京华时报讯 2012年12月4日，中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，如今已近一年。12月2日，中纪委监察部网站公布了各省区市查处违反中央八项规定精神问题汇总表，截至2013年10月底，各地查处违反中央八项规定精神问题共计17380起，处理19896人，给予党纪政纪处分4675人。

　　为及时掌握各地区贯彻落实中央八项规定精神情况，中央纪委建立了月报制度。根据统计，八项规定实施以来，查处问题人数中，19092人为乡科级，占查处总人数的近96%，查处的县处级干部为769人，占查处总人数的3.9%，而查处的地厅级干部仅为35人。其中，问题高发区为违反公务用车管理规定和大操大办婚丧喜庆，分别处理5087人和1068人。

　　11月中旬，中纪委将9月份和八项规定实施以来查处问题的情况按照数量、类型进行了数字分类汇总，系中央纪委首次将单独一个月和总共查处的问题及人数在网站上进行公布。

　　有评论认为，月报制度的建立不仅有利于满足公众的知情权，同时也彰显了中央抓作风建设制度化的坚定决心。

　　□分析

　　乡科级违规一个月增770人

　　与9月对比，10月份查处问题数多出195件，处理人数增加699人。具体来看，10月份查处的地厅级和县处级问题数和人员数较9月份都有所减少。其中地厅级处理人数减少了5人，地厅级干部给予党政纪处分的减少了2人；与此同时，乡科级层面，无论从查处问题数量和人员数都较9月有所增加。其中查处问题增加203件，处理人数增加770人，乡科级干部给予党政纪处分增加182人。

　　两个月相比，问题多发领域大致相同，其中专项问题主要集中在公车、大操大办婚丧喜庆等方面。

　　>>各方声音

　　乡镇干部：人情圈子大影响监督

　　吉林省农安县伏龙泉镇政府一位干部表示，农村人口少，政治圈子小、人情圈子大，大家低头不见抬头见，很多人彼此间都很熟，上级对下级的监督可能就会放松，百姓对干部的监督也会睁只眼闭只眼。

　　专家观点：“拍苍蝇应该更狠”

　　中国人民大学教授周淑真分析，这一数字对比一方面说明八项规定采取自上而下的方式推动抓住了问题的关键，适合当前的情势，另一方面也说明了“拍苍蝇应该更狠”。她指出，政令的下达，良好风尚的形成需要有一个传递的过程。在这一过程中，职级较高的干部已经明确了“高压线”的位置，临近界限点就会较为谨慎，懂得自我约束，调整自身行为。但一些基层干部认识还不够深入，觉得与自身无关，因此坚持八项规定，严肃查处违反相关规定问题必须持之以恒，才能形成良好的社会氛围，最终净化社会风气。

　　□典型案例

　　局长住豪华套间一天1500元

　　广西自治区水文水资源局原党组书记、局长魏文达组织全区水文水资源系统干部职工开展气排球、游泳比赛，共有279人入住四星级饭店高价格房间，魏本人入住1500元/天的豪华套间。整个比赛总开支达33.39万元。今年中秋节前后，魏文达收受礼金5万元、购物卡7000元，不登记、不上交。魏文达受到撤销自治区水利厅党组成员、自治区水文水资源局党组书记、局长职务处分。

　　人大政协买车上企业牌照使用

　　广西上思县人大常委会主任韦轮佳、上思县政协主席李健全违规购买使用公车。他们未经审批，同意所在单位分别购买一台价格为24.98万元的丰田汉兰达越野车，以县属企业的名义上牌，作为自己的工作用车。两人受到党内严重警告处分；所购公车已被收缴并按有关规定处理。

　　稽查大队副队长“留头宴”收礼10万

　　甘肃张掖市甘州区运管所稽查大队副队长张春笙为其子操办“留头宴”(当地风俗，在孩子十二岁时举行)，邀请亲友、同事、出租车、公交车司机、汽车维修公司老板等300多人参加，收取礼金10.01万元。张春笙被给予党内严重警告处分，被解聘稽查大队副队长职务，并退还礼金。

　　执法人员摘车牌打麻将

　　甘肃省公路路政执法管理局定西高速公路路政执法管理支队副支队长陈全林带领8名路政员，驾驶摘牌的执法车辆，在定西新城区某农家乐打麻将下棋。陈全林被给予党内严重警告处分，解聘其定西高速路政执法管理支队副支队长职务，调离路政执法岗位；其余8人给予党内警告、行政警告处分。

　　■八项规定细化措施

　　2012年

　　12月4日

　　中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。

　　2013年

　　1月

　　中央出台六项禁令，倡导厉行节约、反对浪费。

　　3月    

　　中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求干部在校学习期间，住学员宿舍，吃学员食堂，学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。

　　5月27日

　　全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，要求做到“零持有、零报告”。

　　7月

　　中办、国办印发通知，要求各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。

　　8月

　　中宣部等五部门发出通知，要求制止豪华铺张，提倡节俭办晚会。

　　9月

　　中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组联合下发通知，要求坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风；财政部等部门发布会议费管理新规，狠刹会议费支出。

　　10月底

　　中央政治局会议审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，表明加强作风建设已经上升到党内法规的高度；中央纪委发出通知，严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品。

　　11月12日

　　党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》提出改进作风常态化的一系列制度，包括：完善直接联系和服务群众制度，改革会议公文制度，健全严格的财务预算、核准和审计制度，完善选人用人专项检查和责任追究制度，改革政绩考核机制，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度等。

　　(京华时报记者 张然 综合 新华社报道 京华时报 制图 何将)