南国早报讯(记者 蓝锋 通讯员 罗雅馨)近年来，随着强农惠农资金投入比例的加大，下拨到基层的惠农资金也越来越多。本应“惠”农的资金，在基层一些工作人员眼里却成了“唐僧肉”，克扣、截留、贪污惠民资金的现象时有发生。2013年，南丹县严查重点领域和涉农资金违法违纪案件，追缴违纪资金99.47万元，给予党纪、政纪处分32人，移送司法机关处理4人。 

群众领取到自己被克扣、截留的惠农资金。符龙强 摄

南丹县纪委、监察局在现场会现场受理信访举报。符龙强 摄

　　1月3日，南丹县在八圩瑶族乡召开追缴涉农违纪款清退现场会，把被克扣的民政大病救助款、茅草树皮房改造款、危房改造款和倒房重建救灾款共计12万余元，现场发放到群众手中。 

　　民政办主任索要“手续费” 

　　2013年5月20日，南丹县吾隘镇那湾村的罗海姣到南丹县纪委一边抹眼泪一边说：“我得到倒房重建补助款1.1万元，民政办主任向我要去3000元，讲是‘手续费’，还说过节时叫我买鸭买烟来感谢领导，我家实在太困难了……” 

　　2011年5月，吾隘镇发生严重水灾，塘谋、古兰、独田、德竹等村的9个自然屯的19户民房被冲垮，需要重建新房。经过现场勘查，县里决定每户拨付1.1万元倒房重建救灾款。2012年9月，总计20.9万元的倒房重建款拨到镇民政办账户。 

　　按规定，这些钱由镇民政办主任莫某代发。莫某趁机对那些倒房户说，上级补助的钱是其花了不少精力争取来的，每户要给其3000元“手续费”，不然他们一分钱补助款也拿不到。那些倒房户不知实情，抱着“得点好点”的想法，就答应了莫某的条件。于是，15个倒房户领到钱后，每户直接把3000元的“手续费”交给莫某；另3户被莫某要求送上门；还有1户开始不想给，但被莫某“教育”后，还是拿了2000元给莫某做“手续费”。至此，莫某从中一共捞取“手续费”5.6万元。 

　　受理罗海姣的举报后，南丹县纪委即介入调查。 

　　南丹县纪委监察局副局长黄硕及纠风办主任卢裕容根据线索，很快掌握了吾隘镇民政办主任莫某索取倒房重建“手续费”的事实。莫某如实供认，并悉数退回这笔不义之财。莫某也因此受到了留党察看和撤职的处分。 

　　两村干“瞒天过海” 

　　黄硕说，由于群众对强农惠农政策了解不够，强农惠农资金的发放很有可能存在发放不透明且受人操控的情况，像罗海姣这样被侵占补助金的群众极可能大有人在。 

　　于是，南丹县纪委决定把危害群众的“蛀虫”找出来，保护群众的利益，让“惠民资金”真正“惠民”。 

　　2013年7月的一天，南丹县纪委信访室接待了一位来自八圩瑶族乡下坪村戈腊屯、名叫韦金星的来访群众。韦金星说，他们屯4户农家的茅草树皮房改造资金被村干部克扣了。戈腊屯是八圩瑶族乡最边远的屯，距县城60多公里。 

　　8月19日，黄硕带着两名助手上午8时从县城出发，翻山越岭，下午3时多，才来到了村民韦金星的家。 

　　韦金星叫儿子去通知另3户群众到自己家中。原来，戈腊屯共11户人家，由于太穷，一直居住在茅草树皮房里。韦金星、韦金贵、蒙仁才、蒙桂明4户，不但居住分散，且更偏远。 

　　2012年，县里按每户3万元的标准把钱拨到乡民政办。下坪村支书韦某、村委副主任莫某认为那4户群众居住分散，信息不灵通，决定对4户人家下手。他们欺骗说：我们花了不少钱，好不容易才帮你们争取来这些钱，你们把存折交给我们，我们去帮你们领回来。到时你们一户得给我们6000元，我们好拿给上面的人。不明真相的4户群众信以为真，就把存折交给了韦某和莫某。钱领到手后，两人就从每户的存折里取出6000元据为己有。 

　　从表面看，每户存折里的相关金额是3万元，但事实上到4户群众手中的钱只有2.4万元。 

　　一年时间里，南丹县纪委先后追缴回被基层干部截留的民政大病救助款8300元、倒房重建救灾款“手续费”5.6万元、茅草树皮房改造款2.4万元、危房改造款7900元，追缴回的各类款项共计12.02万元。 

　　现场会维护党纪国法 

　　今年1月3日，南丹县在八圩瑶族乡召开追缴涉农违纪款清退现场会，现场将被克扣的12.02万元惠农资金退还给来自六寨、吾隘、八圩3个乡镇9个行政村17个自然屯的46户群众。当天的清退现场会，全县各部门和各乡镇的主要领导干部都被要求参加。 

　　河池市委常委、纪委书记罗建文认为，侵占惠农资金的违纪行为，影响恶劣，直接损害了人民群众的切身利益，严重影响了党和政府的形象。 

　　据了解，南丹县纪委2013年全年共受理群众来信来访、举报电话231件(次)，案件初核97件，信访了结67件，立案30件，现结案30件，给予党纪、政纪处分32人，移送司法机关处理4人，追缴违纪资金99.47万元。 

　　涉农案件之所以多发频发，黄硕认为，一是老百姓对国家的惠农政策不了解；二是群众特别是偏远山区的群众存在着“得点好点”的想法；三是因为基层的一些干部法律意识不强，存在侥幸心理，他们认为在偏远山区作案，查不到。 

　　如何保证惠农资金不受觊觎？黄硕说，一定要保证权力在阳关下运行，基层干部要做好政策的宣传和惠农资金发放的公示，自觉接受群众监督。 

　　【编后语】 

　　南丹县纪委、监察局大揪“蛀虫”，为群众利益保驾护航，好！ 

　　惠农资金易被人钻空子，因为总有一些群众由于各方面原因，不能及时、全面地了解惠农政策，而个别心术不正者为了贪占所经手的惠农款，会以种种借口蒙蔽、欺骗群众。尽管惠农资金的发放有严格的制度和程序，但觊觎者常能使出“高明”的手段瞒天过海，也总有人在这一方面以身试法。南丹县纪委、监察局投入力量积极查办这方面的案子，可谓抓住了干群关系和群众利益的牛鼻子。 

　　可以预见，国家发展的成果会越来越多地转移到包括农村困难家庭在内的人民群众身上，惠农资金无疑会越来越多。在相关部门完善发放机制的同时，纪委、监察部门对该方面工作开展经常性的严格监管，无疑很有必要。