近有人问起我，柳州市郊区是什么时候建立的，又是什么时候撤销的？因我在郊区工作了37年时间，直至退休，还曾担任《柳州市郊区组织史资料》编辑组组长，参与编辑《柳州市郊区志》一书，对郊区情况比较清楚，就让我将这一段历史讲述给各位读者。

　　郊区的成立

　　1950年11月，柳江县第八区划归柳州市管辖，改建为柳州市第四区(区政府驻黄村)、第五区(区政府驻鸡喇)，这就是郊区的前身。

　　1951年5月，柳州市委将第四区、第五区改为第五区(区政府驻文笔村)、第六区(区政府驻鸡喇)、第七区(区政府驻柳东)、第八区(区政府驻黄村)。

　　解放初期，土匪非常猖狂，他们袭击地方政权机构，抢劫来往车辆船只，杀害群众，抢劫村民财物……如1950年冬，一位解放军排长在河东马鹿山附近被土匪杀害。1950年10月14日，土匪袭击羊角山附近的依山村居民点，烧毁民房15间，杀死居民6人，打伤7人，抢走耕牛6头。

　　解放军加大剿匪力度，狠狠打击土匪气焰，大长群众志气，大灭土匪威风。1950年12月，区政府组织民兵、群众300多人，配合解放军包围了白露乡盘龙山匪部，经过两天两夜战斗，歼灭土匪50余名，俘虏从台湾派遣来的电台台长1人。

　　1950年12月，解放军与民兵30余人对门头山(旧飞机场附近)土匪进行围剿，俘虏土匪30余人，缴获各种武器58件。各股土匪被严厉打击后，纷纷投降，形势逐渐稳定。1951年4月底前清除了匪患，群众过上平安的日子。

　　1950年11月，柳州市委、市政府从各机关、学校抽调和吸收了一批干部、老师、学生组成郊区工作队，到市郊农村领导土地改革，部分解放军指战员也参加了土改。

　　市郊的土改由点到面，分期分批进行。1951年2月，先在忠孝(文笔)村试点，点上土改结束后全面铺开，分四个阶段进行。第一阶段，宣传发动群众。第二阶段，划分阶级成分，分为贫农、下中农、富农、地主等成分。第三阶段，没收地主阶级超过规定部分的土地、耕牛、农具、房屋。第四阶段，分配没收地主阶级的田地、房屋、农具、耕牛等。

　　土改时的市郊5000多名无地或少地的农民每人分到1.2亩至3亩土地并颁发了土地证，农民有了属于自己的土地。

　　土改后农民的生产积极性很高，起早贪黑地做农活，农作物获得丰收。但很快他们发现单干的农户到了农忙的时候忙不过来，影响了生产，于是他们几个农户组织了互助组，到了插田、割谷子的时候你帮我插田，我帮你割谷子，生产上存在的人手不足问题基本解决。

　　1953年3月，撤销第五、第六、第七、第八区，合并改建为第三区，第三区公所驻柳新街三角地。1955年2月，第三区改为郊区，郊区公所驻谷埠街。

　　1953年1月起，柳州市郊农村掀起大办农业合作社运动，首先办起初级农业生产合作社，利用集体的力量发展生产。参加初级社的农民以土地入股的形式进入初级社，参加统一经营，根据土地的数量和质量参加年终分配。大家统一时间出工收工，计件记工分，如插一亩田记6分，挑三担秧记1分等，到年底参加分红，劳动报酬大于土地分红。由于初级社贯彻了按劳分配的原则，又有土地分红，因此激发了农民生产积极性，农产品获得丰收。1954年柳州遭受旱灾，但初级社仍然增产，稻谷年产量比1953年增产10.64%，花生年产量增产47.63%。

　　一段曲折

　　1956年起，柳州市郊区开始大办高级农业社，问题开始出现。为什么？因为高级社取消了土地、耕牛、大型农具入社后的分红，就算你家有10亩土地入社，3头牛入社，一分钱都没得。加上生产队内部记工分时产生了平均主义，你出一天工记9分，我记8.5分，做多做少基本上拉平，因此社员有意见，生产积极性不高，但问题还不是很大。到了1958年9月办起了人民公社后，大问题出现了，到了1959年下半年后竟发展到无米下锅挨饿的地步。

　　1958年，全国掀起大跃进运动，提出“跑步进入共产主义”的行动纲领，高喊“共产主义是天堂，人民公社是桥梁”、“人有多大胆，地有多高产”等口号，但经过实践检验，当时的政策和口号是“左”的，是违反客观规律的。如“人有多大胆，地有多高产”，言下之意是只要胆大，你想要亩产多少粮食就会产多少粮食。实际上郊区人民公社亩产七八百斤谷子已经不错了，但上级要你报亩产一千斤、两千斤、三千斤……怎么办？没有办法只好虚报产量，你要多少斤我就报多少斤，这样就出现了影响很坏的浮夸风。

　　1958年9月下旬，晚稻收割之前，郊区大量劳动力集中“大炼钢铁”，农民日夜在炼钢工地苦战，农业生产受到严重影响。

　　1959年，郊区各公社开办男女老幼吃饭不要钱的公共食堂501个，由于劳动力强弱、贡献不分大小都一样吃饭不要钱，强调了平均分配原则，后来被人们称为“吃大锅饭”。

　　人民公社不但吃饭问题搞平均主义，劳动计酬同样搞平均主义。当时年底分红是根据工分多少进行分配的，因此农民十分重视工分，他们认为工分就是米、油、盐、猪肉、衣服……初级社时，是根据社员的劳动量评工分的，基本上是计件式记工分，因此社员的生产积极性高，但到了人民公社时则采用平均主义评工分的办法，基本上是做好做坏一个样，因此社员出工不出力。男社员坐下抽烟的不少，女社员解大小便的人数蛮多，不会抽烟、没有大小便的就聊天……

　　1959年，农产品产量开始下降，1961年，郊区的粮食总产量比1956年下降了39.5%，接近40%，因此出现了严重的后果。先是1960年大部分吃饭不要钱的公社公共食堂关了门，接着是农民的口粮一降再降，每月每人平均口粮15～24斤，不用多说农民都吃不饱，怎么办？只好多煮些少油多盐的青菜、南瓜、节瓜代替大米饭充饥，当时说是“瓜菜代”。由于营养不良，因此农民、市民身体普遍出现浮肿，用手指按到脸上浮肿处，接着出现个窝坑，久久不能复原。

　　1960年11月，中共中央下文坚决纠正“一平二调”(平均分配、无偿调拨公社的人力、物资)的错误，经过两年多的努力，到了1963年粮食逐年增收，农民粮油供应得到了保障，正常生活又回到了千千万万个农民家庭。

　　重获发展

　　党的十一届三中全会之后，郊区农民和全国人民一样获得了千载难逢的发展机遇，他们积极生产，不断增加收入，经过二三十年奋斗之后，农民逐步走向富裕，不少农民起了新房，买了手机、彩电、摩托车，有的还买了小汽车，生活得有滋有味，这是过去做梦也想不到的。

　　各地农民致富之路是不完全相同的，那么郊区的农民是怎样走上致富之路的呢？主要措施有如下两项：

　　一，依靠科技发展生产。过去农民都是用老祖宗的方式种稻、种菜、养鸡、养鸭的，因此水稻、蔬菜产量不高，鸡鸭成活率低，收入也很难大幅度增长。为了让农民尽快致富，郊区党委政府开办了各种科学种养学习班，让农民掌握一至两门致富技术。种养学习班有：水稻学习班、种果学习班、养鸡学习班等等。过去农民养的鸡死的不少，因为小鸡容易得白痢病，屙白屎后死亡。在养鸡学习班里，农技员就教农民如何把土霉素给小鸡吃，吃了土霉素后小鸡成活率大大提高了，为增收创造了条件。鸡长大后容易得鸡瘟病，一天死几百只是常事。为了防止鸡瘟流传，农技员就教农民在鸡长到半斤左右时打预防针，这样就可以防止鸡瘟了，让农民实现增收。

　　二，调整产业结构搞好综合开发。为了寻找农业经济新的增长点，郊区党委、政府下大力气调整产业结构，搞好农业综合开发，即把单一的种蔬菜或种水稻改为种水稻、种菜、种果、养鱼、养猪、养鸡、养鸭等多种经营。各农户不一定全面发展，但一定要打破单一的种养格局，以增加收入。

　　在调整产业结构中涌现出不少致富能手，有人靠种甜竹笋致富，有人种韭金黄菜致富(外形像韭菜，但颜色是金黄色的)，有人利用电厂排出的温热废水养鱼发财……

　　富了，郊区的农民富了，1990年，郊区农民每年每人平均纯收入795元，到2001年增加到2719元，十年增加了1924元，郊区的农民笑了，笑了……

　　2002年9月，柳州市撤销郊区，郊区管辖的10个乡镇由柳北、城中、鱼峰、柳南4个城区接管，郊区到此画上圆满的句号。(作者为原柳州市郊区人大常委会教科文卫委主任)(肖杰明)