但事情过去近一年了，开发商并未按照相关部门的要求进行拆除，并且将其他楼房的架空层也一并封闭起来了。对此，开发商负责人王先生称，按照《物权法》的相关规定，架空层不能公摊给业主，他觉得不管是出租还是出售，都有法可依。

　　对此，记者以普通市民的身份从南宁市规划管理局工程科了解到，该局曾对该小区架空层的规划进行过变更，但不是进行封闭使用，而是架空停车。架空层作为小区的配套设施，即便产权属于开发商，也不能随意更改规划用途。

　　架空层变住宅和商铺

　　【小区】东盟商务区一小区

　　【变身情况】架空层变住宅或商铺

　　【业主投诉】业主李女士说，她家装修入住后，开发商便将该楼盘的架空层尽数变更了规划用途，并贴出公告声称将架空层“送”人了。架空层在经过分割、封闭后，有些住上了人，有些成了铺面，对此，小区多数业主十分不满。

　　4月1日，记者在该小区内看到，多数架空层已经装修完毕，并且已经入住。

　　一名不愿透露姓名的业主说，架空层被更改后，有些做了铺面，有业主联合维权并进行了举报，“有关部门还对其中一家装修好的铺面进行了罚款”。林先生认为，架空层更改规划后，导致了小区容积率上升，车位紧张，居民们也没了聊天下棋的地儿，“有些甚至连公共花园都占用了”，一些业主以拒交物业费来表示不满。小区物业向记者证实了部分业主拒交物业费的情况。

　　【记者调查】在物业办公室的墙上，张贴着一份“同意开发商将一层架空层附送给一层业主和调整物业用房位置的表决”。内容显示“该小区拥有6350平方米面积，占整个小区建筑面积59%的业主召开会议，并经一致同意，开成如下表决：1.同意开发商将5、6、8、9号楼一层架空层附着给各楼栋一层业主使用的行为。2.同意将物业用房调整至6号楼地下一层”。落款日期为“2013年3月11日”。4月8日上午，记者联系了该小区开发商，一名自称是相关负责人的韦女士表示，一个小时后回电记者，但此后再无消息。记者又数次去电，对方要么“用户正忙”，要么就无人接听。4月21日，记者又拨打韦女士的办公室电话，对方称“我们了解一下再给予答复”，之后又没了消息。

　　5月5日，记者以普通市民的身份致电南宁市规划局工程科，对方称，该局没有对该小区作出任何有关架空层规划变更的审批。

　　投诉收集：小区更改规划并不少见

　　不仅是开发商尝到了更改规划的甜头，有的小区物业也加入了这一行列。南宁仙葫东城美景小区业主许先生称，小区物业违章铲掉开发商原有的花圃做停车位：秀厢大道海宝公寓小区的住户韦先生也反映称，小区物业将小区绿化带铲掉做停车场……

　　事实上，小区私改规划并非偶发现象，在广西各地也不鲜见。

　　防城港港口区欧景蓝湾小区的业主岳女士称，开发商私自将小区6号、7号、8号楼的架空层车位变更为铺面，原来有9位车主花几万元买了车位，现在开发商以15万元、18万元的费用退回给了业主。而这些车位被改成了450间商铺，用做建筑产品的展示厅；另外，3号、4号楼的架空层又被私自加高，从而影响了另一栋楼的采光，业主们向住建委和市长热线反映了问题，无果。

　　河池市金泰豪庭小区业主韦女士告诉南国早报记者，他们购买房子的时候，开发商说每栋楼房在3楼的地方，都会有一个整体空中花园，而且开发商在住建部门备案的时候，也是空中花园，但卖完房子后，开发商到住建部门更改了备案，把空中花园改成写字楼。小区业主到法院起诉开发商，两年后，法院判决开发商赔偿业主损失，但该房地产公司已经注销，小区业主不知道赔偿该找谁要。

　　他山之石：小区改规划需全体业主同意

　　今后，广州开发商随意更改规划导致购房者利益受损的现象，广州将有严厉的措施解决。

　　广州市规划局公布《广州市城乡规划程序规定》(以下简称“《规定》”)，要求开发商修改规划或者设计方案必须获得全体业主的同意，在购房合同中需附上小区的规划图。

　　修改规划需获全体业主书面同意

　　根据《规定》，房地产项目预(销)售时，应当将经审定的修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图之公示图作为商品房预(销)售合同的附件；申请修改修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图的，建设单位应当先暂停预(销)售，并取得该房地产项目全部已预(销)售单元买受人和建设项目抵押权人的书面同意。

　　《规定》实施以后，不仅要求开发商修改规划需要告知业主，还必须取得业主的书面同意。“只要有1户业主不同意，规划局都不会同意开发商修改设计。”广州市规划局副局长叶浩军说，这样避免了开发商不规范行为，或者是有可能损害到权益人的行为。“不一定是把绿地改建成房子需要征求意见，就算是更改房子的朝向，也要征求业主意见。”

　　据悉，《规定》还延续了对规划听证会的管理要求，明确了凡是涉及到修改道路系统、建筑、绿地布局、涉及利害关系人重大利益的规划调整，规划部门批准前应当采取公示、座谈会或听证等形式，听取利害关系人意见。

　　不按规划公建配套开发商将被曝光

　　业主买房后发现自己的房产原本规划是公建配套，并不能办理房产证。以前这种情况出现，规划部门会暂停开发商剩余项目的规划审批，或者对已经实施的项目分阶段验收等。针对这些历史遗留的办证难问题，规划与国土部门已经联合专门解决此问题。但在今后，开发商的违规建设和违规销售问题，《规定》中还有新的处罚。

　　《规定》明确，未按照规划要求实施公建配套项目建设的，规划部门将通过政务公开网站等向社会公布。“这在以前是没有的，是借助社会监督来威慑开发商的一种尝试。”广州市规划局有关负责人说，除了给予严厉的处罚，今后还将向社会公布开发商的不良行为。

　　据《信息时报》