西江、潭江、锦江、蓬江河、银洲湖，全市大大小小571个水库，以及数不清的小河涌，每到炎热的夏季，这些地方就成为大人、小孩野泳的去处，因为不熟悉水况、腿脚抽筋等各种原因，每年都有数十人甚至上百人溺亡。

7月27日下午，潮连街道沙滩乐园。小朋友拖着泳圈从水中走上沙滩。南都记者 孙振飞 摄

　　据江门市公安局统计，2013、2014年，江门共接溺水警情223起，2015年1月至今，共接溺水警情4 3起。据江门市教育局统计，2014年全市有15名学生不幸溺亡。

　　南都记者根据江门市公安、教育部门资料，梳理出三区四市溺水多发黑点，为大家提供一份安全度假手册。

　　2014年全市有15名学生不幸溺水身亡！暑假来到，学生们如何安全度假又成为家长、学校、教育部门最头疼的问题。昨日，江门市教育、公安、体育等部门分成4个工作小组，分赴三区四市督查“防溺水”工作。南都记者从江门市教育局拿到的一份资料显示，江门地区学生溺水事故多发生在市郊、农村临江滨湖地区。

　　[现状]6成溺亡学生是外来工子女

　　据江门市教育局提供的资料显示，2014年全市学生非正常死亡人数为29人，其中溺水身亡人数为15人，溺亡学生中外来工子女占62%。学生溺水事故发生的时间主要集中在4-10月份，其中节假日是高发期。溺亡学生年龄主要集中在8至14岁。

　　江门市教育局对溺亡事件的特征进行了分析：溺水事故多发生在市郊、农村临江滨湖地区，具体地点主要是江河、湖泊、池塘、水库、水池、水坑等。特别是大部分农村、城郊因为缺少必要的纳凉设施、没有专门的游泳馆、学校没有开设游泳课程，加上劳动力进城务工增多，中小学生“留守儿童”、“外来工子女”逐年上升，导致农村、城郊中小学生溺亡事故频发。

　　[原因]四大原因导致溺水事故多发

　　溺水事故为何频发？除了学校安全教育力度不够、管理意识薄弱、学生缺乏正确的心理引导以外，监护人的监护不到位、不用心也是造成事故的重要原因。

　　学校安全教育不够

　　江门市教育局表示，中小学生正处于生长发育阶段，人生安全意识缺乏，而部分教师、家长对学生的安全教育没有深入强调，学生缺乏正确的心理引导，导致大部分中小学生安全意识不强，安全防范思想没有转化为学生的自觉行为。

　　家长监护不到位

　　尤其在暑期，监护人的责任更加重大。在教育部门看来，有的家长以“补习”代监护，单调的校园生活和机械的假期生活，容易给孩子心理成长带来不良影响，再加上部分家长安全教育意识缺乏，导致孩子放任自流，致使悲剧发生。甚至有部分家长对孩子野外游泳不但不监管，还带孩子到危险水域游泳。今年6月发生在新会区的一起溺亡事件起因便是父亲带着孩子到水库游玩。

　　野外泳场管理存空白

　　野外游泳场所管理上存在安全空白以及公共基础设施建设滞后等也是酿成溺水悲剧的因素。野外游泳场没有安全设施保障，更无专业人员管理，极易发生事故。但现有游泳场普遍以盈利为目的，收费标准让不少学生望而却步，因此有些缺乏游泳技能的中小学生也会转而选择野外游泳场。

　　公共基础设施建设滞后

　　教育部门分析，江门公共游泳池建设滞后，还没有达到按人口密集度建设游泳池，并对学生免费开放，或低价象征性收取门票程度。现有的游泳场所普遍都是商业性的，以赢利为目的，收费之昂贵足以让大部分家庭的孩子望水兴叹。即便是到了正规游泳场所，由于游泳馆数量较少，建地面积有限，游泳池经常人满为患。由此不难看出，即便有收取高额费用的游泳设施也已经远远跟不上社会的需要，更何况免费服务的游泳设施。

　　[破解]将建立校地对接联防机制

　　目前江门市教育局已采取的学生防溺水措施包括建立防溺水安全台账；加强对学生的教育；强化家长的监护责任；组织各界力量，加强假期防溺教育；提升学生的自救互救能力。根据教育部门的安排，下一步全市会完善家校互动联系机制、着力构建校地对接联防机制、强化部门协调联动机制并积极构建与媒体联手协作机制。

　　校地对接联防机制将在暑期学生的监管上起到较大作用。教育部门要求学校主动与所在乡镇(街道)建立健全假期安全工作对接制度，由乡镇(街道)指导社区居委会、村委会制作安全警示图板、标语，告知学生注意安全，并在假期开展青少年儿童安全监护责任家访，教育家长提高安全防范意识、落实监管责任。此外，学校还需与村委会、社区居委会一同做好校园及其周边溺水安全隐患的排查工作及警示工作。

　　另在市民关注的游泳环境的改善方面，教育部门会进一步推动游泳运动“进校园”、完善游泳场馆设施建设、规范游泳场所管理，让中小学生“爱游、会游、有地方游”。除了逐步推行游泳课程列入中小学体育教学内容，提高学生的游泳技能以外，教育部门支持各镇(街)探索通过政府购买服务、发放补贴等多种形式，为青少年学生提供公益性、低收费性的游泳场馆，改善江门安全游泳场所偏少、收费偏高的现状。

　　数据

　　据江门市教育局介绍，三年以来，全市各地组成120多个检查组，出动600多人，对全市1000多所中小学(幼儿园)周边开展地毯式大排查。全市共排查水域地带3600多处，新设置各种警示牌1200多个，新增安装防护设施设备600多套。在河流的入口处、危险水域附近村、街及学生上下学途中有安全隐患的水域旁，张贴警示宣传标语3000多条。此外，各学校共出专题教育墙报专栏9600多期，开展安全主题教育活动9000多场(次)，防溺宣传教育覆盖到每所学校、每个学生。

　　[温馨提示]

　　学生要牢记：“六个不”、“三个避免”、“三个学会”。

　　“六个不”：不准私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况下游泳；不到无安全设施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救。

　　“三个避免”：避免去河道挖沙坑地带、水库主干渠、不熟悉水域以及深水区、冷水区、污染水域游泳；避免在危险地段推拉玩闹、打捞物品；避免在恶劣气候条件下游泳。

　　“三个学会”：学会游泳技能；学会人工呼吸等现场应急救护技能；学会科学合理的应急信息联络、向成年人求助等技能方法。

　　统筹：南都记者 曾育军

　　采写：南都记者 曾育军 谢婷 实习生 林嘉敏

　　摄影：南都记者 孙振飞