微博热点

　　1.【警方特招48名嵩山武校学员入警】

　　6月17日，据@公安部打四黑除四害 消息，48名嵩山塔沟武校学员被贵州公安特招入警，集体来到贵州黔南布依族自治州，成为“亮剑突击队”队员。黔南州公安特警“亮剑突击队”队员由武装特种部队优秀士兵及河南省少林寺、少林武术学校选召组成。据悉，这是贵州警方首次到少林塔沟武校选才，也是武校第一次向警方输送人才。这48名队员全为事业编制，黔南州领导表示还将给他们解决住房。网友对此意见不一，有的网友以轻松的态度调侃，有的则认为此举欠妥，认为特警不光靠身体，没有专业警务知识就直接从警恐难胜任，希望贵州警方的职业道德培训要跟上。(来源：@公安部打四黑除四害 热门微博转评数：544)

　　2.【印江个别学校阻差生中考 强劝学生读中职】

　　6月20日，据@新京报 消息，为完成中职招生任务，贵州印江一些中学自设分数线，劝退差生不要参加中考，并“动员”他们读中职。而中职招生则有县里下达的任务，该任务被分配到全县21所中学。个别学校被曝出，成功推荐学生后可获“生源介绍费”。此事曝光后引来大量网友讨论，大部分网友认为学校此举妨碍教育公平，剥夺了学生自主选择的权利。也有部分网友认为学校劝学生去读中职情有可原，学生成绩差考高中无望，公办中职又免学费，读中职学一门技术未尝不是一个好出路。同时，还有不少网友表示这种现象在各地并不罕见。(来源：@新京报 热门微博转评数：500)

　　3.【一小学多名学生因未完成作业操场下跪】

　　6月18日，有网友在网上发布一组图片，称照片中的近10名学生被老师集体罚跪，并称摄于贵州仁怀市茅坝镇黎明小学。该校对此回应称这些学生因作业未完成好，被老师批评后主动下跪认错，同时强调事发时老师不在场。当事老师称她初衷是关爱学生，且没让学生下跪。当地官员说，10 名学生称下跪是自觉悔过认错，“在家做错事，家长都让下跪认错”。 此事发布到网上后引来骂声一片，网友纷纷指责该校老师教育手段不当，同时质疑当地官员关于学生下跪是“自愿”的说法，要求有关部门查清此事，严惩相关校领导和老师。(来源：@南方都市报 热门微博转评数：480)

　　4.【首席记者袁静被执行死刑】

　　据@记者闵云霄 6月23日发微博消息，贵州都市报原首席记者袁静因残杀女友被执行死刑。三年前女友提出分手，袁静携菜刀和尖刀，在女友赵菲菲下班的路上，11刀将其砍死，逃往云南后被抓回。时隔三年零8天后， 6月12日，25岁的袁静因故意杀人罪被执行死刑。此事引发网友热烈讨论，有网友为又一名人才的陨落而叹息，有的网友则质疑当事人当年22岁如何当上首席记者，还有网友反思为何当前社会有这么多凶徒，呼吁治理好社会大环境。(来源：@记者闵云霄 热门微博转评数：333)

　　5.【供销社原副主任沙先贵被双开】

　　据@人民网 6月20日发微博称，来自贵州省纪委监察厅网站消息：经查，沙先贵在担任黔南州长顺县县长、罗甸县县委书记期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂；违反规定收受礼金。根据有关规定，决定给予其开除党籍和公职处分，对其违纪所得予以收缴。对此，有网友认为改制为个人贪腐创造了条件，认为现在供销社已经没有了存在的必要。(来源：@人民网 热门微博转评数：66)

　　舆情聚焦

　　高尔夫球场违建 缘何禁而不止

　　1.舆情概述

　　近日，有网友反映，贵州独山县紫林山国家森林公园内2万余亩山林被破坏，目前已基本建成高尔夫球场和别墅，以及正在筹建的原生态养老养生中心、生态农庄示范园区等，而这一切都是以“贵龙国际养生中心”的名义开发的。6月15日下午，记者来到该景区看到“养生中心”、“高尔夫”、“别墅”等项目的巨大招牌和广告标语，多个区域的项目建设正在进行，这里就是正在开发建设的贵龙国际养生中心所在地。6月17日上午，记者联系了黔南州独山县国土资源管理局，该局办公室一位工作人员表示，贵州紫林山国家森林公园内修建高尔夫球场和别墅确实存在，土地审批也属于独山县国土资源管理局管辖范围，曾到现场通知项目方停止违法用地，但对方截至目前仍在违法用地上施工。这名工作人员还称，县国土资源管理局没有执法权，只能通知他们停止违法用地，他们不听也没办法。针对县级国土资源部门无执法权的说法，贵阳一位律师称，县级国土部门属于行政单位，管辖区域内肯定有执法权。针对紫林山国家森林公园建高尔夫球场的土地审批问题，记者于6月19日下午4点，联系了独山紫林山国家森林公园管委会一位刘姓负责人。该负责人称“他们那边应该有，只是现在我不知道。”随后，刘姓负责人挂断了电话。

　　从6月23日到6月25日下午15时30分，通过软件搜索关键词“贵州 森林公园”，在百度新闻，有297篇新闻结果，其中有新浪、中华网、新华网、人民网、网易、搜狐、中国新闻网等多家主流门户网站报道和转载了此事。设定相同时间相同关键词，软件搜索结果显示，新浪微博中共有522条结果，其中@人民日报、@央视新闻、@南方都市报、@贵阳晚报、@环球时报 等热门媒体微博关注和转发了此事。其中，@人民日报 评论称，“国家森林公园沦为高尔夫球场，本该守土有责的国土部门竟称没办法！是没办法还是不去想办法？既然违法用地，就该依法查办。该办不办就是纵容，为官不为也是腐败！难道获有利益输送才故意不办？践踏法律的开发商，背后往往站着保护伞，该一查到底！”

　　对于该事件，也有网友分析称，高尔夫球场屡禁不止的原因是多方面的。一方面，这些高尔夫球场大都以房地产、旅游、体育公园、休闲设施等名义申报立项，通过改头换面降低审批难度。同时，发展改革委、国土、水利、林业、体育、旅游等11个部门共同监管高尔夫项目，如此“多龙治水”很容易陷入“多头不管”局面，最终导致高尔夫球场屡禁不止。截止2014年6月25日下午15点30分，新浪微博上关于此事的单条微博转评数已高达3731次。

“贵州 森林公园”的新浪微博热度统计

　　2.网友观点

　　观点一：官商勾结，应彻查严惩(约占四成)

　　@朱阿公：官商勾结狼狈为奸，侵占国家利益，必须依法严惩。不然共产党就对不起人民！

　　@_SunTer_：不执法是因为没人看见，社会的龌龊事太多，都因政治不透明，让官员有了保护伞，官商勾结攫取人民利益。国家反腐要做的还有很多，要拿的老虎还有很多。

　　@扁昔鸟 777：这些官员拿了开发商多少钱？要查查，当官对农民最有办法，对送钱人就没办法，这就是中国当代官员的丑恶嘴脸。

　　观点二：政府监管缺位，行政不作为(约占二成)

　　@人民日报：【人民微评：为官不为也是腐败】国家森林公园沦为高尔夫球场，本该守土有责的国土部门竟称没办法！是没办法还是不去想办法？既然违法用地，就该依法查办。该办不办就是纵容，为官不为也是腐败！难道获有利益输送才故意不办？践踏法律的开发商，背后往往站着保护伞，该一查到底！

　　@菏泽巨野县法院： “特权行为”是显性的腐败，“为官不为”是隐性的腐败。本该有所作为，却放任国家森林公园沦为高尔夫球场，是一种典型的懒政行为！这般“在其位不尽其责”，尸位素餐，位同虚设，是对国家和人民的极度不负责任！以“没办法”来推卸，更是暴露其“懒政”本质，应予惩治！

　　观点三：不可持续发展观令人心痛(约占三成)

　　@恰同学少年fhzm：这就是所谓的建设经济、现代化省市，没有保留自己的生态特色，却盲目的跟风。心痛。

　　@大鹏看天下：高尔夫球场、别墅，都不是必须的东西，砍光森林搞这些，贻害子孙，纯属作孽！

　　@大河寒江雪：绿色中国就是这样被砍没的。

　　观点四：报道失实，建高尔夫球场有利当地发展(约占一成)

　　@来自地球的西瓜妹：是不是要把全国的高尔夫球场都弄成森林才对呢？我大独山这样挺好的，不需要一群不了解事实就瞎说的无良媒体和无知愤青来瞎操心。@别黑这只胖蜀：高尔夫球场一向是遵循地理环境来建设的，所以世界上没有相同的两个球场。大规模的砍伐不存在，但是确实依据地形进行了改造。独山森林公园的高尔夫球场也解决了当地村民的就业问题。独山人民一直期待更高质量的生活。我们正在建设。贵州正在建设。我们反对破坏环境。但是不反对合理的发展。

　　3.意见领袖观点及传播

　　搜索“贵州 森林公园”，截止到6月25日下午15时30分，网络名人中，有@刘胜军改革、@大鹏看天下、@老徐时评、@侯宁、@北京厨子、@中一在线、@朱坤岭 等人关注和转发了此事，其中@老徐时评 分析道：上万亩高球场怎样得到审批？当地回应曾叫停违法施工他们不听没办法。他们是谁？没办法是什么意思？这事应该深究看看究竟谁是保护伞？ @大鹏看天下 更是愤怒的表示：高尔夫球场、别墅，都不是必需品，砍光森林搞这些，贻害子孙，纯属作孽。而@侯宁评论到：高档高尔夫球场的会员费动辄几百万，这背后的靠山厉害得很呐。@中一在线 也评论称，高尔夫球场光靠禁是禁不了，国家禁止多年，但实际上越建越多！需要规划和产业政策、财税政策来有效调控。

　　通过软件搜索贵州本地加V用户，从6月21日到6月23日下午15时30分，关于“贵州 森林公园”，共有6条结果，其中加V用户有@民进会员张华、@枫笙映黎、@马周扬、@史健平 等人关注和转发了此事。其中@枫笙映黎 表示，从2004年开始，国家陆续下达了近10个针对高尔夫球场建设的禁令，独山县如此庞大的项目，是如何通过审批和投建的呢？国家级森林公园的生态环境会不会遭到破坏呢？国家禁令为何成一纸空文？

　　搜索结果也包括贵州本地新闻媒体微博@人和足球新、@人民网贵州频道、@龙洋网 等，通过他们的关注和转发，此事舆情影响力进一步上升。

　　4.政府舆情应对点评

　　国家禁令成一纸空文 高尔夫球场违建再引舆论抨击

　　2004年1月10日起，国务院办公厅下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，要求地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目，同时要清理已建、在建的高尔夫球场项目。可即便如此，近些年，违建的高尔夫球场仍如雨后春笋般层出不穷，如6月24日遭央媒曝光的贵州独山县将紫林山国家森林公园改建为高尔夫球场和别墅一事，经各媒体争相报道之后，便立即引发舆论热议。在国家明令禁止高尔夫项目建设之下，该高尔夫球场项目是如何得到审批的？又是如何建立起来的？难道就没有相关部门出手制止吗？等等问题均遭到网友怀疑。鉴于此，当地政府相关部门可从以下几点应从应对：

　　“没办法”显执法不严 政府应对需“快、准、狠”

　　在别墅建设初期，县国土资源管理局也曾到现场通知项目方停止违法建筑用地，但直到此事曝光之前，该项目仍在施工，其解释为县国土资源管理局没有执法权。而按照现行法律，县级国土部门属于行政单位，在其管辖范围内是有执法权的，禁止当地建设高尔夫球场或拆除在建高尔夫球场皆是其职责所在。一句“县国土资源管理局没有执法权，只能通知他们停止违法用地，他们不听也没办法”凸显了当地国土资源管理局执法不严，政府官员责任意识淡薄和“县官不如现管、就怕现管也不管”的治理尴尬。加上此事曝光后，当地媒体与政务微博皆三缄其口，未见任何关于此事言论，导致舆情急剧扩大。由此可见，舆情的应对和处理切忌“拖、堵、慢、冷”，而应“快、准、狠”。拖延会让舆情迅速发酵，堵住消息容易激发大众逆反情绪和深度质疑，慢速无法体现官方重视，冷处理无法避免舆论传播的扩散。当地应尽快成立调查小组，在事情曝光初期，主动快速准确查明事件原委，查处事件背后是否存在官商勾结、权力腐败、监管不力、失职渎职行径，并严查严惩涉事责任人，以儆效尤。

　　球场违建禁而不止 地方政府政绩观扭曲为根源

　　自2004年至今，国务院及有关部委对高尔夫球场建设下达多道禁令，却仍然挡不住球场火热建设步伐。究其背后，地方政府扭曲政绩观、商业与地方利益相勾结是其主要诱因。一些地方政府领导干部盲目追求“政绩工程”、面子工程”，一味的招商引资，企图带动当地经济发展，殊不知，此举很容易给一些投机倒把的开发商以可乘之机，他们借高尔夫球场建设之名瞒天过海跑马圈地，暗渡陈仓搞房地产开发以牟取暴利。而当地政府对此举往往挣只眼闭只眼，或联手“欺上瞒下”共同牟利，才导致了上有禁令、下有叫停的情况下，高尔夫球场违建之事频繁发生。鉴于此，地方政府应纠正错误政绩思维和改变“环境为经济让路”的扭曲政绩观，将中央的环保政策真正奉行到底，竭力保护 “青山绿水”，为实现环境与经济协同发展战略目标做出贡献。

　　提高违法成本 违建或可通过法律遏制

　　虽然国家明令禁止，有关部门督查在外，但由于现阶段我国对于违法违建项目的处罚条例，往往是罚款了事，而此种做法，无疑成了违建球场的“激励机制”，直接导致球场违建现象屡屡再现。因此，若想让此举做到令行禁止，或可提高违法违建成本，通过法律手段进行遏制。可在现有政策执行到位的基础上，彻底打消地方政府和企业的侥幸心理，同时也要尽快出台规范高尔夫球场发展的规范性文件，引导有序发展；查处或深究一批违法违规反面典型，以儆效尤。5.舆情点评

　　近些年，即便国家频频发布明文禁令禁止高尔夫项目建设，但无奈于该禁令频频落空，国家法律成为一纸空文，高尔夫球场仍如雨后春笋般不断出现。此举不仅损害了政府的形象和公信力，更破坏了赖以生存的自然环境。因此，为了重塑政府公信力，为了维护公众利益，并杜绝类似事件再次发生，当地政府部门可从以下几个方面做出改进：1.应该将何为高尔夫球场的规定作明确的细化，不给禁令留漏洞。以各种名义准备立项开工的球场，必须立即叫停。2.对已建成的球场，应予以盘点整治，以儆效尤，起到警示后来者的作用。3. 规划、国土、林业、环保等政府相关职能部门，应强化联合执法，对违反禁令的行为毫不留情地进行惩处。

　　舆情预测

　　1.【贵州农村幼儿园缺保健医生】

　　6月24日，《贵州都市报》报道称，近日，贵州省幼儿园骨干教师短期集中培训项目《幼儿园保健医生培训》正式开班。贵阳幼儿师范高等专科学校作为培训实施单位，计划培训来自全省农村幼儿园中，100名身心健康，高中以上学历，年龄45岁以下，未参加过省教育厅组织的幼儿园保健医生培训的、已担任或拟担任保健医生工作的人员。据报道，贵阳379所农村幼儿园，有专(兼)职保健医生的仅有84所，显示我省托幼机构卫生保健人员配备不足，缺乏专职保健医生。

　　从6月24日至6月25日15时30分，通过软件输入关键词“贵州 幼儿园医生”，在新浪微博上共有5条结果。设置相同时间，相同关键词，在百度新闻一个平台中就可获得13条相关结果。其中新浪河南网、印象网、凤凰网河南频道网等多家主流媒体对其进行了报道和转载。

　　幼儿的安全与健康一直是广大网友和民众关注的重点，贵州农村幼儿园缺乏保健医生，不利于幼儿的健康成长。不过随着，随着医生培训的正式开始，预计该现象会得到改善，贵州农村幼儿园的保健医生将会在一段时间内受到网友的关注。

“贵州 幼儿园 医生”的百度新闻条数统计

　　2.【贵州招募退休教师到偏远农村支教】

　　6月24日，有媒体报道称，贵州省今天起将招募首批150名有经验的退休教师到偏远农村开展为期一年的支教志愿服务，招募要求支教老师年龄不超过65岁，具备中级以上职称且身体健康，这项志愿服务计划希望改善偏远农村学校师资结构，提升偏远农村学校教学水平。据了解，目前贵州省在乡镇以下基层有19万名教师，单从数量上看能够满足学生需求，但师资结构不合理，很多村小和偏远的教学点不能满足按学科配备教师的需求。

　　从6月24日至6月25日15时30分，通过软件输入关键词“贵州 退休教师 支教”，在新浪微博上共有6条结果。设置相同时间，相同关键词，在百度新闻一个平台中就可获得19条相关结果，其中网易、凤凰、新浪等多家主流媒体对其进行了报道和转载。

　　退休教师前往偏远农村支教，其目的是为了改善农村的教学水平，不过，退休教师普遍年纪偏大，是否能适应农村环境，还有待观察，预计随着支教政策的深入，与此有关的舆情事件还将不断的涌现，并受到网友的关注。

“贵州 退休教师 支教”的百度新闻条数统计

　　(分析人：田琴 陈圣杰 郭姣姣 )