南国早报讯(记者 李俭芹)近年来，农村集体经济不断发展壮大，但在管理上，村民对于村务运行不透明的不满渐长，村干部面临的贪腐质疑越来越多。一些舆论声音将问题归咎于“村民自治”，也有声音认为，村民自治是民主在基层的体现，应走自我完善之路。本报记者采访一些典型事例，希望能引起社会对此现象的思考。

　　小小村官曾是人们印象中的“芝麻官”，但随着农村经济的兴起，有些地方的村官成了“肥缺”。横县云表镇福塘村委福龙村经济联合社(以下简称“福龙村”)在2012年进行了换届选举，新班子质疑老班子账目有污点，老班子因此至今未交账目，以致过往13年的村务成了一笔糊涂账。两年来，村里的清账小组四处上访求解决，但各级部门称这属于“村民自治”事务，无法插手调查。

福龙村村民称，这两年来唯一得到的上级部门对此事的批文，就是这张“责令答复”函。图片来源：南国早报

　　村干部换届 老班子未交账目

　　2012年8月，福龙村村民大会完成选举后，还选举产生了清账小组成员。按照惯例，老班子要交出村务账簿，经清账小组核实后，由新班子接手。

　　但接下来的事情让大家难堪了。前任村主任甘英俭说，由于新班子质疑老班子账目有问题，因此交接不成功。清账小组成员称，他们仅在村集体的农村信用社户头上看到约5万元征地款，但此款项无票据、也无合同协议等佐证；他们还发现有1万余元不能平账，不少村民都觉得村里的征地、建校爱心款、发包租金等一些钱款去向“有蹊跷”。

　　“在任13年，老班子从未公开过村务账目，现在没有账簿，村里的财务收支去向不明。”清账小组人员称，经多次催促，老班子也只交出了部分发票，一直拒绝交出账簿，希望相关部门能够督促解决。

　　“皮球”踢一圈 没有途径能解决

　　2012年12月，福龙村村民向云表镇政府提交申请，请求派人协助清账。但镇政府说无权调查，建议去经侦部门报案；横县经侦大队则表示，需要有审计部门审计报告才能立案；横县审计局也表示为难，连账簿等可审计的内容都不存在，拿什么来审呢，遂建议村民向纪委反映；纪委的表态是，他们只管党员干部的案件，下级基层不属于他们管辖，建议村民找云表镇政府解决。村民们转了一圈，又回到了原点。

　　无奈，村民向自治区政府信访局反映。信访局下发批文，责令有关部门对此进行答复。2014年1月26日，云表镇政府就村民提出的征地及部分有疑惑的问题进行了解答，但整个回复中，没有回答关于老班子不交账簿，无法查账的解决之道。

　　4月12日，村民向横县政府提交了复查申请书。横县信访局于4月15日向村民下发《告知书》称，根据《信访条例》规定，村民的信访事项应通过诉讼等途径解决；村民向上一级行政机关请求复查已超期，因此，“你们提出的信访复查申请不予受理”。

　　至此，村民的信访之路也划上了句号，他们不知道，接下来还能如何解决这个问题。

　　账目存疑云 上级部门“没法管”

　　对于过往13年的一些较大的村务账目，村民设法进行了一些调查。如云表镇政府提供的《广西横县兴辉食品有限公司征地明细表》，被村民指出多处疑问。比如，有部分村民领“双份”补偿款的记录，但当事村民确认，他只领过一份，另外一份由当年在云表镇政府工作的“马进光”签收代领，当事村民说，“马进光”也未把代领款交给他。还有，在补偿款签收表中，麦某甲、麦某乙(化名)当年尚在读中学，在表中显示的是麦父的签名，但麦父说：“我从未签收过此款，可能是假账。”

　　2014年4月16日，当南国早报记者向前任村主任甘英俭求证时，他叹了一口气说：“我真是后悔当这个干部”，他没有直接回答未交账簿的原因，而是称新班子在一些项目中，存在私分集体财产的情况。

　　针对老班子未交账簿一事，云表镇相关负责人表示，此前，政府方面也曾出面协调，但无果，原因是福龙村经济联合社(记者注：其他乡镇一般是下辖村委，村委分管村民小组，但横县农村略有不同，为乡镇下辖村委，村委分设经济联合社，经济联合社再分管村民小组)属于经济集体，虽然在职能方面约等同于村委会，但是，由于其属于村民自治，镇政府无法插手村中事务，建议村民向公安机关报案。