南国早报讯(记者 卢冬琳)23年前，价格不菲的直升机低空飞行旅游曾在北海银滩风靡一时。由于种种原因，该项目在风光了两三年后戛然而止。12月9日，国内一通用航空公司带来飞机在银滩再度试飞。空中逛银滩，这与通用航空新规不无关系。

直升机银滩试飞。南国早报记者 苏华 摄

　　回来：空中游银滩再度试飞

　　“我回来了！”12月9日，四川驼峰通用航空有限公司(简称“驼峰公司”)副总李明一到北海银滩边，就朝着大海大吼了一声。1990年，正是李明带着团队在银滩开启了飞行旅游的时代。当年每次价格为400元，时长大约5分钟。即便价格不菲，候坐者仍常常要排队。随着对通用航空器一系列管控政策的出台，1993年，银滩飞行旅游项目彻底消失。

　　20年过去，随着国家对通用航空器的管控逐渐放开，被誉为国内飞行驾驶最佳地之一的北海银滩，再次进入了国内通用航空公司的视线。

　　12月9日，驼峰公司带着一架价值千万元的五座直升机出现在银滩边。该公司总经理车天发表示，他们计划将银滩边一块三十亩的荒地利用起来作为起降基地，以此建立半径5公里范围的银滩飞行旅游圈。另外，还希望能设立基地到涠洲岛的直飞航线。

　　利好：新规为通用航空“松绑”

　　李明能再次在银滩上空飞，与由解放军总参谋部与民用航空局联合发布、12月1日正式执行的《通用航空飞行任务审批与管理规定》(简称“《规定》”)不无关系。通用航空是除去商业航空后民用航空其他所有部分，包括医疗、抢险也包括个人私用、飞行旅游。有业内人士认为，新规将使国内通用航空迎来了“新一春”。

　　除了驼峰公司，国内一些通用航空公司对广西低空领域的其他业务也跃跃欲试。珠海一家通用航空公司的负责人表示，我国长期以来实行的是类似“离地三尺必须申报”的严格飞行任务审批制度，此次新政对通用航空由“审批制”改为“备案制”，相当于松开了卡住脖子的绳套，通用航空将获得极大的发展空间。该公司也考虑在广西的一些旅游景点开展低空旅游、个人短线包机项目。

　　业内人士说，新规中的一些条款虽然还有待细则出台的明确，但已大大简化了通航飞行审批手续，为国家支持通航发展的实质性举措。

　　期待：“飞起来”将注入新活力

　　9日，南国早报记者登机绕银滩周边一圈，在高空中俯视银滩就如一条银蛇蜿蜒于海边。确实有着在地面欣赏沙滩、海景有着不同的惊奇感受。

　　通用航空公司重新试水北海的飞行旅游，被北海市旅游局副局长高元衡视为“北海旅游重新受到关注的标志性事件。”他说：“飞行旅游项目原本就在银滩有过历史，如能再次回归，将成为北海旅游多元化的一个因子，注入新的活力。”

　　以目前驼峰公司关于设立直飞涠洲岛航线的设想为例，只需按照相关要求，在涠洲岛上建立一处起降点，并对航线进行申请。这些工作完毕后，飞机的起降就可成为常态化。

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　　审批手续大大简化

　　《规定》的第五条尤为让业内人士关注。该条款指出，除航空器进出我国陆地国界线、边境争议地区我方实际控制线或者外籍航空器飞入我国领空等九类情况外，“通用航空飞行任务不需要办理任务申请和审批手续，但在飞行实施前，须按照国家飞行管制规定提出飞行计划申请，并说明任务性质。”

　　建起降场地不再难

　　飞机起飞没问题了，但是没地方起降、没地方放飞机，一直以来都是困扰我国通用航空的老大难问题。《规定》第十条规定：“通用航空飞行需在野外(含水面)临时起降且不涉及永久设施建设的，临时起降场地由实施通用航空飞行的单位或者个人自行勘选，连同飞行计划一并报所在飞行管制分区。临时起降场地的选择，必须避开飞行繁忙地区、军事禁区、军事管理区，不得影响飞行安全和重要目标安全。”如此一来，广袤的中国大地寻找一处符合要求的起降点不再是难事。