新华网南宁7月16日电(记者 何丰伦 黄浩铭)从废旧电脑到旧衣服，从简单包装到“洗洗卖了”，从“吸血鬼服饰”到“幽灵电脑”……近日，广西防城港市开庭审理的一场洋垃圾“走私案”，凸显边境贸易的层层“利益链”。记者深入采访时发现，边境走私的“多宗罪”迫切需要加大打击力度。

　　洋垃圾变身“医疗器械”

　　中越边境上有上千条边民小道，而来自欧洲、美国、日本等地的废旧电脑、旧衣服，正是通过这些边民小道进入中国市场的。

　　在防城港市开庭审理的这起案件，涉案人吴某是中越边境东兴市一家医疗器械公司的总经理，另一涉案人员杨某则是他老乡。

　　在短短半年时间里，杨某和吴某联手搭建了从境外到境内的走私“产业链”。产业链分工是：吴某负责走私越南旧衣服、破电脑等洋垃圾如今，而杨某则负责将入境洋垃圾输送到广东等地。

　　杨某承认，之所以希望通过医疗器械来走私旧电脑，主要是因为医疗器械与旧电脑外形相似，通关较为容易。

　　短短半年时间，旧电脑、旧衣服都摇身一变，成了“医疗器械”。为这部分垃圾走私提供便利条件，包括报关单、合格证的吴某，每箱货物就可以收到数万元的“保费”。

　　旧衣服的走私流程并不复杂，老板从国外订购废旧衣服运送至越南海防，杨某便联系越南代理公司办理相关手续，将废旧衣服运送到东兴的非设关地码头，再由他人在码头卸货、过驳及运输到广东的交货地点。作为“保货人”，杨如将货物安全运送到广东，每柜旧衣服可获利6.3万元，废旧电脑则为9.5万元。

　　旧电脑走私入境后，吴某将旧电脑混杂在进口的医疗器械中，伪装后进行运输。

　　业内人士暗揭边境走私“利益链”

　　记者深入采访时，一位常年从事边贸的业内人士覃泽芳(化名)，向记者揭示了边境走私庞大的“利益链条”。

　　旧衣服被称为“吸血鬼服饰”，一无标签，二无生产厂家，三无产品合格证，大部分都是欧洲、美国、日本、韩国等国家淘汰的衣服，这部分淘汰衣服根据检验检疫渠道的调查，不少都是从医院太平间、临终病人身上扒拉下来的衣服。

　　旧电脑被称为“幽灵电脑”，不仅主板旧、CPU老化、风扇不转，就是显示屏也落后很久了。但在所在国已经宣告报废，相当于“灵魂死亡”但“肉体仍存”，进入中国境内，也完全不存在着售后服务、维修的可能性。

　　走私的冻品冻肉就更多了，一些冻品冻肉甚至有几十年“高龄”，在行内被称为“僵尸鸡爪”，绝大部分都是从智利、巴西、阿根廷、印度等畜牧业大国转口走私进来的。

　　边境走私的利益是这样分配的：按照货柜箱计算，每个货柜箱“保护费”是8万元，也就是走私入境之后，确保整个货柜从广西卸货、过驳，直到运输到广东的交货地点。8万元中，既有给边境一些不法村民的“望风费”，也有包括处理各种关系的费用。

　　从利益获得上看，进口商的利润非常惊人。成本不过5000元／吨的鸡爪，加工后价格高达2万多元。20尺冻柜的容量是26吨，40尺冻柜容量是54吨，40高冻柜容量是67吨，45尺冻柜容量是75吨。这意味着，一个冻柜的鸡爪，能够获得35—110多万元的暴利。

　　多重手段方能标本兼治

　　海关总署数据显示，今年1－5月，全国海关侦办废物走私犯罪案件61起，查证电子垃圾、废塑料、废纺织品、废矿渣、废炉渣等18.3万吨。

　　记者采访了解到，在巨大利益的推动下，仅仅依靠海关的力量无法根治走私垃圾、冻肉等行为。

　　实际上，“洋垃圾”想走私到境内，要经过重重关卡，经过检验检疫、海关、边防、打私办等多道关口的查验，关口不可谓不多，但走私分子仍然可以依靠狡猾的手法而“瞒天过海”。

　　一名常年从事打私工作的办案人员表示，伪报品名、伪装货物、伪造单证是进口“洋垃圾”的主要招数。办案人员发现冻货、洋垃圾等物品的走私主体基本都是贸易公司，这些公司在港口附近建有简易的垃圾分拣厂以及冻库，工商、环保部门知道这些站点可能会成为洋垃圾的藏身处，但其出示的证件齐全、条件符合规定，有关部门对其无可奈何。当前对于可回收利用的洋垃圾，回收机构资质问题由谁来审批、谁来监管，各职能部门责任不明确。

　　而由于一些常年盘踞在边境的走私分子通过“蚂蚁搬家”式的手段进行洋垃圾等物品的走私，因为涉及金额和数量较少，没有达到起诉标准，执法部门往往只能查扣洋垃圾，进行教育后一放了之，许多人更是有恃无恐。

　　海关缉私人员、法院办案人员指出，在源头上把好执法关、加大执法强度至关重要。建立黑名单制度，把达不到处罚数额标准的涉嫌走私人员列入黑名单，以后再次查获时可以把走私数量和金额进行累加，填补漏洞。完善相关部门在案件侦办、移诉和审理判决过程中的信息共享和沟通合作机制，增强打击走私的合力。