南国早报讯(记者 姜锋 庾琳 文/图)20岁出头的小班和小粟都是厨师，到南宁一家饭店上班的第一天，被民警抓走关押了13天，原因是失主杨某举报他们砸车盗窃，但警方目前还没有找到赃物，因为有人证没物证，警方只好放人。那么，警方刑拘他们13天是否合法。

被拘留者手上的拘留通知书没有时间。

警方的刑事拘留通知书上有时间。

　　事因：失主举报两人被抓

　　小班和小粟是南宁郊区村民，分别擅长炒菜和蒸品，近几年来一直在南宁的大小饭店工作。经人介绍，他们于今年10月15日早上来到南宁市邕武路一家河鱼馆工作。下午1时30分下班后，两人驾驶摩托车到高峰林场看望朋友，于下午4时多返回河鱼馆上班。

　　小班说：“我们刚进河鱼馆不一会，就被3名民警抓了，原因是有人举报我们砸车玻璃盗窃。”随后，他们被带到南宁市公安局兴宁公安分局腰塘派出所，接受民警审讯做笔录，“经过审讯，我们才知道被抓是一个姓杨的人举报的。次日晚7时，我们被刑事拘留关进南宁市第二看守所”。

　　随后，两人的家属先后接到警方的电话和《刑事拘留通知书》，原因是两人因涉嫌盗窃被刑事拘留。小粟的哥哥说：“不知怎么回事，通知书上的时间是空白的。”

　　在两人被关押期间，腰塘派出所民警也来录过口供。10月28日下午，民警来到看守所放人，小班和小粟获得了人身自由。出来后，两人工作没了，小粟回家看过父母，小班则不敢回家。

　　小粟说：“回到村里，我都主动跟乡亲们打招呼，但他们一个个地走开，感觉很难受。”小班则说：“因为村里人都知道我被关一事，所以不敢回家。”

　　失主：我应该不会认错人

　　11月8日下午，在警方的帮助下，南国早报记者见到了举报人杨先生。他说：“10月15日下午3时多，我驾小车到高峰林场附近一菜市办事，返回取车时发现，一名身着绿色短袖的男子在砸坏车玻璃，盗走我车里的包，然后坐上等候在前面七八米远的一辆黑色摩托车，沿着邕武路往武鸣方向逃跑。我沿着邕武路追了五六公里，突然发现了砸车人，即一名身着绿色短袖的男子搭载在黑色摩托车后面，我默默跟随。”

　　“砸车人曾离开过我的视线，但当我跟随摩托车追到邕武路一家河鱼馆后，发现砸车人进入里面，便立即报警。”杨先生说，他应该不会认错人，小班和小粟作案的可能性有百分之八九十，不敢说百分之百。他的损失不小，包里有5000元现金，以及证件和发票等物品。

　　警方：因缺物证暂时放人

　　11月4日，腰塘派出所的相关负责人在接受南国早报记者采访时说，当日，他们接到失主杨先生的报警后，立即出警并抓获了两名犯罪嫌疑人。根据我国《刑事诉讼法》第八十二条第二款的规定：被害人或者在场亲眼看见的人指认他(她)犯罪的，可以先行拘留。目前虽然还没有掌握其他证据，但我们是依法办案的。”

　　“两人刑事拘留后，我们还走访了事发现场及杨先生跟随嫌疑人的整个路线，遗憾的是没找到目击证人，也没找到被盗物品。”该负责人说，在这种情况下，警方只好暂时放人。如果今后有证据证实他们实施盗窃的，警方可以随时抓人回来。

　　对于“给犯罪嫌疑人的那份通知书没有填时间”，该负责人称可能是因为办案民警的疏忽遗漏了，并表示歉意，以后会注意。

　　说法：被刑拘13天未报捕是否合法

　　就不予批捕的原因，记者就此采访了南宁市兴宁区人民检察院。经查，该院并没有此案的报捕记录。一位负责帮查阅的检察官表示说，如果公安机关移送材料报捕到该院，就一定能查到。

　　对此，腰塘派出所负责人解释说：“我们当时是私下里和检察院的人沟通，因为没有找到物证，检察院答复不予批捕，所以我们未正式报捕。”

　　那么，小班和小粟二人刑拘13天，未正式向检察机关报捕直接放人到底符不符合程序？自治区人民检察院的一名检察官表示，《刑事诉讼法》第六十九条第一款规定，公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的3日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长1至4日……最长可以延长至30日。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放……也就是说，拘留剥夺人身自由的期限，一般为10日，特殊情况下为14日；对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，拘留后羁押时间可长达37日。

　　“从小班和小粟的维权角度讲，如果二人确实没有实施盗窃而被错关的，可以申请国家赔偿；如果二人认为公安机关违法立案，对其非法拘留，有渎职嫌疑，那么可以按程序向检察机关举报反映，由检察机关进行监督检查。”该检察官说。

　　“对于此案，公安机关是否拘留犯罪嫌疑人都较为难。”一位法院的刑庭庭长认为，此案如不抓人，对丢了东西的杨某不好交待；将人拘留了，又找不到物证，也许是侦查过程中出现的意外。

　　南国法援律师马开庆分析说，受害者杨先生与小班和小粟不认识，可以说是无冤无仇，应该不存在诬告陷害。由于警方已对这起盗窃案件立案，对犯罪嫌疑人的追诉期是无限期的，如果有新的证据证明他们实施了盗窃，随时可以抓人。当然，如果最终没有证据证明小班和小粟实施盗窃，两人被错误关押是可以申请国家赔偿的。