南国早报讯(记者 何秀)12月1日,家住南宁建政东路某小区的张先生,拿着两份法院的判决书告诉南国早报记者:自家楼下的住户私改房屋结构,造成他家墙壁开裂等安全隐患,他诉至法院,要求恢复屋内承重墙原状后,青秀区、南宁市两级法院均判定楼下业主负全责,并要求限期恢复承重结构,但楼下业主至今未执行判决,目前法院在强制执行阶段。记者调查发现,南宁不少老旧小区或多或少存在业主私自改造房屋结构的情况,给楼体安全造成隐患,且影响邻里关系。
楼下业主私拆承重墙
2009年的一天,张先生正在午休,突然感觉自家位于8楼的房屋一阵晃动。他跑到楼下查看,原来是楼下业主在装修,正将其复式楼二楼两个房间的墙壁全部拆除。
张先生称,此后他家卫生间的瓷砖开始裂开并脱落,墙壁多处开裂。他劝阻无果后举报给相关部门,一直未有处理,于是他于2010年起诉至法院。2012年,青秀区法院作出判决,判楼下业主负全责,恢复承重结构。当年12月,南宁市中级法院二审维持原判,要求楼下业主自判决生效日30日内恢复楼体承重结构原状。但至今楼下业主未整改。张先生今年6月已申请强制执行,据了解,法院拟采取强制措施。
记者试图采访楼下业主,但敲门未有人在家。张先生称楼下业主电话号码已更换,他目前也难以联系。
私改房屋结构现象普遍
南国早报记者随后走访了南宁市多个新旧小区,业主私自改造房屋结构的情况并不鲜见。特别是一些老旧小区和临街房屋,业主甚至将承重墙拆除,成为一个大开间,用来做店铺。
老旧小区居民私改楼房结构时,由于有的小区没有物业管理,除了邻居阻止外,基本没有相关管理机构前往制止。
而在新建小区,对于私改房屋的现象,小区物业或开发商管理的模式一般是:业主入住装修前,收取几百元至上千元装修押金,若业主私自改变房屋结构,就从押金中扣除相应的违约金。也有一些小区物业对私自改变房屋结构的业主采取停水停电的警告和强制制止措施,但一般仅限于警告,并不会长久停水停电。
某小区物业人员称,业主私自更改房屋结构,物业公司多数是没办法,因为物业公司没有强制执法的权利。
若拒不整改可申请法院强制执行
不少业主诉苦说,遇到相邻业主擅拆承重墙,不知该向哪个部门反映。12月2日,记者发函至南宁市规划局,询问若发生该情况相关部门应如何干预,以及近年来相关部门接到的投诉及处理情况如何。
12月3日,南宁市规划局答复称,该问题涉及多个部门交叉管理,较复杂。业主在入住装修时拆除承重墙,应由房产部门管理;规划部门只负责建设阶段的监管,房屋建成验收后,便已移交至房产部门监管。随后,南国早报记者根据规划局的建议,发函至南宁市房产管理局了解情况。
12月4日,南宁市房地产监察支队答复,近年来收到擅自改造房屋结构、拆除承重墙的投诉较多,平均一年有20起左右。对此类投诉,支队会根据当事人违法事实情节轻重分别作出警告或罚款等行政处罚,经支队调查处理后的此类案件,当事人配合整改和恢复原状的比例达90%以上,而对于少数拒不整改的,会申请法院强制执行。
该支队称,根据《南宁市房屋使用安全管理规定》,业主若未取得设计文件或超出设计文件同意的项目和范围擅自变动主体和承重结构的,将责令其停止施工、恢复原状或加固,拒不执行的,可处1000元以上5000元以下罚款,情节严重的处5000元以上1万元以下罚款;造成房屋结构、设施损坏的,责令责任人按规定的标准赔偿损失,赔偿款专项用于改动房屋的维修与加固。
随意改造会减少房屋寿命
业主们称,业主私改房屋结构,最直接的影响除了造成楼上楼下业主房屋开裂、漏水等问题,存在安全隐患外,大多还会影响邻里关系,使小区居住环境和人际关系恶化。
南宁市某建筑设计公司的设计师何先生表示,他们在设计房屋时,房屋的抗震、结构安全、管道设施安放等都得考虑在内。而由于楼房的整体性,一户居民结构改变,就会影响周围邻居甚至整栋楼房的安全。“另外,别以为擅自改变厨房、卫生间等的煤气管道、下水管道是小事,不按规定改造也会留下安全隐患。”
何先生称,依据《民用建筑设计通则》,普通建筑和构筑物的设计使用年限一般为50年,纪念性建筑和特别重要的建筑一般为100年。因此,普通房屋寿命一般是50年。擅改房屋结构,可能会使房屋寿命降至30年,甚至更低。
“目前南宁比较早的小区房屋多在上世纪90年代建成,擅改房屋结构的影响还未完全显现。随着房屋老化,这些问题将逐步暴露,若平时不注意消除隐患,后果可能不堪设想。”何先生说,这些即将步入“中年”的房屋以六七层的砖混结构为主,房屋承重均在墙壁上,擅自拆除墙壁,隐患很大。因此,不合理的装修行为、随意拆改墙体及房屋出现问题得不到及时维护,都容易破坏房屋的安全性和稳定性,影响房屋使用寿命。