南国早报南宁讯 (记者 雷倩倩)10月24日，南国早报记者从自治区工商局获悉，为促进全民创业，《自治区工商局关于市场准入“五放宽两下放”的意见》(以下简称《意见》)已正式出台。《意见》降低企业市场准入门槛，对企业名称使用、经营场所、经营范围、企业主体等企业或个人创业可能遇到的制约进行“松绑”。

　　允许“破产清算”用作企业名称

　　以往，企业在名称中若要使用“发展”、“实业”这类不能明确表述行业的用语，有较高条件限制。而一些新兴行业的名称因其尚未纳入“国民经济行业分类标准”，企业名称在核准过程中难以通过。

　　《意见》放宽了企业名称使用。按规定，从事尚未纳入国民经济行业分类标准的行业的企业，允许使用有关新兴行业的表述作为企业名称中的行业用语，如“电子商务”、“创业投资”、“破产清算”等。网络市场主体也可以使用个性化词语作为企业名称的字号。此外，区外公司在广西设立非独立核算分支机构，可申请使用“广西分公司”，而不受公司的注册资本及登记机关限制。

　　住所证明“松绑”

　　在一些农村地区，一些经营者想开公司，却因无法提供合法权属的房产证明而与公司“擦肩而过”。如今，这样的瓶颈或将打破。

　　根据《意见》，公司登记时，只需提交对住所或者经营场所享有合法使用权的证明，登记机关不再审查场地的法定用途及使用功能。这意味着企业、个体户的住所(经营场所)设在商场、宾馆、酒店内的，可将租赁协议和该商场、宾馆、酒店的营业执照复印件作为场地使用证明。而农村地区的经营者，也可使用村民委员会出具的合法住所使用文件作为证明。

　　重点项目可先发营业执照

　　为了支持重点项目，《意见》明确支持重点项目的企业主体资格先行确认，对当地政府认定的、符合国家产业政策的重点项目建设，因筹建时间长、暂时无法取得企业登记前置审批文件、证件的，核发限定有效期、经营范围为“对某某项目的投资或管理”的营业执照。

　　对从事网上经营活动的企业，也放宽条件。对于只从事网上经营活动的企业，可使用“网上经营××”或“网上提供××服务”等作为经营范围；对于从事网络交易平台(第三方交易平台)服务，并依法取得前置许可的，可使用“从事××网站经营”作为经营范围；对于既开展网下经营又兼有网上经营活动，且网上的经营范围没有超出网下的，可只按网下经营的具体项目核定其经营范围，不必添加网上经营的相关表述。

　　《意见》还简化了企业登记手续，改变过去窗口工作人员审核、领导签字的做法，由工作人员独自完成“一审一核”工作；放宽了外商投资企业主体限制，允许有投资行为能力的自然人与外国(地区)企业、个人和其他经济组织共同投资设立合资、合作、合伙企业。

　　《意见》实施后，自治区本级登记的异地内资企业，将下放至设区的市市级工商局登记机关登记。同时，工商部门还下放了个人独资企业、合伙企业登记权限，个人独资企业、合伙企业及其分支机构的名称核准、设立、变更、注销登记，年度检验，非登记事项的备案均可至基层工商部门办理。