南国早报南宁讯(记者肖世艳)近日，南国早报记者从自治区物价局获悉，从去年9月底开始至今年1月上旬结束的2013年广西教育收费专项检查，共重点检查了1883个收费单位，查出涉嫌价格违法案件138件，涉嫌违规收费金额合计521.50万元，目前已实施经济制裁金额为202.65万元，其中181.54万元被退还给学生。

　　说法：教育收费存四大乱象

　　检查人员告诉记者，本次专项检查，重点检查了广西区内的各高等学校、中等职业学校、中小学校、幼儿园，教育行政部门及其事业单位，其他涉及教育收费的单位和部门。经检查发现，广西教育收费经过多年的治理整顿，乱收费势头得到了有效遏制，绝大多数学校能够较好地执行教育收费政策，只有少部分存在乱收费现象。目前，教育收费主要有四大乱象。

　　一乱：一些学校食堂管理混乱

　　检查人员告诉记者，按照规定，学校食堂必须零利润，可是，在检查过程中，检查人员发现，一些学校食堂通过将其他成本费用在学生食堂收入中列支的方式，不执行零利润。

　　如把购买IC智能卡的成本、学校教职工水电费的70%和早餐费、学生食堂重建工程款以及购买猪仔、饲料等费用从学生食堂的伙食费中列支；个别县高中存在将教职工早餐费(普通教职工按150元∕人·月，校领导或班主任按200元∕人·月的标准)在学生食堂伙食费中列支的现象。

　　二乱：有超标准收取学生宿舍电费现象

　　根据自治区物价局、财政厅、教育厅《关于印发广西大中专院校学生宿舍住宿收费管理暂行办法的通知》的规定，住宿费收费标准中已含学生供水、供电定额标准，其中，公寓式每室每月20度，非公寓式每室每月16度。超过供水、供电定额的，按价格主管部门规定的水、电价格另行收费。

　　可是，检查人员发现，一些高校收取的电费，有些没有达到定额标准，如公寓式每室每月超过15度就收费；有些高校对超出定额部分，不按物价部门规定的标准，以每度0.5943元、0.60元不等的价格向学生收费。

　　三乱：有的学校开具收费票据不够规范

　　检查人员表示，学校开收费票据由于存在较大的随意性，既给检查工作带来了一定的难度，又使得收费不公开、不透明。

　　如有的学校仍为学生代购校服、军训服，但在收取学生校服(军训服)款时并没有给学生开具收款票据，而是直接将款项支付给供应商；有的收取其他名目费用时，如班会费、补课费等，通常由学生干部收齐后直接交给班主任，均无相关收据，造成学生家长不清楚所缴纳费用的具体用途。

　　四乱：其他问题也不少

　　除了上述问题，检查人员还发现，一些公办高中未严格执行“三限”政策，扩大收费范围对正取生收取择校费；个别幼儿园除收取保教费外自立收费项目收取洗剂费、取暖费等其他费用；个别乡镇初中食堂饭菜价格未按规定做到明码标价，学校内收费公示牌内容陈旧，学生难以了解收费情况。

　　析因：三大诱因使教育收费存乱象

　　检查人员表示，通过检查发现，导致上述问题发生的主要原因有三。

　　一是近年教育部门实行预算管理，多数学校由于受预算限制，在做预算时部分支出项目未列入预算，或是预算经费不足。如开水费用，应由学校免费提供给学生，其费用来源应通过预算经费解决。目前，按现行教育收费政策规定，学校可以向学生收取宿舍热水费，但由于热水温度未达到开水温度，无法直接饮用，学校只能单独另设场所和设备提供开水给学生，开水费用由学校承担，造成学校经济负担较重，一些学校为了弥补这部分的费用支出，自立项目向学生收取开水费。

　　二是学校领导教育收费政策观念淡薄，执行收费政策上存在随意性，对收费政策疑惑时未及时联系或咨询相关管理部门，导致错收、乱收、多收的情形时有发生。

　　三是尽管教育收费专项检查年年开展，但相对于价格主管部门常态化工作开展而言，学校教育收费行为的发生具有不确定性，价格主管部门难以做到实时管理，导致监管在时间上出现空缺。