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南宁明确防涝标准 中心城区要能应对50年一遇暴雨

A-A+2014年7月27日09:16南国早报评论

  南国早报讯(记者 徐庆成)刚刚于7月25日结束批前公示的《南宁市中心城区城市排水(雨水)防涝综合规划》(以下简称《规划》)提出了南宁中心城区近期、远期的排水防涝目标。其中,到2020年,城区重点区域防涝标准要达到20年一遇,及时排除短时强降雨积水,交通不中断、重点路段不积水;到2030年,南宁中心城区防涝将达到50年一遇。

  明确南宁内涝防治标准 中心城区50年一遇

  这几年,强台风强降雨屡屡出现,每次强降雨到来,都给南宁带来内涝。

  “因此,此次排水防涝规划,主要是完善排水管网系统,侧重内涝雨洪的排除,最终实现雨水的资源化、无害化。”规划专家介绍,《规划》涉及的范围包括新高速环内的城市建成区以及发展备用地,总面积约900平方公里,近期2014年至2020年;远期2021年至2030年。最终达到的目标是:发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时,地面不应有明显积水;发生城市内涝防治标准以内的降雨时,城市不能出现内涝灾害。发生超过城市内涝防治标准的降雨时,城市运转基本正常,不得造成重大财产损失和人员伤亡。

  记者注意到,《规划》中南宁中心城区排水防涝的标准,“到2020年,实现城区达到10年一遇防涝标准,重点区域达到20年一遇防涝标准;到2030年,实现城区达到50年一遇防涝标准”。

  50年一遇的防涝标准,将是一个什么概念?根据地面积水设计标准,当遇到50年一遇的暴雨时,中心城区住宅小区要底层住户不进水,工商业建筑的一楼不进水,积水时间不大于1小时,主干道上双向各有一条车道积水不大于15厘米。

  这是南宁综合性的防洪排涝综合规划。未来几年内,南宁要进行雨水管道改造、河道整治等一系列工程。除了远期目标,到2015年,《规划》对南宁中心城区排水防涝也提出了具体的目标——到2015年主汛期前,实现中心城区短时强降雨积水及时排除,道路交通不中断,居民家中不进水目标。

  路面要大量采用透水沥青 绿地也要有渗水功能

  这几年,南宁城市建设化进程加快,凤岭北片区城市地面硬化和不透水的面积越来越多,加上各个城区地下排水管网的衔接问题,南宁一旦遭遇短时强降雨,该片区很容易出现积水。

  “目前南宁的防涝主要还是通过‘直排’,方式比较单一。”规划专家表示,根治城市积水之患,还必须打好“科技”这张牌,而不是头痛医头脚痛医脚。《规划》已经明确,今后要做好“渗”“调”“蓄”三字文章。

  这名专家介绍,有研究表明,雨下到水泥地上后,90%的雨水会汇入雨水管网中;而下到绿地上,这个数字则变成30%,雨水被绿地“消化”,发生城市内涝的危险也大大降低。“渗”将在市区大力推广可渗透路面、停车场和广场。在新建城区的硬化地面中,可渗透地面面积比例不应低于40%。同时,多建下凹式绿地、植草沟和人工湿地等,增加雨水的渗透能力。如此,可有效迟缓暴雨径流。

  “调”,即让农田、绿地楔入新区,使新区地表雨水就近分流。对于渍涝风险大的低洼地方,尽可能规划布局为公园绿地、生态湿地。“蓄”则要保护现有水系不受侵占、填埋,并通过疏挖清淤等措施扩大湖容的同时,在合流制截流式排洪港出口处,建调蓄池,可有效减轻内湖水体污染,提升调洪蓄洪能力。

  排水防涝实施六大工程 近期改造11个内涝点

  近几年来,随着南宁市城市建设的快速发展,城区内旧的内涝点还未消除,新的内涝点又冒了出来。上个月,南宁市云景路出现严重内涝,就是一个典型案例。而按《规划》,到2020年,南宁市城市干道交通不受严重影响;短时强降雨积水及时排除,交通不中断,重点路段不积水。这个目标如何实现?

  对此,南宁规划部门表示,今后,为了建设完善的城市排水防涝的工程体系,南宁市将重点实施六大工程,即外围防洪堤达标工程、城市外排工程、城区河道综合整治工程、雨水管网提档升级工程、城市立交泵站多机组电源工程和低洼片治理工程。同时,继续在城区范围内进行雨污分流改造等。

  近期,南宁市将结合旧城改造或城市道路建设改造,完善南宁市五医院—交通技师学院、民主长堽长兴路口、邕宾路二塘社区、中马路—青竹立交桥下、青环路恒大苹果园片区、埌东车站对面新杨屋村、民歌湖酒吧街、北湖路手拖厂段—秀厢大道友爱—北湖立交桥底、大学路国际商务学院段、安吉大道河北苗圃片区、明秀西路片区—新阳路等11个内涝点的排水管网维修改造,以提升城区泄洪排涝能力。

  与此同时,南宁市排水防涝的还推出一个新“动作”,即建设地下管线综合走廊。在具备条件的新区开发中,建设城市地下管线综合走廊,彻底解决城市未来发展对排水、排污等各种管网系统的需求。


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