微博热点

　　1.【海南省人民政府可网上办事】

　　3月25日，据@海南政府服务 微博爆出，海南省人民政府政务服务中心可在网上办事。并通过“你来办事我赠礼”的方式提高宣传力度和大众互动性。海南官网简明的申报和高效的审批，不仅给人民提供更为便捷的服务，也提高了政府政务人员的办事效率。对此，网友们称赞：“便民是好事，希望其他省份也能借鉴。”(来源：@海南政务服务 热门微博转评数：933)

　　2.【海南突击查出非法转基因玉米】

　　3月27日，海南农业厅组织省南繁植物检疫站、中国热带农业科学院等有关人员在三亚、乐东、陵水等县、市开展南繁转基因执法抽查行动。有5家种子公司被查出非法种植转基因玉米，其中河南3家、辽宁1家，还有1家知名国企。转基因食品，无论种植还是实验，在我国都要经过严格的审批程序。海南农业部门明确表示，一旦发现非法种植，发现一起，查处一起，绝不姑息。(来源：@海南—李超 热门微博转评数：394)

　　3.【游客三亚坐艇出海失踪】

　　3月21日下午五点多，一女游客在三亚湾海月广场前的海滩上乘坐摩托艇出海游玩，摩托艇回来时却没见客人回来，驾驶员称把她丢失在海上了。随后，警方将摩托艇驾驶员带走调查。3月24日，三亚警方在西岛海域发生一具女尸，经家属确认为21日失踪女子。目前，涉事摩托艇驾驶员已被警方刑事拘留。有需求就有市场，三亚是国内著名旅游景区，很多不法经营者为赚取利益，在无合格驾驶证件和资格的情况下带游客出海，致使其出现生命危险。对此种行为的监督和管理，有关部门要加强重视，并给以提高该行为的风险。对此，网友提醒，出行要选择正规、安全的交通工具，避免悲剧发生。(来源：@新浪海南 热门微博转评数：169)

　　4.【海南试行行政诉讼交叉管辖 效果明显】

　　3月28日，据@最高人民法院 消息称，近日，海南省高院召开行政诉讼交叉管辖制度试行总结会议。该制度试行近一年以来，海口市龙华区、美兰区两试点人民法院行政案件上诉率和发改率明显降低。对此，有网友质疑“我国一向主张司法独立，交叉管辖算越位吗？”也有网友称赞“要是能跨省交叉管辖就好了！”(来源：@最高人民法院 热门微博转评数：137)

　　5.【海南九名县处级干部因违纪违法被“双开”】

　　3月28日，据漯河市纪委监察局官方微博@清风漯河 微博爆料，来自中央纪委监察部网站消息，海南省通报曝光了纪检监察和检察机关查处的九起案件，其中九名县处级干部因严重违纪违法，被“双开”。加大查办党员干部违纪违法问题的工作力度，表明海南省实行廉政建设的决心，对此，漯河市本地大量加V账号转发扩散，大批网友拍手称快。(来源@清风漯河 热门微博转评数：84)

　　舆情聚焦

　　别让“非正常死亡”成为寻常

　　1.舆情概述

　　3月25日晚21时，三亚市崖城镇居民梁日彬，在崖城镇某宾馆附近被崖城公安分局保港派出所民警带至派出所。26日凌晨4时许，梁日彬父亲得知梁某被送到了崖城中心卫生院，当他们赶到崖城中心卫生院，梁日彬已经没有气息，同时梁日彬的身上还有多处伤痕。梁日彬的母亲称，梁日彬今年只有26岁，对于为什么儿子被抓后就莫名的死亡，她希望派出所能够有个交代。对此，保港派出所相关负责人表示，死者梁日彬于25日晚在崖城镇贩卖毒品，后被办案民警追捕。梁日彬在骑摩托车逃避追捕时摔伤，随后被带回派出所接受审讯。受审讯期间，梁日彬的身体出现异常情况，民警将其送到卫生院时已身亡。三亚警方则表示正在对此进行调查，而死者的死因需等待法医的尸检结果。

    对此，有网友怀疑公安刑讯逼供，草菅人命。让公安自己人调查，如何体现公正和公信力，希望检察院参与调查并公布真相。截至2014年3月28日15时30分，新浪微博上关于此事的单条微博转评数较高已达3250条。

　　2.网友观点

　　观点一：派出所成了鬼门关(约占二成)

　　@蓝海瓦良格王德海：配合派出所调查真是一件凶多吉少的事情！以后还真是要注意啊！能不去还是别去派出所！弄不好就是鬼门关！

　　@广东焦点： 派出所变成地狱了，进去就死。

　　观点二：警察有暴力打人的嫌疑(约占三成)

　　@三言两语点评：派出所应该承担举证责任，如果派出所不能提供完整录像，就有暴力打人致死的嫌疑。

　　@热点微博控：请人民警察给家属一个交代！否则就是法西斯行径。

　　观点三：需要公正的调查后给出一个交代(约占三成)

　　@汤汤有梦想：一定要有个公正的调查，还逝者一个公道。

　　@高专：如果这样的事不彻查、不杜绝，下一个倒下的就有可能是你、我、他。

　　观点四：警队里有蛀虫需彻底清除(约占二成)

　　@我呀我是自在如疯的姑娘：有些警察就是老鼠屎，坏了一锅汤！大多数警察还是很好的，就是有几个脑残毁了这个神圣的职业。

　　@大梅花_：很多地方的警察比土匪还不堪。

　　3.意见领袖观点及传播

　　针对“三亚贩毒男子派出所内身亡”一事，监测的全国微博意见领袖中，截至28日下午 14时，有@大鹏看天下 对此事进行了关注。在新浪微博搜索海南本地加V用户，从27日至28 日15时，关于“三亚 青年 身亡”，有6条结果。有@刚峰看世界、@王仁广、@左手把握右手 等加 V 用户关注此事。搜索结果也包括海南当地的媒体微博@凤凰网海南、@人民网海南视窗 以及生活及和服务类网站微博@凯迪猫眼看人。由于案件正处于调查阶段，真相仍旧扑朔迷离，微博中加V 用户发言较为谨慎，主要是宣传此事本身，希望能引起网友的关注。

　　在百度新闻上搜索“三亚 青年 身亡”，3月27日至28日15时，相关新闻转载量共有115条。包括如人民网、新华网、环球网、中国网、光明网、法制网等媒体加以了关注。但是，由于该事件处于舆论爆发初期，各方信息还不明朗，舆论讨论的热度还未高涨。目前，相关医护人员正在对死者进行尸检，三亚市检察机关也已介入调查。从舆论关注点看派出所方面存在刑讯逼供致死的嫌疑，随着事实真相的逐步清晰，预计舆论的关注度也会持续走高。

　　4.政府舆情应对及建议

　　舆情应对趋于保守 应审时度势公开透明

　　针对三亚一青年被抓后莫名身亡案件，当地警方随即开展了案件调查，舆论对其死因的猜测，只能等待法医的尸检结果方能平息。在调查初期，情况未明之时，涉事派出所所长面对记者询问选择不盲目透露案情，其行为的保守与沉默可以理解。但迫于舆论对公安机关缄默不语态度的一贯反感，以及对事件真相的强烈渴求，如果官方调查迟迟未有进展，信息公开透明稍不到位，或回应节奏一味滞后，可能加重舆论情绪反弹趋势，致使事件扩大化，舆情不良发酵。

　　应严查涉事派出所 回应舆论死因质疑

　　针对死者身上多处伤痕、父亲称其是被派出所民警撞倒后带至派出所等已有信息，网友表示有诸多疑点。当地派出所应及时回应舆论质疑，尽快公开调查报告，通过媒体和微博及时出示官方说明，严厉追究相关责任人的失当、权利寻租、滥用公权现象。特别是对此次爆料和传播较早以及传播转评量较高的账号，可联动其跟进事件结果进行后续传播，正面引导舆论。

　　借鉴类似教训，避免成为罪恶推手

　　近年来，看押所、劳教所等场所莫名身亡案件频发，由于三亚事件与近年来的劳教死、看押死事件具有趋同性，均发生在派出所、看守所等公安机关。如下表：

　　通过对类似案件梳理可发现：在众多劳教死亡与派出所莫名死亡事件中，生存环境恶劣，教员个人纠纷是背后主因，而民警玩忽职守、执法过当、渎职、不作为也是重要推手。为避免此次案件中，舆论卷入类似内蒙女子“遭强奸殴打致死”的不良猜测，当地劳教部门卷入补偿未果的尴尬境地，当地派出所应注重经验借鉴，深思非正常死亡的深层次原因。

　　推行劳教制度改革 避免权利寻租空间

　　我国的劳教制度，实行的是公安机关一家“独裁”，这种绝对的权力在实践中带来了大量权力寻租的空间，产生了纠缠于劳教所的各种乱象。近年来，以唐慧妈妈案为契机，多名意见领袖及司法界知名人士为劳教改革奔走呼号。各地方政府应顺应劳教改革潮流，积极思变，重视司法改革，尊重人权，避免类似非正常死亡事件发生。

　　5.舆情点评

　　三亚崖镇男子派出所身亡一事，因为涉及“刑讯逼供”“暴力执法”等敏感、性舆论话题，引起舆论较高的关注和质疑。尽管警方回应称该事件正在审讯期间，并未刑讯逼供，且有监控录像。但是监控录像却未能公布，引来舆论对警方的猜疑愈演愈烈。

　　近年来，与警方有关的舆情事件中，“刑讯逼供”的阴影时有出现，舆论对其的批判之声也不绝于耳。因为考虑到警方工作性质的特殊性，“刑讯逼供”不少的事件即使被证实，对涉事警察处理也基本是“从轻发落”，导致了“刑讯逼供”事件层出不穷，冤案错案也时有发生，严重损害了公安机关的公信力。因此，为重塑公信力，当地公安机关应从以下几个方面加强工作：1.及时公布审讯的监控录像，让公众了解事实真相，减少舆论的猜测和质疑。2.如果真的存在刑讯逼供致死的情况，应严惩涉事人员，绝不姑息，方能缓解舆论压力。3.如果犯罪嫌疑人的确是其他原因死亡，不存在着暴力逼供这样的行为，当地警方则应正面回应关键问题，针对死者身上外伤，给出可信度高的验尸结果，才能打消舆论质疑。

　　一周政府应对点评

　　本周地方舆情依次是山东平度村民看守征地帐篷遭纵火、湖南石门河水砷超标1000多倍、杭州限牌政策突然实行、广东普宁内衣厂遭纵火致11人死亡、三亚一青年被抓后莫名身亡五个事件，纵观各地政府舆情应对部分，主要存在以下特点：

　　1.舆情掌控趋于劣势 状态稍显保守疲软

　　平度纵火案中，官方3天6条微博的回应相对急剧发酵的负面舆情略显不足，同时对伤亡者缺乏人性关怀以及正能量传播，加之当地一贯的征地舆情，让官方舆论场公信力多次缺失，政府在舆情博弈上处于劣势，陷于被指责的尴尬境地。同时湖南石门河砷超标事件，当地官方也是在事情持续较长时间，问题拖沓很久，污染致癌问题被央媒曝光之后采取的被动式回应。杭州限牌事件，当地政府更被指责“空降式”行为，从一味辟谣到突然宣布是出尔反尔。相对而言，只有广东内衣厂11人火难政府的应对还算步调一致，高效协调。

　　2.政府应对需功在平时 加强预判平息舆论

　　无论是广东内衣厂遭纵火事件，还是湖南石门河砷超标、杭州限牌事件以及三亚青年被抓后莫名死亡事件，平时的消防与安监检查，初起的污染管控与治理，制度公布前的预案与风险评估，劳教制度的种种不完善，均应体现在政府平时的关注与事前的考量中。而且每件事件均涉及一些敏感话题，如安全生产、环境污染、劳教制度、非法征地等，且近几年已有类似案例发生，引起过较高的舆论反应。各地政府应该结合本地多发舆情，梳理全国类似案例，掌握事发缘由种类、处理过程和大众敏感点，给出合理的调查过程、细节和结果。

　　3.应对触及制度改革 后续管理纵深发展

　　任何一项政府应对举措，均需有先行的制度做为保障，否则容易陷入一纸空谈，畏首畏尾的尴尬境地。诸如在内衣厂纵火案件中，只有注意完善家庭式作坊员工的薪酬保障体系，加强企业主的责任意识，同时严格企业生产资质审批，提高安监审核通过门槛，才能从根本上根除类似惨剧；而在湖南砷超标事件处理中，完善地方法律法规，专门针对当地政府、环保、水务等环境监管部门违法不查、执法不严等现象，明确法律诉讼，督促其从严治理，是从源头遏制企业环境污染的重要途径。

　　舆情预测

　　1.【海南职业技术学院涉欺骗 致学生无学籍】

　　3月27日，据@凤凰网海南微博消息称，连日来，有多名海南职业技术学院的学生向凤凰网投诉，称该校有两千多名学生没有学籍，特别是即将进入社会实践的学生，对无学籍一事尤其担忧。对此，校方的回应则是让他们重新参加高考。3月26日下午，经过记者多番追问，海南省教育厅表示，已组成调查组对海职院展开调查，会给学生们一个交代，等具体结果出来后，会向媒体统一发布。从3月26日0时开始至28日15时30分，新浪微博账号@新浪海南发布的微博“海南职业技术学院招生涉欺骗 两千学生无学籍”转评数高达113条。

　　该事件涉及教育问题，并临近毕业季，没有学籍的学生毕业时能否找到工作，若不能，学校又该如何处理这件事。教育厅宣布会给学生一个交代，但具体答复时间表又是何时，以及相关部门对涉嫌欺骗的学院如何处理等等，一系列问题将会随着该事的进展，引起大众的进一步关注，预计此事的热度会持续上升。

　　2.【三亚民警被举报连续7天公款消费数千元】

　　3月26日，有热心网友交给人民网记者一叠发票原件，该发票金额共为3690元，均出自三亚市一家酒店，付款方为三亚市公安局，项目为餐饮，由一位名叫“曲广某”的人刷卡支付。“如果是单位消费，这些发票原件怎么没拿去报销？如果是个人消费，为什么要用单位名义开发票？”网友对此提出三亚民警是否有“公款消费”的嫌疑。

　　从3月26日0时至3月28日15时，在百度新闻上搜“三亚民警 公款消费”和“三亚 民警 消费”等关键词，共有24条新闻，中国青年网、凤凰网、人民网海南在线、中国网、海南在线等进行了转载报道。当中央下定决心反腐，抑制公款消费之时，三亚民警却在此时被爆出连续7天公款消费数千元，加上三亚警局领导对此事态度不明朗，没有给出明确答复，而当地民警则否认有此人的存在，但记者却通过网络搜索到“曲广某”是真实存在。由于此事涉及到“公款吃喝”和“公款消费”等热词。所以，随着事件的进一步发展和调查，预计此事会持续获得人们的关注。

　　(分析人：陈圣杰 申盈 田琴)