巡视组长人选的经历、业务领域和回避要求等情况，有针对性地从组长库中选定各巡视组组长，实行一次一授权。

　　选优配强巡视干部。扩大选人视野，从自治区纪委机关、纪检监察派驻机构等单位中选配办案经验丰富、综合素质高的优秀年轻干部到巡视组工作。

　　加强业务培训。举办了2期培训班，在集中学习有关政策理论和业务知识的同时，重点对如何落实中央关于巡视工作的新要求、如何发现问题、如何提高问题线索质量等问题进行专题研讨，增强巡视干部发现问题的能力。

　　建立考核机制。把巡视机构作为培养锻炼干部的平台，加强对巡视干部的考核，对长期不作为的干部，加强教育，必要时调离巡视队伍；对表现优秀的巡视干部，提拔使用。严明工作纪律，制定了《关于严格遵守巡视工作纪律的若干规定》。