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　　0至3岁的孩子，还没有达到上幼儿园的年龄，而绝大多数父母却都要出门工作，这部分孩子谁来管？面对社会和家长的需求，民办早教培训机构应运而生。

婴幼园老师给“婴中班”小朋友认字。图片来源柳州晚报

　　近年来，我市各种民办早教培训机构越开越多，随之而来的问题也越来越多。主要问题是民办早教培训机构的主管部门、教材、行业标准等都处于不明朗的尴尬境地，更为忧虑的是，由于审批部门过多，干脆不办证的机构不少，从而出现社会需求量大，但监管不到位等现实问题。

　　早教培训现状

　　据了解，我市一些民办早教培训机构实际上是在打擦边球、钻空子，因为文教部门不批，以“早教”的名义在工商局也没法注册，于是不少人想出以“教育咨询服务”的名义来注册，然后再擅自扩大业务范围。

　　据市工商局企业个体科一名工作人员介绍，他们没有审批过早教机构，但发现问题会采取行动，一方面要求这些机构整改，一方面取消教育咨询服务的经营许可证，凡是以教育咨询服务名义注册的，都要求申报人须得到文教部门的认可。

　　记者从市教育局职成科了解到，目前该科只办理审批民办成人教育的机构，比如高中补习班等培训机构。该科负责人告诉记者，随着家长对婴幼儿教育认识的逐步提高，很多家长也开始有这方面的需求。按照谁审批谁主管的原则，如果早教培训机构通过城区教育部门审批的，则由教育部门管理，如果是在其他部门审批的早教机构则由审批部门主管。

　　柳北区教育局有关负责人说，城区教育部门不专门对早教培训机构的审批，目前社会上的各种早教机构，基本是其他部门审批，或没有办理相关手续。现在一些民办幼儿园中，针对家长的需求，并在具备办学条件的情况下，会开设有2岁左右的托班，一般是一至两个班，教育部门将统一纳入管理，按照幼儿园管理条例进行监管。至于民办早教机构的审批等事项，该负责人坦言“的确很复杂”，目前对民办早教机构的监管的确是一个空白。

　　监管有待加强

　　记者从市卫计委了解到，近年来，我市市区常住人口每年有5万左右的婴幼儿，许多婴幼儿被送入早教机构和幼儿园接受早期启蒙和学前教育。面对这个庞大的市场，如何规范管理将是一个应该思考的问题。

　　城中区政协委员、北京金色摇篮潜能开发婴幼园柳州分园园长陈燕飞说，各家早教机构的课程和教育理念的确不一样，早教有肢体训练，有潜能训练，有数学课，有音乐课，还有美术课等，

　　五花八门的课程确实有迎合家长多元化、个性化的需求，但这也反映了早教市场的不规范。办有相关证照的相对规范，通过城区教育局审批的，与幼儿园一样接受教学、安全、卫生等管理。而没有办有证照的大部分早教机构，其实主观愿望还是希望有一个娘家，得到指导和监管。由此希望有关部门加强行业管理，出台从业人员标准以及对教材、课程权威性的衡量标准。

　　市政协委员、公园路幼儿园副园长柯静雯说，公办幼儿园主要接收3-6岁适龄儿童进行学前教育，0-3岁的婴幼儿有需求，只能到民办早教机构。早教不仅是对婴幼儿的启蒙教育，更是对家长的科学育儿指导。但如果任其不规范发展下去，很容易误导家长。建议政府部门制定准入制，把早教管起来，从办学条件、师资力量等严格审核，逐步完善管理体系。

　　对于托儿所、亲子园等早期教育机构的举办和管理，市教育局有关负责人表示，就目前我市民办早教培训机构的现状，确实存在不少问题，很多民办早教机构都是其他部门注册的，按照“谁审批谁监管”的原则，地方教育局对这些早教培训机构虽然没有监管权，但要努力协调相关部门，共同理顺职能，各负其责，共同做好监管工作。（记者赖柱武）