南国早报讯（记者 彭宁莉 王艳群 刘治理）针对群众反映强烈的办户口难、办证难的问题，11月5日，公安部要求各地公安机关进一步简化办事程序，方便群众，同时严肃查处民警在办事过程中的违规违纪问题。今后，那些在办理户口业务过程中刁难群众的民警，将面临“脱下警服”的处理。

　　南宁公安办证窗口在“便民”上是否做足了功夫？市民如何才能更快捷地办理证件？11月6日，南国早报记者分别对南宁市公安局出入境管理分局办证大厅、部分派出所户籍办理窗口以及车管所等办证窗口进行了探访。

　　出入境 预约办证有待普及

　　11月6日下午3时许，记者走进秀灵路西二里4号的出入境管理分局办证大厅，看到正对大门的导办台内，一名工作人员正在向群众解释填表要求。而导办台的两侧分别是自助发证区及自助受理区，每个区均有工作人员进行指导。

出入境快捷办证一览图：祝菲利/制表

　　往里走几步，便是“预约办理服务处”。原来，只要是在南宁市公安局出入境管理分局的电子政务平台成功在线预约的群众，即可直接到此服务处核查办证材料。核查一旦通过，办证者即可直接进6号预约办证窗进行办证，无需再排队。

　　出入境分局有关负责人告诉记者，在网上预约好再到现场办理，应该是目前最快捷方便的办证途径，但根据数据显示，每天通过预约前来办证的人数，还不到总办证人数的10%。

　　据了解，自南宁市公安局出入境管理分局信息服务中心成立至今，已逐渐成为集热线电话、官方网站、短信、电子邮箱、QQ在线、微博于一体的官方信息发布窗口。群众只需拨打服务热线2891580，就可了解办证须知、查询办证进度、预约办证等；登录官方电子平台，即可进行网上预约办证；登录官方微博，便可对3个办证点即时的排队人数了如指掌(详见右表)。

　　今年10月21日，南宁市公安局还先后在青秀区和兴宁区新增两个办证点，并暂时实行先预约后办证的工作方式。

　　[ 预约须知 ]

　　1.一个身份证号仅允许预约一个号，不可重复预约，每个预约号只可申请人本人及其16周岁以下未成年子女使用；2.预约后到受理点办理时，必须出示与预约时所填一致的身份证原件，方可在现场排队办理业务；3.一个预约号可办理本人的多项业务，无需重复预约；4.如需取消预约，可致电2891580办理。

　　派出所 对特殊群众提供预约上门服务

　　6日下午2时许，在邕武派出所户籍办理大厅，市民冯女士咨询完后，工作人员立刻给了她一张便民条，上面不但详细罗列了入户所需的全部资料，且留有业务电话，以便冯女士咨询。

户籍办理流程表。祝菲利/制表

　　冯女士是外地人，3年前在南宁买房，当时到派出所咨询时，民警将所需资料手写给她，花了不少时间。而且，冯女士还被要求回原籍地提出申请，并经过社区盖章才能办理，手续十分繁琐。“入户的事情就这样被耽搁了下来。”冯女士说。

　　现在，冯女士发现回原籍和社区开证明这两项程序，都从便民条上“消失”了。她说：“现在只要本人提出入户书面报告，民警会亲自到房屋所在地进行核实，我不用往返原籍地跑两趟，方便多了。”

　　在此次公安部提出的要求中：“可以跑一趟的不要让群众跑两趟，可以不回原籍办理的不要让群众往返。”对此，南宁市的派出所是怎么做的？南宁市公安局兴宁公安分局副局长李志明说，在正常情况下，如果工作人员在办理同一个业务时，让市民跑了两次以上，那该民警可能就会面临被主管领导请去“行政谈话”、以及年度考核有可能通不过等各项处罚。

　　“对有困难、行动不便的群众，我们尽可能地提供预约上门办事办证服务。”新阳派出所工作人员介绍说。11月5日，该所民警为南宁市社会福利院的脑瘫患者、因病卧床无法行走的特殊人群上门拍照、填写信息以及办证。记者在现场看到，部分患者无法坐立，民警只能给躺在床上的患者进行整装、拍照。工作人员说：“如遇到孕妇、病人等特殊人群，只要电话预约，我们都会尽量按约定时间最快办理。”