南国早报讯（记者 肖世艳）12月9日，南宁市政府印发《南宁市主体功能区规划》(以下简称《规划》)。按照《规划》，到2020年，南宁市要基本形成“ 单核多轴圈层式” 为主体的城市化战略格局、“三圈层一带”的工业化战略格局、“十三区九基地”农业战略格局、“一圈两网多块”生态安全战略格局等四大战略格局。兴宁区、江南区、青秀区、西乡塘区、邕宁区、良庆区和横县等七个区块将在国家层面重点推进开发。 

2020年的南宁格局发展简图。

　　四大战略格局打造全新南宁 

　　作为城市化战略格局，《规划》将以“单核多轴圈层式”来规划未来南宁的城镇空间发展格局，以南宁市区为核心，推进以五象新区、空港新城等地区的优先开发，形成南宁区域性特大城市。在多个圈层中，内圈的三塘、金陵、吴圩、那马、大塘、伶俐等城镇，中间圈层的六景、武鸣(含广西-东盟经开区)、大塘3个城镇，外圈层的5个郊县县城区以及一些重点城镇，将被因地制宜建设成工业型、旅游型、商贸型等各具特色的城镇，形成圈层结构清晰、特色鲜明、优势互补的城市群和区域性的城镇群。 

　　“三圈层一带”的工业总体布局，是构建以快速环线以内的现有工业资源、存量工业土地为载体的都市工业经济圈；快速环线以外、高速环线以内的先进制造业、高新技术产业经济圈(南宁高新技术开发区、南宁经济技术开发区等为核心)；以高速环线以外、市域以内的六城区六县工业园区为核心载体的特色产业经济圈，以及西江流域南宁段为核心的沿江经济带。 

　　“十三区九基地”农业战略格局则意味着，到2020年，南宁将构建以坛洛平原、苏圩平原、八尺江-青龙江流域丘陵平原、宾阳县中部山前平原、横县中部郁江平原、上林中部-南部丘陵平原、南宁盆地、武鸣中部丘陵盆地和马山县百龙滩谷地等9大农产品主产区为主体，以基本农田为基础，以马山县乔利-周鹿-武鸣灵马低丘盆地、宾阳思陇盆地、右江下游谷地、清水河两岸等其他农业地区为重要组成的农业战略格局。 

　　同时建成粮食生产基地、糖料蔗生产基地、常年蔬菜基地、亚热带水果生产基地、桑蚕生产基地、八角基地、茉莉花基地、五大花卉苗木产业基地、放养草食牧业生产基地等九大基地。 

　　南宁的生态安全战略格局，是将构建以沿市中心城区环城高速公路百里环城森林生态走廊、市区内河水生态系统、南部五象岭和良凤江森林公园、东部天堂岭郊野公园、西北部山地生态功能区等为重点的城市生态圈。 

　　7个区块在国家层面重点推进 

　　按可开发强度的不同，《规划》将南宁市分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。按主导开发功能的不同，又分为城镇化工业化区、农产品主产区、重点生态功能区。“不同主体功能区有不同的发展方向和重点，在全区经济社会发展中的地位同等重要。”南宁市发展改革委相关负责人介绍，禁止开发区域要严格依法保护；限制开发区域要坚持保护优先，逐步扩大范围；重点开发区域可根据经济社会发展和资源环境承载能力的变化，适时调整为优化开发区域。 

　　值得一提的是，在重点开发区域中，有7个区块将得到国家层面的重点开发，主要分布在南宁市城区和横县等区域(详见附表)。 

国家层面重点开发区域表。

南宁市禁止开发区域布局情况表。

　　如兴宁区块，将依托朝阳商圈综合优势和辐射带动作用，以南宁百货大楼和朝阳广场为中心，引进国际、国内知名企业(品牌)进入商圈，提升朝阳商圈核心地位。通过以兴宁路、民生路、解放路、金狮巷和银狮巷为代表的“三街两巷”保护与利用建设，将“三街两巷”打造成为以民俗体验、文化展示、旅游服务、商住和大型商场等综合性功能的历史文化街区。 

　　16处重要生态区受强制性保护 

　　按照《规划》，南宁的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园和重要水源地等16处重要生态功能区，将禁止开发，总面积约783.95平方公里。 

　　据介绍，这些区域将受到强制性保护，严格控制人为因素对自然生态的干扰，严禁不符合主体功能定位的开发活动，引导人口逐步有序转移，实现污染物“零排放”，提高环境质量。