广西日报讯（见习记者 陈贻泽  记者 吴凌平  通讯员 符元基）梧州距离东部发达地区有多近？以一个新确立的坐标原点计算，那就是零距离。这个坐标原点，就是梧州、肇庆两市正在携手建设的粤桂合作特别试验区。

　　日前，粤桂两省区正式批复实施《粤桂合作特别试验区总体发展规划》，激发着西江儿女只争朝夕谋求发展的万丈豪情，试验区必将以跃然崛起之势凸显在中国区域经济发展的版图上。

　　新使命：打造粤桂战略合作先导区

　　风起潮涌，新世纪的宏大机遇正降临在奔腾不息的西江。

　　试验区从酝酿到实践，再到两省区批准实施《规划》，过程是高效而紧凑的。2011年年底，北京：粤桂两省区签署《“十二五”粤桂战略合作框架协议》，提出在广西梧州市与广东肇庆市交界区域共同建设产业合作示范区。梧肇两市迅速行动，签署《肇梧战略合作框架协议》，提出突破行政区划限制，建设“粤桂合作特别试验区”。

　　2012年11月，两省区在海南省签署《关于建设粤桂合作特别试验区的指导意见》，提出试验区由主体区和拓展区组成，主体区以梧州和肇庆两市交界为中轴，由双方各划出50平方公里组成；拓展区由双方各划20平方公里组成。其中各划8平方公里作为起步区。

　　“十八大提出要继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，培育带动区域发展开放高地。”自治区党委书记彭清华多次就试验区建设工作进行调研并指出，试验区是应时而生，顺势而为。如何将“双转移”战略与“西部大开发”战略对接起来，试验区将给出答案，成为粤桂战略合作先导区。自治区主席陈武在梧州调研时表示，要以更大的力度向东开放、向东靠拢，重点加快试验区建设，充分释放区位红利。

　　2013年5月，广西党政代表团赴广东考察学习，试验区建设成为重要内容，写入两省区签署的《关于进一步深化两广合作的会谈纪要》，作为2013-2014年深化两广合作的九大重点事项之一。今年，自治区继续将试验区作为自治区领导联系推进重大项目加以推进。

　　2013年6月，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华到肇庆市封开县调研，认为试验区是一个非常好的尝试，无论从总体思路、发展实际还是邻省关系的角度出发，都要积极去推进。广东省省长朱小丹在肇庆调研时明确表示试验区肯定要搞，要与广西认真策划，优势互补，将试验区打造成面向大西南、北部湾和中国-东盟自由贸易区的枢纽型节点。

　　新谋划：“3344”探路省际合作新模式

　　直挂云帆，是“打破常规、先行先试”的豪情壮志。

　　2012年以来，自治区发改委主任黄方方、广东省发改委主任李春洪及两省区交通、国土、环保等部门领导围绕试验区建设多次到实地调研协商，并由中国国际工程咨询公司编制试验区总体发展规划。

　　全面深化改革进行时

　　“粤桂合作特别试验区是梧州实施‘东向’战略的最直接体现和有效载体，对加快建设西江黄金水道上向东开放的龙头城市至关重要。”梧州市委书记黄俊华表示，将务实推进产业规划、基础设施建设、招商引资等工作，探索加快工作的有效机制，形成集聚产业的强大辐射力和带动力。

　　梧州市市长朱学庆介绍，作为中国惟一跨省际合作、流域合作和东西部合作的试验区，试验区的建设主要体现“3344”特点。

　　“三大特色”：一是特别区位。试验区位于珠三角经济圈、北部湾经济圈、大西南经济圈和珠江-西江经济带的交汇节点；二是特别政策。东西部及两广政策叠加、择优适用、先行先试；三是特别模式。试验区采取“一体化、同城化、特区化”的机制模式，成立统一的管理机构，实行统一规划、合作共建、独立经营、利益共享。

　　“三个作用”：一是改革示范作用。试验区建设体制机制属首创，对国家创新区域合作将起到示范引领作用；二是“铆钉”作用。试验区的建设将经济发展水平落差较大的东西部两大板块紧密连接起来；三是“孩子”作用。两广联姻必须要有“孩子”才能牢固，而试验区正起到这个作用。

　　“四大意义”：即是两广贯彻落实十八届三中全会精神深化改革的重要实践，是国家在区域发展战略的全新部署和战略重点的具体体现，是实现两广在我国区域经济战略定位和发展目标的重要载体，是两广一体化合作发展过程中的重要成果体现。

　　“四个定位”：即珠江-西江经济带新增长极、西江流域生态共建区、省际合作机制创新区、东西部合作示范区。

　　肇庆市委书记徐萍华、市长郭锋多次率考察团到梧州，就加快推进肇梧合作尤其是粤桂合作特别试验区建设有关事项进行对接交流。

　　目前，梧肇两市合作发展全面开花，试验区建设全面提速。形成合作办对接会、分管副市长协调会和市长联席会三个层面的合作机制，明确着手推进30多个重点项目和重要事项，启动粤桂大桥、启动区路网等重点项目的前期工作，开工建设广佛肇高速公路小湘至封开梧州段等项目；广州黄埔化工迁厂异地重建、鸳鸯江食品技改和年产1万吨微晶纤维素等项目建成投产，广西志冠实业年产7万吨食用蛋白原料、美国PPG1万吨汽车漆生产、3万吨高等级交通标志涂料生产等项目相继开工建设；广西微软创新中心、中兴云数据中心及IT产业园、安富利电子产业园、深圳法兰集团、北京环境交易所(梧州)分中心等一批标志性项目已初步落户试验区。

　　桂东粤西春潮涌动，千里西江百舸争流，试验区已从梦想走向现实。截至今年一季度，试验区入区企业已达46家，实现工业总产值近120亿元。 

　　新愿景：产城融合建设现代化新区

　　喊破嗓子，不如甩开膀子，干出样子。

　　“今年要突出做好大胆试验、用足政策、项目布局‘三篇文章’，在土地利用、产业发展、财税管理、人才引进、行政审批等方面探索先行先试政策。”粤桂合作特别试验区领导小组办公室主任徐文伟说。

　　他认为粤桂合作当前有以下几个特征：一是合作内容已从初期的对口帮扶、经贸合作、项目合作，转向有规划有组织的经济社会各领域，但全方位的纵深式合作发展尚未形成；二是合作利益已从初期的推动就业与产业成长，转向粤桂合作各方利益分享转移，但还没有形成规范的分配机制；三是合作视野正从前期各方参与合作，转向重点一体化、同城化发展，形成区域优势整合意识；四是合作基础正从两广合作、泛珠合作框架，转向依托珠江-西江经济带等国家级区域发展战略，粤桂双方将迎来全面深化合作的重大机遇，粤桂合作将实现“沿海、沿江、沿边”的全方位突破和发展。“因此，试验区要朝着‘管理体制一体化、运营机制同城化和政策体系特区化’的目标，在体制机制、政策体系等方面进行创新，产城融合建设现代化新区。”

　　做，实做，改革创新打破常规。打破条条框框，坚决突破体制藩篱，以改革红利激活区位潜力。4月30日，试验区与广东金融高新区股权交易中心签署《粤桂金融战略合作框架协议》，在试验区建立股权交易中心，为试验区企业提供全方位的金融服务。

　　快，更快，只争朝夕打破常态。南岸起步区塘源一号路下半年将实现全线粗通，大园桥上半年完成主体施工，塘源污水处理厂将开工建设，比亚迪运营中心正加快建设。北岸先行区食品医药产业园入园企业已达19家，松脂生态产业园区入园企业达13家。

　　南风卿云歌飞扬，壮志豪情满西江。到2015年、2020年和2030年，试验区开发建设面积将分别达到15平方公里、50平方公里和140平方公里，地区生产总值分别达到150亿元、300亿元和1000亿元。