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广西养老保险结余约430亿元 不必担心没钱养老

A-A+2014年1月18日09:34南国早报评论

  南国早报讯(记者 龚文颖)近期以来,我国各地爆出的养老保险个人账户资金缺口问题引起人们普遍关注,养老金“空账”、参保人员“中断社保”的消息更是引来各种揣测。广西目前的养老保险工作开展情况如何?参保人员存下的养老钱,将来退休时还能领到吗?1月17日,自治区人大代表、自治区人力资源和社会保障厅厅长蒋明红接受南国早报专访,就上述问题作出详细解答。

  养老金真有“空账”吗?

  背景资料:为配合国企改革的需要,从1985年起,我国着手开展城镇职工养老保险试点工作。1986年,广西也在柳州开展了试点,1990年前后,我区在企业基本建立了养老保险制度。

  蒋明红:养老金的缺口是客观存在的。养老保险个人账户“空账”的产生,有其历史背景。一些在养老保险制度建立前参加工作的职工,在过去的工作年限里并没有缴费,而按规定,这段工龄也视同缴费年限,客观上形成了个人账户的缺口。

  除了上述历史原因,近年来养老金缺口逐步加大,也有多方面原因。

  一是近年来企业退休人员养老金待遇不断提高。例如,广西的城镇职工基本养老金待遇从2005年的人均614元/月,提高到2013年的人均1720元/月,实现了养老保险待遇“十连调”,增长幅度很大。上世纪90年代的工资不高,缴费不多,账户结余少,而近年来的“十连调”,显然开支巨大。

  二是我国就业人员进入了退休高峰期,广西每年新增企业退休职工15万人,2013年,全区领取养老金待遇的就有170万人。

  三是近年来全国、全区处理了一批历史遗留问题,例如企业超龄人员补缴养老保险、将代课教师纳入养老保险范畴等,使这些群体共有80万人得以享受“老有所养”。养老保险基金也为此承担了很多压力,付出大量成本。

  广西的养老金够用吗?

  背景资料:截至2013年,广西城乡养老保险的三个险种参保情况如下:城镇职工基本养老保险参保人员538万人,城镇居民基本养老保险参保40万人,新农保参保1640万人,共计2218万人。在养老保险基金收支方面,2013年全区总体收支基本平衡,一半的市收不抵支。

  蒋明红:参保人员不必为“没钱养老”担心。2013年底,全区养老保险结余约为430亿元,就算“只出不进”,也可以发放14个月,这个支撑能力在全国属于中上水平。此外,国家每年转移支付的养老保险补贴约为60亿元,加上广西的结余,养老金待遇的发放是有保障的。

  养老保险等社会保险与商业保险不同,它是国家通过法律法规推进的一项保障制度,最大特点是财政兜底。国家一定会保证养老金的发放,参保人员不必过于担心。

  如何管好“养老钱”?

  背景资料:目前养老保险基金的投资运营方式,主要是存银行、购买国债。如何实现养老保险基金的保值增值,进一步管好老百姓的“养老钱”?

  蒋明红:为解决养老金的可持续性问题,广西要做好四个方面的工作。

  一是继续扩大养老保险的覆盖面,让更多人参保。参保人数越多,养老保险基金的支撑能力就越强。广西在扩大参保面是有潜力的,小微企业、个体工商户、灵活就业人员、农民工等群体的参保比例还不高。在城镇职工养老保险538万参保人员中,扣除退休人员,在职职工只有300多万人,而全区城镇就业人口约有1000万人。

  二是要争取更多国家支持。

  三是加强养老保险费的征缴工作,做到应缴尽缴。

  四是管好养老保险基金,堵塞漏洞,尽量使其保值增值。今后除按规定预留必要的支付费用之外,可以考虑把更多的基金转存定期,更好地保值增值。另外,我区还将严格监管基金,防止基金被贪污挪用。

  “基础养老金的全国统筹工作正在推进中,预计在未来几年内有望实施。统筹层次越高,基金的支撑能力也就越强,越有利于运营管理,我乐于看到这一天的到来。”

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