当代生活报讯(记者 黄静)近日，国务院法制办公室公布《中华人民共和国广告法(修订草案)(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)，其中提到，为了适应进一步规范广告活动、促进广告业健康发展和保护消费者利益的需要，不允许教育培训广告承诺保证升学，而未经当事人同意，不得向其手机或个人电子邮箱发送广告等条款，也得到众多市民的支持与赞同。

　　调查：手机每天都会收到垃圾信息

　　日前，记者就征求意见稿主要内容向部分市民做了一次随机调查，受访的30位市民中，逾九成对禁止发送手机垃圾信息表示赞同，并建议对违规者的处罚应更为严厉。

　　“我的手机每天都会收到垃圾短信，最多的一天里，竟然收到了15条！”市民蒋小姐颇为无奈地告诉记者，有一天中午休息，她的手机短信提示一直响个不停，售房广告、办证广告等接二连三。后来，为了免遭干扰，她不得不在手机上安装了专门屏蔽陌生号码短信的拦截软件，可没想到接下来又在工作上遇到了麻烦，因为许多业务信息也接收不到了，“真让人无语，我的手机就这么被垃圾广告‘绑架’了。”

　　禁令：未经对方许可不得发送垃圾广告

　　记者注意到，征求意见稿中增加了广告活动中对未成年人的保护条例。如禁止在中小学校、幼儿园内开展广告活动，禁止利用中小学生、幼儿的教科书、教辅材料、练习册、校服、校车等发布广告，以及教育培训广告不能承诺保证升学、考试通过等内容。

　　征求意见稿同时规定，任何组织或者个人，未经当事人同意或者请求，或者当事人明确表示拒绝的，不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送广告。

　　征求意见稿特别提到，将加大对违法广告主、广告经营者和广告发布者的惩处力度。对发布虚假广告等重点违法行为，提高罚款幅度，并对2年内有3次以上严重违法行为或者有其他严重情节的，加重处罚。

　　专家：要从源头杜绝垃圾信息的危害

　　广西大学政治学院教授肖安宝在接受记者采访时表示，此次广告法修订草案的内容，使得相关条例越来越规范。比如市民每天收到的很多垃圾信息和垃圾邮件，一方面损害了公民的人身权利，同时还给社会秩序带来了不安定的影响，如办假证广告等。

　　肖安宝表示，现在很多广告商专门“瞄准”未成年人，在学校门口发放小广告，而小孩子缺乏对事物的识别能力，自我判断能力不足，这个时候，家长和社会就应当承担起一个保护的角色，那就是“过滤”不良信息，净化孩子们的成长环境。最后，肖安宝建议，现代社会广告发展和传播速度极快，一定要从源头上杜绝虚假广告和垃圾广告信息，并通过法律严格监管，同时让社会上更多机构参与到监督队伍中来。

　　北京中银律师事务所广西分所律师刘明星也表示，此次广告法修订草案的内容，涉及到大家关注的垃圾广告短信和未成年人保护问题，这是一种进步。之前公民收到垃圾广告信息，只是个人隐私受到侵犯。此次通过对法律进行修改，正是为了保护公民的根本权益。

　　刘明星说，希望此次公开征集意见能够让草案内容得到真正落实，切实保障公民的合法权益。而作为公民，也应该不断提高自身法律意识，在自身权益受到侵害时，拿起法律武器，切实维护自身合法权益。

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　　意见征集方式

　　如果你对修改意见稿有自己的观点和意见，可在3月24日前通过以下方式提出：

　　一、登录中国政府法制信息网(http://www.chinalaw.gov.cn)，通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。

　　二、通过信函方式将意见寄至：北京市2067信箱(邮政编码：100035)，并请在信封上注明“广告法征求意见”字样。

　　三、通过电子邮件方式将意见发送至：ggf@chinalaw.gov.cn。