新华网南宁11月15日电(记者 管浩)记者从防城港市中级人民法院解到，防城港市上思县人民法院充分发挥审判职能，深入开展“无诉社区、村屯”创建活动，经过一年多的努力，取得显著成效，全县呈现“无诉村屯”增加、诉讼案件减少、群众安全感排位攀升的“一增一减一升”的良好态势。

　　上思县人民法院介绍，2012年，上思县有681个自然屯实现无诉讼，占全县自然屯总数的66.5%。今年上半年，全县有888个自然屯实现无诉讼，占全县自然屯总数的84.98%。“一减”即诉讼案件减少。2012年受理的民商事案件为1025件，比前三年民商事案件年均受理数减少300多件。今年1—10月，上思县人民法院受理民商事案件数813件，同比减少115件。而在“无诉村屯、社区”创建工作及其他综治责任部门的积极推动下，上思县在广西的群众安全感、满意度排名从2012年初的107位上升至目前的60多位。

　　上思县法院介绍，“一增一减一升”局面的取得，首先得益于争取党政支持，夯实创建保障。上思县法院党组主动向县委领导汇报争取支持，县委、县政府决定在全县范围内开展“无诉村屯、社区”创建工作，并将其作为一项维稳工程、民生工程着力打造，打出特色，创出品牌。2012年6月，上思县召开全县“无诉村屯、社区”创建工作动员会，全县8个乡镇的书记或乡长、87个村屯(社区)的支书或主任以及县直有关部门负责人参加会议，全县8个乡镇的主要负责人与县委、县政府签订创建工作责任状，将“无诉村屯、社区”创建工作列为该县2012年度重点打造的民生工程之一。县委、县政府还着重从物质保障方面给予实质支持，批准该院关于加大诉讼调解工作绩效考评资金投入的申请，先后拨付款项20万元，为创建工作提供了坚实的物质保障。

　　在创建“无诉村屯、社区”的过程中，上思县法院相关工作人员深入基层，形成创建“无诉村屯、社区”的合力。上思县法院院长亲自带队，与全县87个村屯、社区的主要负责人签订“无诉村屯、社区”共建协议书，明确法院和村委在创建工作的作用、义务和职责，向村干部解读“无诉村屯、社区”创建工作的现实意义，让他们明白“无诉讼”并非剥夺群众当事人的诉讼权利，而是在各类社会矛盾纠纷进入诉讼前就早介入、早化解，以消除村干部的疑虑和消极抵触心理，建立起法庭与各村屯、社区主要负责人的常态化联系。为进一步了解各地的乡情民情，打好主动仗，下准先手棋，上思县法院每到一地还采取邀约座谈和派发调查问卷的方式进行调研，向村委会、司法所、派出所及村民代表等问良策、讨妙方，着重搜集当地人文风俗、多发纠纷类型、化解方法等信息资料，准确把握社情民意，确保创建工作的预见性和创新性。

　　同时，上思县法院采取多措并举，加强联动的方式，积极构建矛盾化解网络。例如设立基层法官工作室，搭建服务平台。以思阳、在妙2个基层法庭作为基点，在全县87个村屯、社区挂牌设立法官工作室，作为日常办公机构，把“大法庭”分解成“小法庭”，把“诉讼调”转换成“诉前调”，直面群众最急迫的司法诉求，实现化解矛盾在一线，服务群众在一线。同时，上思县还采取了派驻驻村法官、发放便民联系卡、主动开展联动调解、着重对“三大纠纷”等疑难案件进行会诊、建立“平安档案”掌握纠纷动态等。同时，上思县法院还开展了“法律六进”，全面推进以法律进村屯、进社区、进学校、进企业、进机关、进单位，通过开展巡回庭审、举办文艺晚会、开设法制讲堂等措施，为不同人群量身定制普法内容，营造全社会的守法意识。