南国早报(记者 刘冬莲)近日，自治区政府印发《关于加快电子商务发展的若干意见》(以下简称《意见》)，提出系列财政、税收、用地、金融政策支持我区电子商务发展，并提出2020年全区电子商务交易总额超1万亿元的目标。

　　财政

　　暂停征收水利建设基金

　　《意见》：对大宗商品电子商务交易平台暂停征收水利建设基金，对其他属于地方征收的税费，采取优惠的征收办法。

　　解读：自治区商务厅有关处室负责人介绍，加大财政支持力度后，财政每年从流通服务业基金和商贸流通基金中，安排更多资金支持电商发展。

　　水利建设基金方面，我国目前按照企业销售收入的0.1%来计提和缴纳，但现在许多大宗商品电商平台只是为交易者提供交易平台，从中收取服务费，自身并非交易者。以广西糖网为例，它的年交易额达150亿元，企业自身的收入只有3600万元。如果按150亿元成交额、0.1%的比例来缴纳，光是水利建设基金就需缴纳1500万元，企业怎受得了？现在出台的《意见》没有以交易额为参照来征收，连服务费营收部分的水利建设基金也暂停征收了，这是在给大宗商品交易平台“减负增速”。

　　税收

　　企业所得税按9%征收

　　《意见》：自2015年1月1日至2020年12月31日，对提供第三方服务的电子商务平台和大宗商品电子商务交易平台，免征属于地方分享部分的企业所得税。我区符合条件的电子商务企业，可享受西部大开发、公共基础设施项目、高新技术企业、小微企业税收优惠政策，研究开发费用企业所得税加计扣税政策，员工教育经费税前扣除政策，出口货物增值税和消费税免抵退税政策等现行优惠政策。

　　解读：税务工作人员介绍，税务工作人员告诉记者，企业缴纳的企业所得税中，有40%属地方分享部分(比如缴纳25万元企业所得税，其中10万属地方所得)。《意见》免征属于地方分享部分的企业所得税，企业所得税就按9%征收，比西部大开发政策的15%减少了6个百分点，相当于广西拿自己应得的税收额补贴给了电商平台，而5年全免也是自治区极少有的政策。

　　“政策出口货物增值税和消费税免抵退税政策”也很给力。该税务人员说，以前只有工业企业才能获得出口退税，随着2013年“营改增(营业税改增值税)”之后，电子商务企业也能以增值税获得退税了，而且是退回大部分。现在跨境电商不断升温，这个政策可谓给跨境电商企业加了一脚油门。

　　用地

　　优先保障大电商企业

　　《意见》：对电子商务标杆企业、国内外龙头电子商务企业落户和重大电子商务项目建设，各市应优先安排用地指标，确保项目落地。鼓励利用空置厂房、仓储用房等存量房发展电子商务产业园区，在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，经批准可由土地使用权人分期缴纳土地收益金，暂不办理土地用途变更手续。

　　解读：自治区商务厅有关处室负责人认为，“优先安排用地指标”，为大电商企业的项目用地提供了更多保障。《意见》还提到，对在我区设立全国或区域性总部、运营服务中心(基地)、区域性物流配送中心(基地)、结算中心的国内外知名电子商务企业给予重点支持，这将有利于吸引更多电子商务企业到广西发展。允许分期缴纳，无疑会减轻企业的资金压力，有利于企业“轻车快跑”。

　　金融

　　允许设立外汇账户

　　《意见》：允许电子商务出口企业申请设立外汇账户，凭海关报关信息办理货物出口收结汇业务。

　　解读：如今“海淘”越来越热门，也引发了大家对跨境电商的关注。据中国电子商务研究中心数据显示，2014年，中国跨境电商交易规模为4.2万亿元，同比增长33.3%。一名电商人士表示，由于目前电子商务出口尚未列入海关货物贸易监管与统计，出口企业在进行外汇核销和货款收付方面面临困难。《意见》允许电商出口企业设立外汇账户，凭海关报关信息办理货物出口收结汇业务，支持企业正常收结汇。

　　人才

　　优待高层次人才

　　《意见》：支持电子商务企业和行业协会与区内高校开展合作，培养电商专门人才。重点电子商务产业园区企业引进的高层次人才，按有关规定享受多方面的优惠政策。

　　解读：发展电子商务离不开人才。高层次人才按国家和自治区有关人才引进规定，可享受居留和出入境、落户、子女入学、医疗保险等多方面的优惠政策，产生的住房货币补贴、安家费、科研启动经费等列入成本核算。

　　目标

　　2020年全区电商交易总额超1万亿元

　　《意见》提出了我区未来几年的电子商务发展目标，即我区以建设中国-东盟跨境电子商务基地为目标，使我区电子商务产业竞争优势突出、市场辐射广阔、产业集聚明显、支撑保障有力、应用深入广泛、创新创业活跃。2020年全区电子商务交易总额超过1万亿元，其中网络零售额超过1400亿元，占社会消费品零售总额15%以上；全区交易额超过1000亿的电子商务平台企业3家，超100亿元的电子商务平台企业20家以上，规模以上企业电子商务应用率达90%以上。