灵山县那隆镇塘表村位于灵山县中部，距灵山县城约20公里，钦州至灵山二级公路经过该村，交通方便。全村现有人口4365人，总面积约8平方公里，人均占有土地面积0.5亩，全村的经济收入以种水稻、甘蔗为主，2012年，农民人均年收入为2500元。由于人多地少，劳务输出成为该村群众的主要收入，全村外出务工人员约占总人口的1/3，其中，80%在广东务工，在外务工时间最长的超过20年。外出务工，虽增加了农民收入，促进了当地经济发展，但也带回了许多不良风气，毒品危害就是其中之一。

　　从上世纪80年代以来，该村登记在册的吸毒人员已有32名，占全村人口的0.69%。随着吸毒人员的产生和增多，给当地的社会治安带来一系列的问题，过去一提到塘表村，群众无不惊恐、摇头，因为该村在灵山县及至钦州市都是出了名的“乱”：治安乱、民风乱、环境乱，每年都被灵山县列为治安重点整治村，治安案件、刑事案件高发，被外村群众称为“三角地”(即是毒品交易地)、“香港地”(即是吸毒人员聚集、赌博、黑市交易地)。饱受毒品危害的干部群众，深深地体会到，毒害一日不除，全村将一日不得安宁，并将遗害子孙后代，后患无穷，于是，一场禁毒人民战争在该村打响了。

　　一、宣传，让群众知晓毒品危害

　　村委“一班人”认识到，要根除毒害，就必须让群众知晓毒品的危害，提高群众的防毒拒毒意识，必须从禁毒宣传抓起，让禁毒知识在群众中入心入脑。首先，利用多种形式进行宣传。在村大门口悬挂“打击毒品犯罪，构建和谐新村”的永久性横幅，在村里宣传栏里张贴禁毒宣传画和《禁毒法》，走村入户，向村民发放《禁毒宣传册》《毒品危害》等相关宣传资料，利用广播定期播放禁毒专项整治新闻，邀请镇文化站到村里放映《死亡之吻》等禁毒宣传影片。通过多种形式的宣传，大大提高了群众对禁毒知识的知晓率，增强了村民抵御毒品的意识。其次，利用身边典型案例开展教育。组织召开了有吸毒人员及其家属参加的禁毒座谈会，用村里因吸毒导致家破人亡的案例警醒群众。该村吸毒人员韦念健(因吸毒于2012年死亡)原来有一个幸福美满的家庭，儿女双全，妻子勤劳，他90年代到广东经商，因吃苦勤劳，头脑灵活，几年下来，积累了上百万元的资产，在当地算是暴发户。但在广东做生意期间因交友不慎染上了毒瘾，后来在广东确实呆不下去了，回到老家想戒毒。但让他没想到的是村子里的毒品泛滥更加严重，吸贩毒行为更加猖獗，戒毒的念头马上烟消云散，他先是靠以前的老本维持吸毒，老本吸光后，就开始变卖家产，为了筹集到毒资，发展到以贩养吸，最后发展到偷、盗、抢，走上一条不归路。在他走上这条歧路后，家人因劝告无望，父母双亲被气死了，看着空荡荡的家，再看看人不人，鬼不鬼的韦念健，妻子绝望地改嫁了，女儿也因不想见到他而没到法定结婚年龄就草草嫁人，远走他乡，儿子现在还不知下落，村子里的人象避瘟疫一样躲着他，韦念健就是在这种众叛亲离的凄惨生活中了断送了自己的人生。类似的例子，村里还有很多，一桩桩血淋淋的例子，一个个被毒品毒害后的家庭惨剧，让群众更加痛恨毒品，更加自觉抵制毒品。

　　二、立约，构建禁毒工作长效机制

　　毒品泛滥，既困扰了村委各项工作的开展，也是镇党委、政府的一块心病，为根除毒害，该村委向镇党委、政府汇报整治毒害的和决心和建议，争取了镇党委、政府对该村禁毒工作的大力支持。首先，立规矩。为有效打击毒品犯罪，村委与镇派出所签订了《禁毒工作协议书》，村委保证尽职尽责做好本村禁毒宣传及毒品防范工作，派出所对村委在提供吸、贩毒人员信息，提供侦查破案线索，协助抓捕吸贩毒品人员等方面给予相应的激励机制，达成了禁毒工作协议。镇党委、政府从2008年开始，对该村每抓获一名吸毒人员或向镇派出所提供一条贩毒线索者，给予200元的奖励。同时，全村800多户家庭向村委签订了《不让毒品进我家承诺书》，村民保证自己不贩毒、不吸毒，不纵容和包庇涉毒人员，为彻底禁绝毒品自觉从我做起。其次，明责任。实行“三级捆绑”，驻村镇干部包村捆绑，各村委会干部包组负责，村民小组包户帮教，建立起镇包村、村包组、组包户的禁毒责任制，确保纵包到底、横包到边，充分调动社会力量共同做好禁毒工作。对工作不到位，包保监控措施不落实，导致本辖区内出现涉毒人员失控者，属于村委的年终取消评优资格，并全镇通报批评；属于个人的给予镇内通报批评，并扣发全年奖金。通过定规矩，明责任，确保各项禁毒机制的落实。

　　三、帮教，使毒品受害者重获新生

　　吸毒人员既是违法者，也是毒品的受害者，吸毒者都是因为这样或那样的原因才染上毒品的，能否有效地挽救他们，使他们重新回归社会，重获新生，是衡量禁毒工作能否取得成效的尺度。村委按照“以人为本，依法管理，科学戒毒，关怀救助”的工作原则，建立规范了社区戒毒(康复)工作各项规章制度和工作流程，注重帮教感化，使全村吸毒人员均处于管控之中。一是搞好毒情调查。有针对性地对每个吸毒人员造册登记，建立档案，做到一人一档，并把他们列入重点人员的管理范围。二是建立帮教机制。严格按照家庭、村、派出所、镇“四位一体”抓帮控的原则，对参加社区戒毒(康复)的吸毒人员都采取帮控措施，签订社区戒毒(康复)协议，落实包保人员。通过一月一家访、季度一谈话、定期尿检等有效措施，帮助吸毒人员从心理上摆脱对毒品的依赖性，并积极帮助他们解决生活、工作上的问题，净化周围环境，最大限度地减少复吸人员和杜绝新滋生吸毒人员。三是做好吸毒人员的动态管理工作。采取每月1—2次情报交流、每旬一次毒情排查等有效措施，对吸毒人员进行跟踪监管，做到发现一个、戒毒一个，复吸的一律依法送强制隔离戒毒，杜绝了对吸毒人员的漏管失控现象。全村在册的32名吸毒人员中，有1,8人被打击处理，从强制隔离戒毒所戒毒期满后出所的12人均参加了社区康复，实现了戒毒所与社区之间的“无缝对接”，村委还主动与县禁毒办联系，安排了6名社区康复人员在县“启航工程”安置基地工作，使他们真正自食其力。

　　四、联防，拒毒于村门之外

　　禁毒工作是一项系统工程，需要社会各界的广泛参与。针对村里群众对吸贩毒现象的怨气重、意见大的实际，村委会以灵山县打击外流人员贩毒专项行动为契机，深入发动村民自觉参与禁毒人民斗争活动。戒毒脱瘾成功人员韦辉光当他看见村里的毒情时，非常痛心，经常触景生情，好象回到了过去自己那种生不如死的状况。他暗下决心：一定要改变这种现象，不能让老乡遭罪。于时他找到了村委及派出所说出了自己的想法，就如何管理好村里的吸毒人员，如何防范外来人员到本村贩毒，如何改变目前这种治安状况等方面提出了建议。村委、派出所采纳了他的建议，决定组建一支由村里禁毒积极分子组成的群众巡防队，负责本村的治安巡逻，主要的任务是加强禁毒防范，真正把本村的吸毒人员监控起来，减少他们对社会的危害。于是，一个以镇政府搭台，村委导演，群众唱戏的全民禁毒架构基本形成。在对吸毒人员的管控上，实行家庭为主—村委引导—巡防队管控—派出所帮教的机制，在对待外来或本地的贩毒人员上，采取严打的态势， 群众一经发现贩毒人员及外来吸毒人员，报村里巡防队，由巡队队扭送派出所。村委还专门设立了禁毒基金，动员村里经济成功人士捐资，补充巡防队日常经费开支，去年以来，共收到各种捐款3万余元，较好地保障了村里各项禁毒工作的正常开展。2012年10月，以韦辉光为代表的塘表村禁毒巡防队正式成立了，成立后的巡防队立即运转起来，韦辉光带领着巡防人员实行徒步巡逻，摩托车巡逻，到吸毒人员家中了解情况等多种防控形式开展工作，并取得较好的社会效果。2012年10月11日晚上，巡防队在巡逻时，发现邻村吸毒人员梁华业在塘表村内到处游荡，想伺机进行盗窃，巡防队立即组织人员将其扭送镇派出所派。经审查，梁华业承认自己毒瘾发作，想偷点东西换毒品，不想被村里的巡防队抓获。今年3月12日，本村韦念佐向巡防队反映，其子韦宁祖是一位复吸毒者，每天在家中睡觉，请求巡防队将其送公安机关，并把他送到戒毒所戒毒。接到报案后，巡防队立即组织人员到其家中，将正在睡觉的韦宁祖带到派出所，经审查认定，韦宁祖确属吸毒成瘾人员，派出所按照其父的申请，将其送到灵山县强制隔离戒毒所戒毒。巡防队自成立至今共抓获了7名吸毒人员，并将他们扭送到派出所，说服动员的了2名吸毒成瘾人员到戒毒所申请强制隔离戒毒。

　　经过近半年多的群防群治工作，塘表村的治安形势得到了明显的好转， 2012年全村无新滋生吸毒人员，群众的法律意识得了提高，村民对禁毒方针政策和毒品危害知晓率达98%，从去年10月份至今该村没有发生过盗窃案件，被管控起来的十几人吸毒人员，目前情况稳定，没有发现有违法行为。目前，村民参与禁毒的热情更加高涨，大家都自己行动起来，从自身做起，各家看好自己的门，管好自己的人，积极主动配合巡防队做本村的禁毒防范工作。