新浪首页|新浪广西|新闻|美食|时尚|旅游|汽车|高清|专题|微导航|惠购|教育|招聘

|邮箱|注册

新浪广西> 资讯 >时政经济>正文

广西农村土地流转助推农业产业化

A-A+2013年11月8日16:50广西新闻网评论

  广西日报(记者 袁 琳 通讯员 林彦卿 胡婷婷)近年来,随着全区工业化、城镇化进程的不断加快,农村劳动力大量向二、三产业转移。为更好地顺应农业农村发展的形势变化,扩大农村生产关系空间,激发农村生产要素潜能,我区不断创新农村经营体制机制,在保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变的基础上,推动农村土地所有权、承包权、经营权“三权分离”。

  近5年来,广西农村土地流转速度持续加快,规模不断增加,推动了专业大户、农民合作社、家庭农场和龙头企业等新型经营主体快速发展,涌现出龙州上龙村的“小块并大块”、江州区的“土地集中整治”、横县朝南村的“承包土地集体合作”、富川田洲村的“承包地互换”和西林的“承包地季节性流转”等多种土地流转形式,促进了全区农业规模生产和集约化、产业化经营,有效保障了农业增产、农民增收。

  1 五年翻一番 ——农村土地流转呈快速增长趋势

  马松德、涂钟义、陈英国是南宁市坛洛镇富庶村的专业种植大户,经过向村里其他坡(队)大面积租赁土地,他们与两家企业共同连片开发1万亩地用来种植香蕉,带动了周边村民一同致富。

  “祖祖辈辈都在种香蕉,自己积累了一些种植经验,也在外学习了不少先进种植技术,就想试试现代化连片种植,可惜之前田少不够种。实行土地承包经营权流转后这个问题迎刃而解。”马松德对记者说。

  马松德所在的西乡塘区,90%的流转土地用于香蕉种植,成为引进香蕉新品种、新技术的示范基地,促进了城区香蕉种植产业化发展。

  城区负责人告诉记者,目前该城区流转土地面积超过2000亩的企业有8家,8家企业形成八大规模经营主体,成为完成城区农林牧渔业总产值、农民人均纯收入目标任务的重要力量。

  近期,自治区农业厅对全区农村土地流转情况做了调查分析。调查报告显示,近5年,广西农村土地流转呈快速增长趋势。流转面积从2008年的243万亩,增加到2012年底的480万亩,翻了一番,年平均增长19.12%,高于与其相关的全区GDP和农村劳动力的年平均增长率,也高于第一产业年平均增长率。

  “这说明土地流转规模和速度基本上能满足经济发展的需求,与当前广西农村经济发展水平基本相适应。”广西农村经济经营管理总站站长杨志分析。

  截至2013年6月底,全区农村土地流转面积达510多万亩,涉及农户175万户,其中200亩以上规模流转的土地达到173万亩,占总数的33.92%。

  2 土地股份合作 ——高层次农村土地经营方式成为发展方向

  “这里的蘑菇生产不受季节限制,目前年产量已超5000吨,仍供不应求,以后将进一步扩大规模。村民就像城里人一样在工厂上班,而且就在家门口拿工资,很方便。”横县云表镇朝南村村委会主任覃子坤说,朝南村村民不仅可以享受到基地每亩每年500元的土地租金分红,在基地工作的每月还能拿到2000元左右的工资。此外,村里还专门安排一笔养老资金,给每位60岁以上的老人每月发放补贴60元。

  “朝南模式”是近年来我区土地流转的典范。最初,朝南村是在上级的指导下,将全村1856亩耕地整体流转。土地成片集中,使朝南村招商引资,建立村企合作展开了拳脚。

  覃子坤告诉记者,当时村里的经济能人覃广常站了出来,引导朝南村与广西集盛食品有限责任公司合作,建设工厂化蘑菇基地。“企业负责人来村里实地考察,了解到我们村土地可以很方便地集中使用,便很快就签订了合同。”随后,总投资1亿元、占地面积达10万平方米的蘑菇基地落户朝南村,为朝南经济腾飞奠定了基础。

  为了更好地从事经营活动,朝南村又在县农业部门的帮助下组建起新时代蔬菜专业合作社,合作社集中全村所有耕地进行统一经营,农民以土地入股。“合作社有法人资格,可以进行各种经营活动,朝南村流转的土地从此有了名正言顺的‘大管家’。”

  据了解,目前我区农村土地流转主要有出租、转包、转让、入股以及互换等方式,“朝南模式”代表了目前比较高层次的农村土地经营方式——农村土地股份合作方式。

  调查显示,目前广西农村土地流转还是以出租这种比较低层次的流转方式为主。但自2009年来,全区土地流转流入农户和其他主体的比例在不断减少,而流入企业和专业合作社这类新型经营主体的比例在不断增加,尤其是流入企业的比例增加更快,几乎每年以2%的速度增加。

  据不完全统计,至今年6月底,全区连片承租农村土地进行农业生产经营200亩以上的农业经营公司和大户有2370家;龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体经营农业生产的土地面积达244.72万亩,占全区耕地面积的3.88%,有力带动了我区农村经济的快速发展。

  “这反映了广西的农村土地流转趋于合理,顺应了目前农村经济发展形式的变化,也说明以后的土地流转管理服务工作,要更多强调适度规模经营、容纳更多农村劳动力,引导农村土地流转向专业合作社和家庭农场流转,体现效率和公平,同时还要加强对大规模、长时间租赁农民土地的农业企业的监管力度。”杨志指出。

  3 “小块并大块”——土地互换破解承包土地细碎化的先天不足

  崇左市江州区岜那村元帅屯的1100亩耕地,在上世纪80年代初,根据肥力、远近、灌溉条件等,化整为零分给农户。“我家有9.91亩耕地,由分散的17小块组成。”村民韦益告诉记者,由于地块小,限制了大型农机具的使用。同时,由于田地不连片,每到收获季节,都是“东奔西走打游击”,耗费了大量时间,生产效率极低。

  今年,在元帅屯群众迫切要求下,全村土地“小块并大块”。村民小组长黄国龙说,经过化零为整,仅铲除的田埂子以及对地边地角的充分利用,就使全村增加耕地20多亩。而且土地整合后,崇左东亚糖厂出动10多台大马力拖拉机,免费帮助农户统一机耕平整地块。

  元帅屯土地“小块并大块”,是江州区乃至全区农村土地互换整合的一个缩影。在土地化零为整的基础上,江州区通过“政民企”模式,实施“富民工程”30万亩甘蔗高效节水灌溉项目建设,一大批土地从农民手中流到农业投资公司手里,村里的农民成了公司的打工仔,开始领起了“工资”。与此同时,江州区还投入500多万元资金,鼓励和引导“失地”农民发展特色种养,扶持项目区富余劳动力转移就业。目前,“富民工程”30万亩甘蔗灌溉项目已实现土地流转7.8万亩,涉及农户1956户,每年土地流转增加农民收入超过8000万元。

  “小块并大块”,破解了承包土地细碎化的先天不足,推动区域土地规模化、集约化、产业化经营。据统计,广西农村土地互换速度快速增加,从2009年的14.27万亩增加到2012年的30.07万亩,年平均增长率为28.58%,高于同期土地流转增长率。

保存|打印|关闭

美食攻略|人气餐厅

新浪首页|新浪广西|广西城事|身边事|美食|时尚|旅游|读图|专题|微导航

新浪简介|新浪广西简介|广告服务|联系我们|客户服务|诚聘英才|网站律师|通行证注册|产品答疑

新浪公司版权所有

分享到微博 返回顶部