关注最严控烟令颁布一周年之青少年篇

　　广西烟民呈年轻化趋势，对青少年吸烟的监管存在“真空”

　　中学生校外吸烟无人劝阻

　　南宁市从1995年开始用规约形式控烟，2008年修改完善，2014年颁布了《南宁市控制吸烟规定》(以下简称“控烟令”)。南宁市爱卫办控烟专家唐丽表示，控烟令对未成年人的保护力度加大，未成年人出入的场所全部列为禁烟区。但据相关机构调查，南宁乃至广西烟民年轻化趋势明显，青少年初次尝试率有所上升。无论是青少年主动吸烟或被动吸二手烟，在执法监管上仍存在“真空”

　　现象 中学周边常见吸烟的学生

　　5月27日中午，记者在南宁十七中附近的小区内，发现四五名身穿校服的男生在吸烟。这种现象不是孤例，近日在学校晚自习后，记者在建政路一带走访时，发现有中学生出现在夜宵摊点，一边吸烟一边喝酒。虽然学生们穿着校服，但经营者丝毫没有劝阻他们的吸烟喝酒行为。这让不少市民感到担忧，一市民坦言“必须重罚经营者，才能唤起他们的法律意识”。

　　据记者走访调查，南宁市各大校园对学生吸烟行为都有严格的管理制度，“就算在厕所吸，也有可能被老师抓到”，为此，一些学生会在课余时间溜到校外吸烟。某中学的一名班主任老师表示，目前市区中学生吸烟群体主要是一些学习成绩较差的学生，“他们没有染上烟瘾，吸烟纯属为了摆酷”。

　　在调查中，农村中学生吸烟现象增加也令老师们担忧。工作多年的一名老师称，从她明查暗访的情况来看，城市吸烟学生没有明显增多的迹象，但在下乡支教期间，她发现不少农村的学生吸烟。南宁市周边农村的一名教师也对此表示担忧，觉得“这可能与家长吸烟有关，家长的吸烟行为影响到学生”。

　　说法 数据显示烟民呈年轻化趋势

　　2013~2014年，广西南宁、柳州等地5858名初一至初三学生参加了全球青少年烟草调查调查。调查数据显示，有23.3%初中学生尝试吸机制卷烟，其中男生和女生的尝试吸烟率分别为37.4%和8.3%；有9.8%初中学生在吸机制卷烟。“这组数据较之前统计略有上升。”唐丽说，这个数据必须要引起全社会重视。另外，从调查数据来看，广西的青少年深受“二手烟”、“三手烟”危害。数据显示，39.8%的初中学生在家中暴露于二手烟，52.6%的初中学生在室内公共场所暴露于二手烟，59.4%的初中学生在学校暴露于二手烟。

　　唐丽称，除了此项调查，近年来涉及广西或南宁市的多项调查数据都暴露出了青少年吸烟问题。2012年，中国控烟协会公布的调查数据显示，广西被抽查的21所高校均不及格。2010年，第三方关于南宁市15岁以上居民吸烟情况的调查数据显示，吸烟率为26.96%，而吸烟者中，46.54%的人在20岁之前开始吸烟。

　　因此，专家认为，广西吸烟居民年轻化趋势明显。

　　呼吁 遏制青少年吸烟需多方面努力

　　南宁去年出台“史上最严”控烟令，托儿所、幼儿园、儿童福利院、中小学校、中等职业学校以及少年宫、青少年活动中心等未成年人集中活动场所，室内外均禁止吸烟。实际执行效果如何呢？

　　在调查中，一些学校相关负责人称，学生一般不会在老师的视野范围内吸烟，因此，对于出了校门再吸烟的行为，老师也只能口头教育。

　　控烟令明确了教育、人力资源和社会保障行政管理部门分别负责各自管辖的教育机构、培训机构控烟工作，但实际上，对于学生吸烟问题，教育行政部门目前没有专门的执法队伍，因此至今没有出现执法记录。校内控烟只能完全依靠学校自控和吸烟的老师、学生自律来实现。

　　南宁市卫生监督所监督六科科长吕强曾多次到校园执法检查。他表示，从历次检查情况来看，校园不属于烟雾重灾区，极少发现烟蒂，因此，要遏制青少年吸烟，还得学校、家长和社会共同承担起责任，加强对青少年的管控和教育。