南国早报讯(记者 周伟武 李俭芹 谢奎)架空层变车库、车库变商铺、绿地变幼儿园……南宁一些楼盘卖房后“变身”的情况屡屡发生，有的开发商擅自变更规划，有的是获得规划局审批通过变更。不少业主反映，这些规划变更未按《物权法》规定获2/3业主同意，侵害了业主权益。法律界人士认为，小区规划变更涉及业主的切身利益，改不改、怎样改，业主应当拥有决定权。

　　公共绿地缩水，架空层被改成商铺，小区会所和游泳池哪里去了……住宅楼盘规划关系业主切身利益，但南宁一些业主买房入住后，发现小区已改了规划、变了模样。开发商改规划，最大原因是利益驱动。提高容积率、减少公共设施这样的规划变更，大都会损害业主合法权益，按正常法律程序征求业主意见，多半不能通过。毕竟，很少有业主愿意将自己应该享受的权益拱手让出。于是，“先斩后奏”私改规划的行为不时发生。

　　花园和游泳池去哪了？

　　【小区】大自然花园

　　【变身情况】花园、游泳池变高层住宅

　　【业主投诉】今年3月18日上午，居住在该小区西面和南面的业主发现，小区的一块空地上响起了隆隆的机器声，工人们正在开工建设。按原规划，这块空地一部分用于建若干栋6层和12层的住宅楼，一部分用于建幼儿园及小区花园、游泳池。如今，原先的规划方案已经变更：6层住宅楼被升级为9至12层，12层的将变为24层。

　　业主张女士认为，按原规划，小区会所南面只有两栋6层半的楼房，另有商铺及游泳池、幼儿园等配套设施，相互间的间隔较宽。而调整后的规划图，原规划的游泳池、幼儿园等用地，都将被新建楼房代替，结果就是公共设施减少、容积率增加。

　　据悉，大自然花园的部分业主曾因此到南宁市规划局反映情况。

　　3月31日上午，南宁市大自然花园小区各主要交通路口处，张贴着南宁市规划管理局发布的公告，公告称拟就该小区项目总平规划调整方案举行听证，时间定于5月8日。

　　【记者调查】开发商一位姓许的负责人解释，按调整后的总平规划图，将在小区F区南面新建一个小区，新小区与F区之间将开一条13米宽的路隔开，这对F区南片居民影响并不大。

　　主要争议是在F区东片区(即会所南面)。其实调整后的规划方案，与原规划方案相差并不大，只有1栋楼由6层半改为12层，其余楼高均为6层半。建成后，东片区楼房之间的容积率为1.76，没有超过国家规定的2.0。至于东片区中原规划的幼儿园，将用会所的一楼代替，面积有1800平方米，可满足小区孩子的入园需求。东片区位置，与F区落差达10米，即使在东片区建楼，也不会影响到F区楼房的采光。可能受到影响的，只有F区6栋东头2楼以上的部分业主。考虑到业主的要求，可适当修改该栋楼层的规划方案。

　　“业主的心情可以理解，但我们当初投入巨资买下这块地，肯定要收回成本的。我们尽量在不影响居民生活的情况下，开发这片楼盘。况且，我们调整后的规划方案已经得到政府有关部门审批同意。”该负责人说。

　　对于上述说法，南宁市规划局建设工程管理科一名负责人表示，大自然花园开发商虽然已向规划局申请调整小区规划，但目前尚未获得批准。

　　公共空地出现一排烂尾楼

　　【小区】：英伦十八

　　【变身情况】公共空地现高楼

　　【业主投诉】3月26日，南国早报记者来到英伦十八，在长湖路延长线的小区门口旁，一排被铁皮包围着8至10层的烂尾楼耸立眼前，楼下杂草丛生。

　　“开发商没有经过业主同意，就在小区里多建了一些楼。”在小区业委会办公室里，负责人张先生拿出了南宁市规划局出具的小区规划图，图纸上显示，在该小区内靠近长湖路延长线的位置上，规划建设3栋18层的公寓住宅楼。张先生说，2009年前后，小区陆续交房，当他们入住后，发现小区在原来规划图纸上多出了一些高层楼房。当时，开发商正紧张地进行施工。于是，他们向南宁市规划局投诉后，了解到开发商没有经过规划局同意，擅自更改规划和施工。在业主的强烈反对下，开发商的违规行为，被有关部门叫停。

　　小区业主唐先生说，这些楼被叫停建设后，几年来慢慢地变成了烂尾楼，“最苦的还是住户，由于这个原因，几年都办不到房产证。这烂尾楼不仅有碍观瞻，还有安全隐患，我们住户每次出入大门都提心吊胆，担心有东西砸下来”。

　　【记者调查】据了解，英伦十八小区是由广西百益集团旗下的子公司广西友容投资有限公司投资建设。4月8日中午，南国早报记者来到位于南宁市青山路2号的广西百益投资集团，总经办的有关负责人告诉记者，由于长湖路延长线建设问题，影响了小区的规划建设。目前开发商已将情况向相关单位反映，他们也在积极处理此事。至于开发商是不是擅自更改规划，被有关部门叫停建设，该负责人建议记者向南宁市规划局了解。

　　对此，南宁市规划局建设工程管理科一名负责人说，英伦十八小区的那栋烂尾楼，是在没有取得合法手续情况下建设的，早已被南宁市规划管理监察支队叫停。

　　物业开荒建停车场

　　【小区】金湾花城

　　【变身情况】公共绿地变停车场

　　【业主投诉】4月4日，记者在该小区走访时，小区多处未划停车位的地方也停放了车辆。一名业主称，近几年来，车位越来越紧张，每天回家后找车位就成了一件非常艰难的事。业主李先生说，物业以小区内车辆太多为由，既未经业主同意，也未经有关部门批准，就擅自把小区后面的一片绿地改建成停车场，准备供业主有偿停车。很多业主不满此举。

　　记者在小区内随机向车主了解情况时，对于新开发停车场一事，不少人还是颇有微辞，有业主说：“就算车位不够，也不能随意铲绿地啊！”

　　【记者调查】该小区物业相关负责人梁经理表示，该小区在建设之初，设置了500个停车位，现在，小区的车辆保有量达到了1000辆以上，在草地、通道等停车的现象日益增多，“消防车进出都成了大问题”。为了解决停车难题，物业才决定开发临时停车场。梁经理说，被业主称为绿地的位置其实是规划中的游泳池，但十几年来，一直未动工，已经荒草丛生。此前，有业主开发来种菜，也因淋粪遭到其他业主的投诉，为此，物业向开发商打了报告，借用约2000平方米的位置，作为临时停车场，可以停放85辆车。

　　“物业自掏腰包，花约10万元来铺生态砖，就是兼顾到环境和停车问题”，梁说，临时停车场不是为了牟利，只是想为广大业主提供便利，“收费也不贵，50余元一个月”。对建停车场是否经过相关部门的审批时，梁经理坦承，没有向相关部门报批。而更改规划之前，他们只进行部分走访，也没有召开全体业主大会，进行表决，“一千个业主就有一千种想法，我们考虑到全局，就想做点好事，结果没人说好”。

　　架空层改成仓库对外出租

　　【小区】锦绣豪庭

　　【变身情况】架空层被改成仓库对外出租

　　【业主投诉】业主黄先生称，在开发商(广西万事达房地产开发有限公司)陆续交付房屋给业主后，将小区没有出售的部分视为私有财产，无端封闭了架空层来向外出租，“5、6号楼架空层现已经租给别人做了仓库”。对此，不少业主意见非常大，业主陈先生说，小区本来停放车辆的位置就不够，原本架空层是小区的配套设施，现在却被开发商占用，给业主生活带来极大不便。

　　【记者调查】近期，记者在锦绣豪庭采访时，发现架空层均已封闭起来，安装了卷闸门。有业主拿出一张《南宁市规划管理局行政处罚告知书》说，业主将开发商的违规行为反映到相关部门后，2013年7月，规划部门向开发商发文称，“你单位未经我局行政许可，擅自用卷闸门将锦绣豪庭5、9号楼的底层架空层封闭。”根据相关法条，规划部门认定其构成违法建设，并令其“限期自行拆除上述卷闸门，恢复原批使用功能”。