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买海岛当“岛主”:应尽可能保留原始风貌(图)

A-A+2014年6月4日08:18南国早报评论

  南国早报讯(记者 罗暘)据了解,广西无居民海岛旅游资源丰富,但开发利用并不简单,有意当“岛主”的单位或个人须谨慎决策。

被红树林环绕的穿牛鼻岭。自治区海洋局海域和海岛管理处供图被红树林环绕的穿牛鼻岭。自治区海洋局海域和海岛管理处供图

  怎么用 不能搞房地产开发

  如何在开发利用过程中做好环境保护?自治区海洋局相关部门负责人表示,首先要做好开发利用的前期准备工作,选好重点,进行逐批开发,避免“一窝蜂”上项目造成无序建设。目前看来,选择一些开发条件相对较好、资源丰富、开发前景好、适宜近期开发的海岛进行重点推介,是一个比较好的方式。国家海洋局也计划近期推出一批无居民海岛示范项目,作为开发利用的样板。同时,鼓励用岛者开发低能耗和低污染的项目,并采取严格的生态保护措施,尽可能保留海岛原始风貌。该负责人强调,在没有合理的开发利用方案时,宁愿不开发也要保护好海岛的生态环境。

  用岛者也不是想怎么开发就怎么开发,拟建设项目必须符合区、市两级海岛保护规划中对拟利用海岛的功能定位。如某个岛定位是林业用岛,就不能拿来开发旅游度假村,目前无居民海岛都不能用于房地产开发。确定拟利用岛后,相关部门还要制订单岛保护规划。被划为保护类和保留类的海岛,也是禁止开发的,如涠洲岛附近的猪仔岭岛,就属于保护类岛。

  先想想 一瓶淡水一根电线都没有

  自治区海洋局相关部门负责人提醒,虽然现在申请一座无居民海岛使用权已不是件很难的事,但真要拿来开发旅游项目或建私人别墅,要对可能遇到的困难做好心理准备。我区的海岛以砂质岛居多,这种类型的岛屿由沉积物堆积而成,容易受环境影响发生变化甚至灭失。只有基岩岛、珊瑚岛才具备建设开发条件。同时,岛上没有任何生产生活设施,一瓶淡水、一根电线都要从陆地运上去,房屋、码头等基础设施也要从零开始建设。每年台风季节,上岛旅游的人数会减少,还要防范台风对岛上设施造成的损坏,开发管理成本不容小视。

  此外,国家海洋局印发的《无居民海岛保护和利用指导意见》还规定,海岛开发如不能保持原有地貌,需要采挖土石方的,一般不能超过用岛面积的30%。而建设旅游项目,客观上需要一定的开发面积来确保接待能力。 

  声音 “中国岛主联盟”负责人:挺烧钱 难赚钱

  在国内,有一个外界看来颇为神秘的群体——私人岛主,他们在上世纪90年代就开始“玩岛”,并于近年成立了“中国岛主联盟”。6月3日,记者联系上该联盟负责人林东。

  林东称,联盟内现有30多名岛主,名下有四五十个岛,包括湖岛、江河岛和海岛,多分布在广东、浙江、上海等地。国内首批岛主出现在上世纪90年代,当时的岛主基本上都是为了商业经营,比如海水养殖、山林种植等,不考虑个人享受。

  2000年后,把岛屿作为休闲娱乐用途的情况逐渐增多。当时国家对海岛开发的管理还不严格,部分岛主把小岛建成私人度假村。不过,这些度假村大多没有豪华、复杂的建筑,岛主崇尚融入自然,一般是简单修建一些小型建筑,方便岛主和亲属短期度假,或者招待客人。另一类岛主的目的是投资,但由于需要投入大量资金,且收回投资的期限和方式都不是很明朗,总体上还是看热闹的人多,真正投资的人少。值得注意的是,在海岛上投资一个旅游项目比较“烧钱”,前期投入至少要几千万元。

  林东说,近年在国内投资海岛的人中,赚钱的很少。在广东、浙江等地,有些游艇会买下一个海岛建成游艇停靠基地,并在岛上修建一些简单的休闲娱乐设施供会员使用。据他了解,这些游艇会运营海岛基本都是亏本的,主要是以海岛休闲的噱头招揽会员,再通过其他项目营利补贴海岛项目。


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