韩国如何缓解狗肉风波

　　狗肉馆只能开在胡同里 饭馆名字不准提狗 抗议行为过激会受罚

　　法制晚报讯(记者 张洁清)广西玉林集中吃食狗肉，一时间将“狗肉节”的食客甚至商家与动物保护人士的对峙推向高潮，舆论风暴四处卷起。对于吃狗肉，韩国“没有节庆，不分节时”的饮食习惯早已名声在外。不过，由此引起的尖锐抗议也是由来已久。

　　据韩国《京乡新闻》报道，1988年韩国举办奥运会，一些国内外动物保护组织举行了最大规模的抗议活动，强烈要求韩国禁吃狗肉，以抵制奥运会为由进行威胁。

　　韩国学者接受《法制晚报》记者采访时称，韩国人开始吃狗肉几乎是与家畜饲养同步进行的，多年来韩国政府如何协调民间争议，缓和矛盾？又如何弱化餐饮文化中的激烈对抗？

　　韩国首尔小型市场商会会长告诉法晚记者，是否吃狗肉，政府很难做出取舍。不过，韩国采取了将狗肉馆迁出繁华地段等折中方法，避免矛盾的激化。

　　消费文化

　　每年吃掉200万只 象征“平安过酷暑”

　　在同属亚洲的韩国，吃狗肉可谓由来已久。古代的朝鲜人喜欢杀了狗，邻里乡亲聚在一起共享盘中餐，据说这能表现出一种“共同体意识”。对于喜好狗肉，据韩国媒体公开资料，和其他家畜相比，饲养一条狗相对容易，喂些残羹剩饭就能养出来。此外由于狗天性好动，其肉质好，容易吸收。

　　韩国人喜欢三伏天吃狗肉，民间讲究是，狗不出汗，伏天吃狗肉就象征着平安度过酷暑，再加上“狗肉大补”的观念根深蒂固，每到三伏天，狗肉馆就迎来了“黄金季”。  韩国《首尔经济》新闻网曾报道称，一名国会议员对韩国国内狗肉消费做过一项调查，调查结果让人吃惊。被外国人戏称为“狗肉天国”的韩国，每年要吃掉200万只狗，狗肉年销售额达到1.5万亿韩元。

　　在当地，吃狗肉更像是全民性质的餐饮文化，没有节庆，不分节时，只要想吃狗肉就随时可以出现在饭桌上。

　　两大阵营

　　曾闹出大规模抗议 狗肉店关门矛盾没减

　　虽是由来已久的饮食文化，但抗议也不绝于耳。在吃狗肉这个问题上，韩国人形成了坚持“传统饮食”和“保护动物”的两大阵营。

　　韩国最大规模抗议吃狗肉的活动还要追溯到1988年。韩国《京乡新闻》称，当年首尔(当时称汉城)要举办奥运会，一些国外动物保护组织以抵制奥运会为由进行威胁，强烈要求韩国禁吃狗肉。韩国动物保护组织和爱狗人士借此不断提出抗议，通过报纸、杂志、电视对吃狗肉的行为怒斥抗议，认为从狗对人类的贡献来看，应该将狗与其他家畜区别开，宰杀狗是不能容忍的残忍行为。

　　那时开始，韩国狗肉产业遭遇寒冬，大量的狗肉店关门闭店。

　　不过，吃狗肉引发的矛盾并没有因此减弱。一些组织经常举办讲座、示威活动，还用发传单、举行图片展等方式表示抗议。韩国MTN新闻写道，2004年多家动物保护组织的数十名人士聚集在首尔南木兰市场门前抗议，要求商贩终止宰杀狗类，一名示威者还钻进狗笼子，做出狗被虐待痛苦挣扎的样子，以唤起人们的同情。

　　这个市场是首尔地区最大的狗肉交易市场，有三十多家贩卖狗肉的商贩，示威者的行为引起商贩们的不满。他们认为，这里卖的狗都是专门作为食用饲养的，屠宰过程都严格遵守卫生管理规定，现在经济不景气，连狗肉都不让卖的话，靠什么生活。

　　缓解矛盾

　　韩国有何措施消减争议？

　　在韩国，围绕吃狗肉产生的争论，政府很难做出取舍。韩国政府除了要求屠宰厂家注意环境卫生，保证肉类质量之外，并没有任何一条法律禁止杀狗。

　　不过，韩国首尔小型市场商业协会会长朴贤永(音)在接受《法制晚报》记者采访时表示，政府在法律上控制有局限，没有出台明文规定，但一些措施却或多或少地缓解了在吃狗肉问题上的矛盾尖锐化。

　　措施1

　　迁出闹市 狗肉馆只能开在胡同里

　　朴贤永说，为了照顾坚持传统饮食和保护动物的两大“对抗派”的心理，韩国政府采取了比较折中的方法，强行要求繁华地段和路边的狗肉馆迁移。

　　这样一来，狗肉馆只能开在胡同和巷子里，其生意也逐渐冷清，好多馆子就淘汰出局了，在某种程度上大大减少了狗肉馆的数量。而一些老字号、回头客多的馆子也不怕处于深巷而没有了买卖。

　　措施2

　　饭馆改名 不提狗字变“营养汤馆”

　　在广西玉林“夏至荔枝狗肉节”来临之际，为避免刺激爱狗人士，玉林全城大小的饭馆纷纷遮掩“狗”字，于是“脆皮肉”、“生闷土”等奇异菜名悄然出笼。

　　朴贤永说，这一点上倒是和韩国人当年的办法很相似。在韩国申办2002年世界杯前，迫于国际压力，首尔全城的狗肉馆纷纷被规定改名为“保身汤馆”、“营养汤馆”或“四季汤馆”，不再是直白的“狗肉汤馆”等等。

　　“其实这种做法早在1984年，就在首尔实行起来了。要知道刺激下的抗议会更加难以平复，因此这种规定的是息事宁人的一种举措。”朴贤永说。

　　措施3

　　双方克制 过激抗议会受处罚

　　朴贤永对记者说，按照狗肉贩的说法，其实吃狗肉也是一种人权，是一种自由选择的举动，没有任何可以被质疑的地方；而同样，动物保护组织、爱狗人士等表达对吃狗行为的抗议，也是自由行为的一部分，也没有任何可以被质疑的地方。两种行为都是自由的，那么在这种矛盾之间，解决冲突的唯一手段就在于“度”。

　　“韩国相关机构提醒狗肉店主，不要为了表达自己的合法性而过激地用屠杀狗、贩卖狗肉的行为去刺激抗议人士。而一些规定还提醒抗议吃狗肉的组织和人士，必须在现有法律规定的范围内合理合法的抗议。”朴贤永说，如果有人给狗肉馆的店主打骚扰电话，或动用过激手段阻止他人吃狗，这就是对他人权利的冒犯，重者有可能遭受法律的处罚。

　　措施4

　　出台法律 禁止将狗残忍屠杀

　　朴贤永表示，在狗肉存在争议的这件事情上，政府能做到法律倡导是有局限性的。在韩国现行的《畜产物加工处理法》中规定，“家畜”是牛、马、羊、猪、鸡、鸭、鹿、兔子、火鸡、鹅、鹌鹑、雉鸡和驴13种。这些家畜在畜产食品部门和地方自治团体的定期卫生检查后可以屠宰、烹饪。在这个《处理法》中，狗肉并不在13种家畜中，也不是卫生管理和管制对象。但是也没有任何相关法律的条款规定，狗肉买卖的行为是禁止或违法的，因此狗肉贩卖处在“法的模糊处境”。

　　朴贤永告诉记者，虽然没有直接相关的法律规定，但早在2008年，韩国政府修改的《动物保护法》却在狗肉买卖中对狗的屠杀方式做了规定。《保护法》强调，禁止拴挂狗将其打死，禁止在其他狗面前残忍地将其屠杀。可以说，这一规定平复了一些动物保护协会和爱狗人士高涨的抵抗情绪。

　　韩媒观察

　　韩国年轻人吃狗肉尴尬脸红

　　在多重舆论长期夹攻之下，不吃狗肉慢慢地在韩国年轻人身上有了不同以往的变化。如今每逢“三伏”，在韩国一些名叫“保身汤”的馆子里进补的，多为中老年人。如果有年轻人被怀疑出入其中，他们大多会满脸通红地矢口否认，因为吃狗肉在一般舆论当中，已经被视为“野蛮行为”了。

　　在韩国naver网论坛中，记者看到网友这样的一段故事，在首尔大学韩国语学院的课上，女讲师教到“肉”，举例说明用到了猪肉、鸡肉和牛肉。一位澳大利亚学生提出了“狗肉”一词。老师想轻描淡写地闪开，但还是被其他国家的学生揪出，试图问出个所以然。

　　女讲师表情很不自然，似乎一个民族在狗肉问题上遭遇的尴尬都写在了她的脸上。她解释说，在韩国吃狗肉的都是些大叔，似乎指的是那些结了婚，四十岁有余的男人们。其实，这位女讲师的这种态度，是相当一部分韩国人现下的真实心理。