广西日报讯(记者 骆展胜)今年3月，外国人72小时过境桂林免签政策获国务院批准后，桂林成为继北京、上海、广州、成都、重庆、沈阳、大连、西安之后，全国第9个实行72小时过境免签的城市，同时也是首个获此政策的地级市。本月28日，该项新政将正式实施，届时，美国、英国、澳大利亚、奥地利、韩国等51国公民持有效证件过境桂林口岸前往第三国或地区，可免办签证在桂林行政区域内停留不超过72小时。此举对正在加快建设国际旅游胜地的桂林无异于锦上添花，对桂林深化对外开放必将起到积极的推动作用。

黄海宁/制图

　　桂林旅游将迎来更多“外国客”

　　7月上旬，桂林口岸实施外国人72小时“过境免签”筹备工作基本就绪，顺利通过了公安部专家组的验收。公安部出入境管理局局长郑百岗充分肯定：“桂林的各项筹备工作很到位，希望桂林抓住机遇，加大旅游产品的开发力度，确保这一利好政策取得良好效果。”

　　上级的期盼能否在桂林变成现实？记者约访该市旅游局局长林业江，他翻开已获国家批复的《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》说，《纲要》中明确提出：打造世界一流的山水观光休闲度假旅游目的地和旅游集散地，首要条件是拥有一个“开放的天空”，要积极拓展国际旅游市场，积极研究对主要旅游客源国的旅游团队在桂林机场口岸入境提供签证便利政策。“51国旅客不用办签证也能在桂林畅游3天，这是落实《纲要》的必然结果。”林业江说。

　　其实，桂林作为我国首批对外开放的旅游城市之一，也是国内最早接待入境游客的5个城市(北京、西安、上海、桂林、广州)之一。开放40多年来，桂林不仅成为外国游客熟知的中国旅游目的地，桂林入境游客尤其是外国游客数量也一直保持在全国同类旅游城市的领先地位。2013年，桂林接待旅游总人数3584万人次，其中入境游客达194万人次，占广西“半壁江山”还多。

　　“过境免签”将给桂林旅游带来哪些利好？林业江解释，按照72小时过境免签政策，72小时是从入境之日的第二天算起，过境游客能在桂林停留的时间不算短。桂林的核心旅游资源除了漓江山水，周边阳朔、兴安、龙胜、资源等县的旅游产品丰富，外国游客完全有时间安排去龙胜泡温泉、看梯田，去阳朔逛西街，去兴安赏灵渠，甚至还“来得及”跑到周边农庄住上两天。喜欢户外运动的外国朋友，还可以在桂林骑两天单车，或徒步、攀岩，更多的个性化的旅游在桂林均可实现。

　　国际旅客在桂林过境“歇歇脚”，停留的时间长了，必然给桂林旅游业甚至其他产业的发展带来新机遇。有关专家认为，桂林要建设国际旅游胜地，要打造世界一流的山水观光休闲度假目的地，拓展国际客源市场，把大门敞开、把客人请进来，是桂林跻身国际旅游集散地的必由之路。

　　国际航空港将开启“新引擎”

　　在国际交流上，便利的签证政策是打造高效便捷的国际航空运输体系不可缺少的因素。桂林拥有并实施72小时过境免签政策之后，不只是对外开放程度跨上了新台阶，桂林航空港的国际化程度亦将得到极大提升。

　　目前，桂林两江国际机场是全国11个能备降A380客机的机场之一，机场航站楼的扩建工程正在积极实施之中。有关负责人告诉记者，待扩建完工后，桂林两江国际机场旅客的年吞吐量将达1500万人次，为入境市场创造一流的硬件条件。由于以往桂林口岸未实行过境免签，一定程度上影响了境内外航空公司选择执飞桂林的积极性，也制约了桂林境外航线的开发。尽管桂林目前已开通往返吉隆坡、首尔、中国港澳台等多条航线，但距离“国际旅游-国际航线-国际旅游”的良性循环还有不小的差距。

　　“72小时过境免签政策，必将成为桂林加快培育国际航空港的新引擎。”这位负责人透露，桂林近期将开通桂林-南宁-新加坡、桂林-韩国济州、釜山、青州航线，今年桂林的直达国际航线将达10条。与此同时，桂林正积极筹划开通桂林-胡志明市、桂林-雅加达、桂林至其他国际友城等近10条航线。“有了过境免签政策，就能吸引更多的国际航线落户桂林。”

　　有关负责人还告诉记者，72小时过境免签顺利实施后，桂林将致力于进一步争取国际客源签证的便利政策，力争获得对部分国家团队旅游免签政策，促使桂林旅游市场和国际航线开发向更深层拓展。作为广西旅游业“龙头”的桂林，对外开放度的内涵与外延扩张，势必会辐射带动北部湾经济区乃至大西南地区旅游业的发展，最终形成互动共赢的良性格局。