当代生活报讯(记者 黄冬梅 何学俏 实习生 杜世盛 通讯员 农健)机动车逆行、非机动车闯红灯、行人不走斑马线等不文明的交通行为在街头似乎算得上常见，很多人也都觉得见怪不怪。不过，这些失信行为将被计入南宁市机关事业单位及国有企业人员的个人信用记录中。昨日，中共南宁市委组织部、南宁市人力资源和社会保障局、南宁市信用体系建设工作领导小组办公室举行新闻发布会，向社会公布《南宁市机关事业单位及国有企业失信人员从业惩戒规定(试行)》(以下简称《规定》)的相关举措。

　　条文解读

　　严重者2年内不得晋升

　　据了解，《规定》自3月19日起施行，主要适用于对南宁市本级、各县区(开发区)机关事业单位及国有企业在考录、聘用、调动、职称评定、年度考核、军转安置等活动中涉及人员失信行为的认定、惩戒和管理。南宁市信用办将人社部门上报的人员名单失信行为记录及相应的汇总分值反馈给人社部门及用人单位，共同执行失信人员惩戒措施。

　　《规定》中的失信行为目前主要针对城市治理重点领域的个人失信行为，分为轻微、较重、严重三个等次，共40种失信行为，都是在日常生活中易发、多发的，且严重影响市民正常生活秩序，甚至危及群众的生命财产安全的行为。

　　记者注意到，在这40种失信行为中，其中20种跟机动车驾驶及停放有关，如机动车不按规定鸣喇叭的、转弯的机动车未让直行车辆的等等行为均算轻微失信行为，每条计1分；而造成交通事故后逃逸、未取得机动车驾驶证驾驶机动车等5种严重失信情况，每条计6分。此外，在城市主干道摆摊设点、沿街叫卖，不听劝阻的、擅自在绿地内开设商业服务摊点的行为也纳入失信行为中，而且还属于较重失信行为，每条计3分。《规定》指出，对1年内发生失信行为累计达到6分及以上失信人员，将给予当年年度考核不得评为称职(合格)及以上等次，2年内不得申请交流调动、不得晋升职务(岗位)、不予推荐参加专业技术职称评审的惩戒。(具体惩戒措施见链接)

　　市民调查能起到示范作用

　　“我觉得这个法规可行，有利于用人单位对应聘者和在职人员的了解，了解他是否诚实守信。”对于《规定》的出台，在路桥公司工作的南宁市民黄先生认为，《规定》中一半的条款都是关于交通的，实施后有利于道路交通的管理。但是，城市的诚信风气不是一下子就能抓起来的，宣传还是要慢慢来，慢慢规范。 “有这些人员带头，作为普通市民也应该自律，只有这样一座城市的社会风气才会好起来。”黄先生说。

　　和黄先生一样，在事业单位上班的罗先生也认为，机关事业单位及国有企业的职工如果能够带头做好守信行为，社会上的其它人群也会受到良性影响。从身边的小事做起，一点一滴都能反映一个人的道德水平，机关事业单位及国有企业的职工有义务带头。

　　“这个规定实施起来还是有一定困难的，但是有规定总比没有好一些。”广西民族大学政治学与关系学学院副院长贺先生只担忧，机动车由交警部门来管理，吐痰丢垃圾又由谁来管理监督？“各部门要分工明确、监督有方、执行力强才会有成效，要不一切都等于零。”

　　体系探访

　　政府部门定期上报信息

　　失信行为每天都发生，如何收集？数据来源于哪里？对此，南宁市信用办主任贲国昌表示，南宁市从2005年开始进行社会信用体系建设工作，在机构搭建、建章立制、系统建设等方面做了大量的基础性工作。南宁市信用信息系统的数据来源主要是从57家(含县区、开发区)政府部门、司法部门、公用事业单位，定期向南宁市信用信息系统上报信息，由南宁市信用信息系统进行汇总、比对、整理，形成政府信用信息、企业信用信息和个人信用信息三大类。

　　据介绍，目前数据库信息量达1564万条，其中基础数据1310万条，信用数据253万条，为南宁市14万户企业和867万个人建立了信用档案。这些信用信息都是各政府机关、司法机关、行使公共管理职能的部门在日常行政执法、行政监管等过程中所形成的执法记录，是具有法律效力的文书、比如“行政查处通知书”、“行政整改通知书”、“行政处罚通知书”、法院判决书及催缴费用通知等等。“此次纳入到《规定》的个人失信行为共有40种，就来源于南宁市信用信息系统所归集的个人信用信息，也就是各相关执法部门，在日常执法中所产生的、对个人的执法记录，这些记录，是真实、有效、合法的。” 贲国昌表示。

　　严重失信行为

　　●造成交通事故后逃逸的

　　●未取得机动车驾驶证驾驶机动车的

　　●饮酒或醉酒后驾驶机动车的

　　●驾驶机动车行驶超过规定时速50%以上的

　　●违反道路交通安全法律法规，造成人身伤亡或较大财产损失且负事故主要责任(含)以上的

　　●组织、参与传销活动或为传销行为提供经营场所、培训场所的

　　●销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品，造成严重后果的

　　●个人未取得许可从事食品药品生产经营活动的

　　●利用互联网传播虚假信息、网络谣言、淫秽色情和低俗信息、政治类有害信息等造成不良社会影响的

　　●侮辱、威胁、围堵执法人员，妨碍执法行为，不听劝阻的

　　较重失信行为

　　●机动车违反规定停放、临时停车且驾驶人不在现场或驾驶人虽在现场拒绝立即驶离，妨碍其它车辆、行人通行的

　　●机动车发生交通事故后，应当自行撤离现场而未撤离，造成交通堵塞的

　　●机动车通过路口遇放行信号或交通阻塞时穿插其他车辆，不依次等候、通过的

　　●机动车、非机动车逆向行驶或违反禁令标志、标线指示行驶的 

　　●机动车、非机动车不避让执行任务的特种车辆的 

　　●机动车、非机动车违反道路交通信号灯通行的

　　●机动车上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，或故意遮挡、污损机动车号牌的

　　●非机动车未依法登记，上道路行驶的

　　●非下肢残疾的人驾驶残疾人机动轮椅车的

　　●在城市主干道摆摊设点、沿街叫卖，不听劝阻的

　　●擅自在绿地内开设商业服务摊点的

　　●出租汽车驾驶员空车待租拒载被查实的

　　●自行或者委托他人设计、制作、发布虚假违法广告的

　　●应当依法取得而未取得营业执照，擅自从事经营活动的

　　轻微失信行为

　　●机动车不在机动车道内行驶的或违反规定使用专用车道的

　　●机动车遇前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时，在人行横道、网状线区域内停车等候的

　　●机动车不按规定鸣喇叭的

　　●转弯的机动车未让直行车辆的

　　●机动车通过有灯控路口时，不按所需行进方向驶入导向车道的 

　　●机动车行经人行横道，未减速行驶的或遇行人横过道路未避让的

　　●驾驶摩托车时驾驶人未按规定戴安全头盔的

　　●非机动车未在非机动车道内行驶的

　　●非机动车违反规定载人的

　　●行人违反交通信号通行或跨越道路隔离设施，或横过道路不走人行横道等过街设施的

　　●随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的

　　●在城市道路、建(构)筑物、设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴或者乱悬挂的

　　●机动车、非机动车在人行道及公园内上违章停放的

　　●在建(构)筑物、自然景物及各类设施上攀爬、涂写、刻划、张贴的

　　●未经公园管理机构许可，在公园内营火、烧烤、垂钓的

　　●从业人员没有取得健康证明从事食品生产经营活动的

　　失信行为计分惩戒

　　根据失信行为的累计分值的不同，对失信人员采取不同的失信从业惩戒措施。具体为：

　　对1年内发生失信行为累计达到6分及以上失信人员，惩戒措施包括：当年年度考核不得评为称职(合格)及以上等次，2年内不得申请交流调动、不得晋升职务(岗位)、不予推荐参加专业技术职称评审。此外，取消报考南宁市公务员、选调生资格，取消报名应聘南宁事业单位、国有企业、机关事业单位利用财政资金聘用外聘人员等资格，取消报名应聘南宁市大学生村官、特岗教师、“三支一扶”、“西部计划”等“服务基层项目”人员资格，不得从市外调入南宁市机关事业单位及国有企业工作；参加公务员(选调生)事业单位公开录用考试列入考察对象的，考察结果确定为不合格，不予录用；列入南宁市年度军转安置计划的军队干部，作退档处理等。

　　对1年内发生失信行为累计达到3分及以上未达到6分的失信人员，惩戒措施包括：当年年度考核不得评为优秀等次，1年内不得晋升职务(岗位)、不得申请交流调动、不予推荐参加专业技术职称评审。

　　如何查询个人信用信息

　　个人信用信息如此重要，该如何查询自己的信用情况？据了解，个人若想知道自己的信用情况，可以自行到当阳街南宁市信用信息中心，出示本人身份证查询本人信用记录。