5月16日，记者从自治区铁路建设办公室获悉，广西关于推动铁路建设大发展的工作方案日前已确定。根据该方案，到2020年，广西全区设区市将实现“市市通高铁”，并建成以南宁为中心的“12310”高铁经济圈：1小时通达南宁周边城市，2小时通达全区设区市，3小时通达周边省会城市，10小时左右通达国内主要中心城市。

　　统计数据显示，到2013年底，广西铁路营业里程达到4435公里，路网密度187.4公里/万平方公里，是全国平均水平的175%；人均里程0.86公里/万人，略高于全国平均水平；高铁里程1067公里，约占全国高铁总里程的十分之一。

　　为抢抓国家加快铁路建设特别是优先建设中西部铁路的机遇，自治区党委、政府决定集中力量，进一步加快广西铁路特别是快速铁路建设。按照新近制订的广西加快铁路建设大发展方案，到2020年，广西铁路营业里程将达到7000公里以上，其中高铁里程达到2500公里左右，比现在增加1倍以上；复线率达到70%以上，电气化率达到90%以上，路网密度超过280公里/万平方公里，各项指标均高于全国平均水平。

　　——到2015年，将初步建成以南宁为中心的“123”快速铁路网，即：南宁到广西北部湾经济区内其他城市1小时左右、到区内主要城市2小时左右、到相邻省会城市3小时左右；

　　——到2017年，基本上实现全区设区市通高铁；

　　——到2020年，建成以南宁为中心的“12310”高铁经济圈：1小时通达南宁周边城市，2小时通达全区设区市，3小时通达周边省会城市，10小时左右通达国内主要中心城市；实现全区设区市“市市通高铁”。

　　自治区铁路建设办公室负责人表示，实现广西铁路大发展，项目建设是关键。广西将深化投融资体制改革，多渠道多方式筹措建设资金，扩大投资规模，加快在建项目建设。同时，创新、完善前期工作机制，推进项目新开工。

　　初步测算，至2025年，广西铁路建设累计投资规模约3600亿元，估算广西需配套资本金1000亿元以上。除了积极争取国家资金支持外，广西将加大各级财政资金支持力度。自治区财政从2015年到2024年，每年安排铁路建设预算资金10亿元以上；积极推进已批准设立的广西铁路发展投资基金，该基金总规模200亿元，其中首期引导资金20亿元；从自治区发行的地方债券中，每年安排较大额度用于铁路建设。

　　据悉，广西还将调动各方的积极性，增强铁路建设合力。一是引进社会资本投资铁路建设。一方面，加快铁路股权置换、转让步伐，通过股权置换，实现广西控股并经营管理部分铁路项目，并在此基础上，积极推动广西控股管理的公司上市融资，形成投资新增量。另一方面，支持发展合资铁路，为社会资本进入创造条件。通过完善合资铁路运价机制、支持合资铁路公司对铁路车站及线路用地进行综合开发、建立规范的合资铁路运输补贴制度等措施，推动广西合资铁路的发展。二是坚持区市共担(联动)机制。对新开工建设的铁路项目，地方配套资金根据各市财政情况，由自治区和各市按一定比例分担，其中国家路网干线铁路、城际铁路由区、市两级按照6∶4的比例分担，支线铁路由区、市两级按照3∶7的比例分担，并建立相应的奖励、处罚机制。

　　“今年将围绕确保南广铁路、贵广铁路建成投产，加快云桂铁路和柳南电化建设进程的既定工作目标，确保2014年完成投资150亿元，力争完成200亿元；今后几年力争保持每年300亿元左右投资规模。”自治区铁路建设办公室负责人表示，今明两年广西将以大会战的形式强力推进一批项目前期工作，尽快解决当前制约前期工作加快推进的突出问题，确保新开工一批项目，为实现广西铁路建设大发展的目标打好基础。

　　努力实现广西铁路建设大发展

　　本报评论员

　　这是一个鼓舞人心的铁路建设目标任务，这也是一个需要我们全力冲刺的铁路建设目标任务：到2020年，广西将建成以南宁为中心的“12310”高铁经济圈，1小时通达南宁周边城市，2小时通达全区设区市，3小时通达周边省会城市，10小时左右通达国内主要中心城市，实现全区设区市“市市通高铁”。

　　近年来，广西铁路建设以跨越发展的“广西速度”全面加速推进一大批项目，取得了历史上速度最快、质量最好的显著成效，广西成为全国5个民族自治区首个开通高铁的自治区。但也要看到，广西铁路建设虽然取得了重大突破，由于“历史欠账”较多，路网复线率、电气化率等主要技术指标仍低于全国平均水平，铁路建设与经济社会发展的要求，特别是与“两个建成”战略目标的要求还存在较大差距。

　　铁路是国家重要的基础设施，又是重要的民生工程。加快高速铁路建设，建成以南宁为中心的“12310”高铁经济圈，对于把广西的区位优势转化为发展优势、把发展机遇转化为发展现实；对于推进广西沿边开放开发、建设21世纪海上丝绸之路、打造中国-东盟自贸区升级版；对于建设西南中南地区开放发展新的战略支点、加强广西与粤港澳合作、加快推进西江经济带建设；对于优化交通运输结构、降低社会物流成本、方便人民群众出行；对于推动工业化城镇化进程、促进区域协调发展、做好新阶段扶贫开发，等等，都有着很好的促进作用。特别是在当前经济下行压力加大的形势下，加大铁路建设投资，对于广西稳增长、调结构、促发展、保就业，带动相关产业发展作用凸显。

　　广西高速铁路建设的目标要求、时间要求已经明确，关键在落实。各地各部门要抢抓国家继续加快铁路建设特别是优先建设中西部铁路和贫困地区铁路的黄金机遇，以创新的思路来谋划，以改革的力度来推进，以实干的行动来落实，掀起广西高速铁路建设的新高潮，尽快构建高效、便捷、安全，连通西南中南、直达东盟的现代铁路运输体系，努力实现广西铁路建设大发展，为广西“两个建成”战略目标的实现提供强有力的交通支撑。(记者邱宜钢)