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广西代表团提交246件建议:嫖宿幼女从严定罪

A-A+2014年3月14日09:31南国早报评论

  南国早报讯(特派记者 郭燕群 罗暘)

  建议1 消除“民告官”诉讼障碍 

  行政诉讼是群众保护自身合法权益的重要途径。在3月4日举行的十二届全国人大二次会议的新闻发布会上,大会副秘书长、发言人傅莹表示,全国人大常委会将对实施了20年的行政诉讼法进行一个比较全面的修订,目的就是尽可能地排除“民告官”各种各样的阻碍,更好地监督行政权力,维护百姓利益。 

  来自广西的全国人大代表莫小峰说,目前到法院“告官”,不能超过3个月的有效起诉期限,但民事诉讼的诉讼时效为两年(特殊的为一年),而行政诉讼起诉期限没有时间中断、中止制度,民事诉讼时效却有中断、中止的制度。因此她建议,行政诉讼应当设定与民事诉讼近似的诉讼时效制度,当事人对国家公权提起的行政诉讼活动,享受当事人对私权提起的民事诉讼相同或相近的时效中断、中止权利,促进社会公平。 

  建议2 嫖宿幼女从严定罪 

  去年,某地一名留守女童在两年多内,遭到10多名当地村民多次性侵,当地检察机关以涉嫌嫖宿幼女罪批捕其中7名犯罪嫌疑人,引来社会对该案定性的争论和质疑。 

  来自广西的全国人大代表韦飞燕发现,现行《刑法》规定,嫖宿不满14周岁幼女的,处五年以上有期徒刑,并处罚金。《刑法》还规定,奸淫不满十四岁的幼女的应以强奸论,从重处罚。韦飞燕等10多名女代表联名提出修改《刑法》相关条款的议案,建议废除嫖宿幼女罪,将其作为强奸罪从重处罚情节。 

  韦飞燕认为,《刑法》的现行规定没有很好起到保护幼女的目的,奸淫幼女的犯罪分子得以套上“嫖宿幼女罪”的“外衣”降低刑责,严重损害未成年人的健康成长。 

  建议3 试点桂林境外游客旅游退税 

  2011年1月1日起,海南全面推行境外旅客购物离境退税试点,游客获实惠。 

  全国人大代表、广西恭城瑶族自治县县长林武民建议试点桂林境外游客旅游退税。林武民分析说,从旅客构成和旅游收入结构看,桂林市旅游的总体特征是:旅客结构不够合理,接待旅客总人次同比大幅增长,但境外旅客增幅大大低于旅客总人次增长幅度;旅客人均消费较低,增长缓慢,拉动经济发展效应不够强。 

  为改善桂林旅游经济结构,促进旅客数量特别是境外旅客数量和人均消费增长,推动以旅游为龙头的现代服务业发展,加快桂林国际旅游胜地建设,他在建议中请求国家给予桂林市开展境外旅客离境购物退税试点政策。 

  建议4 合理调整诊疗费标准 

  医疗问题也是代表们关注的热点。全国人大代表、钦州市第一人民医院副院长张福维认为,目前广西的医疗服务价格标准严重滞后,急需相关部门开展系统调研后进行合理调整。 

  “我是正高级职称的主任医师,诊疗费才3.5元/人,但现在剪个头发都要二三十元了。”他介绍,广西的标准是2005年制定的,现在已经快过去10年了,标准价格太低,与医护人员付出的劳动和承受的风险严重不符,影响了医护人员的积极性。“一台剖胸大查手术,需要4个医生、1个麻醉师、两个护士,但收费标准只有300多元,里面还包含了一般器械的费用,明显不合理。” 

  提高诊疗费会否加剧“看病贵”问题?张福维认为“看病贵”与诊疗费无关,而且政府也可以通过补贴等方式解决。

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