南国早报讯(记者 赵敏)走在容县罗江镇岑冲村公平一队的大坡岭上，放眼望去满是一些插有木牌作标记的坟墓。当地村民称，这是经过集体开会决定筹建的“公益性墓地”，每块墓地占地18平方米，收费3000元/块，所得收入全部用于公益事业，为了抢占“风水宝地”，村民纷纷掏钱抢建“活人墓”。对于这种行为，当地有关部门则称尚未报批，是违规的。

大坡岭新添了很多“活人墓”。南国早报记者 赵敏 摄

　　网帖 村民圈地建“公益性墓地”

　　近日，网友“岭景MSL”在南国早报网发帖称，在容县罗江镇岑冲村公平一队，村民茶余饭后谈得最多的就是——在本队山地大坡岭建“公益性墓地”。

　　11月7日上午，记者联系到发帖者。据他介绍，前不久，公平一队的村民集体开会讨论，决定在大坡岭筹建“公益性墓地”，每块坟墓收取3000元，所得收入用于修路等公益事业，当地村民都很支持这种创新模式。目前，一期工程已投入使用。

　　据描述称，大坡岭共有100多亩，地理位置独特，山高岭峻，风光旖旎，是邻近不可多见的“风水宝地”，大坡岭目前有不少百年“老墓”，还有15座解放以来和近年来新建的坟墓，其中不乏占地50多平方米以上。

　　“无规划，无管理，很混乱。”该网友说，由于坟墓越来越多，越建越豪华，乱葬坟、乱圈地、乱建活人墓、越界建坟等现象尤为突出，许多老人担心以后没地安葬，便早早建造了“活人墓”占位置。所以，公平一队决定建“公益性墓地”集中安葬。

　　发起者 已收到十几万元墓地款

　　7日中午，南国早报记者来到罗江镇岑冲村，村支书称自己不知有这回事。公平一队的队长陈镜光坦承说，他就是“公益性墓地”的发起者和组织者，这样做是为了规范使用集体山地，目前大坡岭已添数十座新坟，共收到了十几万元，邻村也可以出钱购买墓地。

　　据他介绍说，村民因坟地产生过多次纠纷。比如2010年3月，李姓村民在大坡岭修了一座坟，先前埋在右侧的张姓村民认为挡了风水，几天后悄悄铲掉李姓村民的坟。最后导致双方各召集几十人准备打架，村干部到场调解后才平息。“福地有福一起享。”为了减少坟地纠纷，当时他就萌发了筹建“公益性墓地”的想法。

　　去年，村民推荐他做队长后，他觉得大坡岭有100多亩，山上都是杂草和没有价值的树木，显得有些浪费，他先后引进多名老板欲在大坡岭种树或药材，可这些老板实地考查后都认为山上坟太多，担心村民拜山时踩死、烧死树苗或药材，最后都打了“退堂鼓”。这样一来，他就更加坚定了筹建“公益性墓地”的想法。

　　今年中秋节，外出人员都回家了，他召集村民商议。起初，有人提出一块墓地7000元和5000元，没几个人同意，毕竟以前想葬哪里就葬哪里，想建多大就建多大，而且不用一分钱。后来，有人提出降到3000元，并将所得收入用于修路等公益事业，如果路修通了，车子就能直接开到坟地，大家拜山也方便了很多，村民慢慢接受了。

　　目击 村民掏钱抢建“活人墓”

　　在公平一队一民房的外墙上贴着一张《告示》称，为了公平、公正和方便村民，公平一队大部分成员一致经过了深切、认真的讨论，并成立了公平一队办事筹委会，决定将公平一队公山(公共合法使用山场)进行合法管理，筹委会成员有陈镜光等8名村民。

　　根据《告示》所述，从今年10月6日起，凡在公平一队公山上添坟的，每座占地18平方米，收取3000元，超过18平方米的要加收钱，每平方米加收180元。收到的钱，除去一些开支外，全部用于道路建设等公共设施、公益事业。陈镜光说，刚开始每座坟占地38平方米，考虑到要坟地的村民越来越多，担心山地不够用，所以后来降到18平方米。

　　记者爬上大坡岭目睹了所谓“公益性墓地”的“庐山真面目”：山上很多杂草树木已被砍掉，取而代之的是很多新坟，坟上插着一个木牌写着村民姓名，还有一些村民正在动工。其中一木牌上写着“马某”名字，记者询问正在建坟的几名村民：“马某是你们什么亲戚？”一村民回答：“就是我。”该村民称自己今年63岁，并称大坡岭是一块风水宝地，自己先要一块地占个位置。

　　谈及“公益性墓地”，公平一队其他村民也纷纷表示支持。他们称，现在山上的新坟基本上都是“活人墓”，只要抢到了“风水宝地”，无论多少年后安葬都可以，“大家都葬在一起，也是为了合理利用、规范使用土地，能够减少坟地纠纷，还可以防止拜山时引发山林火灾”。

　　部门 村级建公益墓地要按规定进行

　　对于公平一队村民筹建“公益性墓地”一事，容县民政局有关负责人听取有关情况后向记者表示，根据《广西殡葬管理条例》有关规定，设置农村公益性墓地，要经乡、镇人民政府审核同意后，报县级民政部门审批，而县民政局自始至终都没接到相关情况报告。该负责人立即打电话询问罗江镇党委书记，对方也称从未听说过此事。

　　此外，农村公益性墓地由村委会建设和管理，不得从事经营性活动。其次，公益性墓地应该体现“公益”二字，不收钱或收很少的钱，公平一队却对每座坟收3000元，不排除有人打着公益性墓地的名义去做经营性活动。

　　该负责人介绍，这几年，全县都在推行火化政策，除了偏远山区外，凡是在外出事故死亡、病死在医院等非正常死亡的，一律要送去火化。对不按规定实行火化的，由民政部门责令死者家属限期火化；逾期不火化的，可以强制火化或采取其他适宜措施处理，费用由家属出。公平一队未经报批就自建“公益性墓地”，这是违规的。由于还涉及国土、林业、环保等部门，他们已要求当地镇政府尽快核查情况，然后汇报给县政府统一安排处理。

　　目前，容县殡葬管理所已到现场口头叫停筹建“公益性墓地”，罗江镇政府正在核查已建坟墓数量与面积等具体情况。

　　对民政部门的说法，一些村民认为这是新生事物，有关部门不能一棍子打死。因为村民并没有从中赚钱，村民本身对墓地也有需求，这有利于规范农村造墓行为，并减少坟地纠纷。“村民的热情可以理解，但建公墓要按规定进行。”容县民政局有关负责人表示，对于村级筹建公益性墓地这种现象，若由村委会提出建设规划，并征得镇政府及县国土、规划、林业等部门的同意，再报民政部门审批、备案，而且只能安葬本村人，还是勉强可以做下去的，“如果卖给外村人从中获利，那就绝对是经营，这是坚决不允许的”。