南国早报讯（记者 何秀 文/图）近日，有市民反映，南宁一楼盘未取得预售许可证就开盘销售，购房者交了十几万元后只拿到收据和认购书，而没有签订购房合同，这让购房者心里“没底”。记者调查发现，未取得预售证提前卖房的做法已成为开发商的“潜规则”，房产部门及律师表示，没有预售许可证卖楼属于违规行为，市民买房时需要注意风险。

凯宇国际楼盘已经在外墙打出销售广告和电话。

购房者签订的认购协议书。

购房者交了定金后，拿到了一张收据。

　　市民：交了钱未签购房合同

　　4月3日，市民叶女士介绍说，她看中了仙葫大道凯宇国际楼盘一套房，该楼盘于3月25日开盘，她当时抽中房子后交了1万元定金，选购了一套三房二厅的住房，并约定在十个工作日内补足13万元，这与其购买的房子首付款仅相差约2万元。交完13万元后，叶女士仅拿到一张开发商财务的收据和一份认购协议书，并未能签订购房合同，这让她和家人心里开始“打鼓”：以后开发商不认账了怎么办？或者今后签合同时房价突然要提高，能否有保障？

　　叶女士称，买房时他们已得知该楼盘还未取得预售许可证，但因为开发商承诺现在购房会有不少优惠，他们心动就交了定金，现在心里却不踏实了。而与他们一样在该楼盘购房的人并不少。

　　3日下午，南国早报记者在该楼盘外看到，楼房已封顶，外墙也基本装修完毕，开发商已在楼盘外围打出了销售广告和电话。一名黄姓销售员介绍说，楼盘是独栋的，共有24层，目前仅出售12层及以下的40套房，楼价为每平方米5300元至5500元，年底可交房，“我们上周开盘已经销售得差不多了，现在所剩的房子不多，三房的仅有3楼和5楼各一套”。 

　　探访：销售人员坦承没有预售证

　　记者在售楼部内并未发现墙上挂有“五证”相关资料，于是询问是否有预售许可证。销售人员称，现在正在办理中，估计5月份左右就能办下来。记者询问没有预售证就先交款是否有风险时，销售人员表示，没有预售证的情况下，房价比周边楼盘都优惠了不少，市民可自愿选购，如果为了保险，可等到预售证办下后再购买，届时房价就不好说了，“我们楼盘开发商资金雄厚，不存在中途停工或资金断裂问题。其实根本不用担心，除了预售许可证正在办理中，土地出让证等手续都很齐全，没有问题。”

　　记者询问没有预售许可证就卖房是否合法时，销售人员表示目前购房者交的钱是意向金，属于内部认购，并不是购房款，也未要求购房者马上交齐首付款。“现在交的钱是意向金，还没有预售证，不能签购房合同，我们也不会催他们交足首付款”。

　　现象：无证售房成业内“潜规则”

　　记者在采访中了解到，没有预售证就售房或者收取认购金、定金，目前已成为南宁部分商品房销售的“潜规则”。兴宁区快环边上一家楼盘去年5月开始卖房，当时没有取得预售许可证，房屋价格比周边都低。开发商办下预售许可证后，不但价格提高了近15%，而且所剩房屋已经不多了。市民李先生当初购买该小区一套房，交了2万元定金后，发现预售证几个月还未办下，就要求退款了。

　　“很多楼盘都是这样操作的，在预售证办理好之前开始销售。”一楼盘置业顾问透露，虽然国家规定必须取得预售许可证之后才能开始销售，但因为预售许可证办理需要很多程序，也需要一定时间，受价格、资金等因素的影响，很多开发商不可能一直等下去。没有预售许可证就开始提前销售，甚至只有张图纸或只挖了一个大坑就敢卖房子的事也屡见不鲜，成为业内外众所周知的“潜规则”。

　　一业内人士也称，开发商冒险提前销售，一般都是因为资金紧缺。一些实力不够雄厚的开发商，银行贷款催得紧，急需回笼资金偿还贷款。 

　　部门：未办预售证不得提前卖房

　　对于市区个别楼盘未取得商品房预售证便开始销售的情况，南宁市住房局市场科相关工作人员介绍，根据《城市房地产开发经营管理条例》和《城市商品房预售管理办法》有关规定，开发商在进行商品房预售前，应当向房产管理部门申请预售许可，获批后取得《商品房预售许可证》才可以销售。

　　“开发商在进行商品房预售时，应当向承购人出示《商品房预售许可证》，在售楼广告和说明书中也应当标明《商品房预售许可证》的批准文号。”该工作人员说。

　　南宁市房产监察支队值班人员也告知，如果购房者发现开发商在办理好预售证前就收取市民购房费用、预售商品房，可向监察支队进行投诉，主管部门将查证核实，情况属实将会责令其停止销售行为，情况严重的将进行一定比例的罚款。

　　本报南国法援律师廖玉琼说，消费者购买未取得商品预售许可证的房屋，一旦发生纠纷，购房者将承担较大的法律风险和商业风险。可能出现的问题有：开发商因资金问题中途停工，或把钱挪作他用；出现改变规划、逾期交房的情况；由于手续不全，有可能不能及时得到房产证；不排除个别楼盘因销售业绩不佳卷款跑人，这样楼盘成为“烂尾楼”，购房者就会血本无归。

　　[相关链接]

　　《城市商品房预售管理办法》

　　第六条：商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。

　　第十三条：开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处罚。

　　《城市房地产开发经营管理条例》

　　第二十七条：房地产开发企业预售商品房时，应当向预购人出示商品房预售许可证明。

　　第三十九条：违反本条例规定，擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款百分之一以下的罚款。