当代生活报讯(记者 王斯 实习生 李玲芳)天等男子黄某，自称好意用摩托车搭一女子从南宁江南客运站到中华路，却被南宁市道路运输管理处(以下简称南宁运管处)以非法营运为由扣车。随后，在南宁运管处出具的处罚决定书送达回执单上，却显示黄某2天内分别在3个不同时间签收。黄某则坚称自己没有收到这份处罚书，认为运管处造假，并将对方推上法庭，要求撤销处罚决定书，赔偿其摩托车被扣损失的3000多元。

　　10月23日，这起离奇的“民告官”案在南宁市青秀区法院公开审理。

　　蹊跷事：非法营运被扣罚，车主反索赔

　　今年37岁的黄某，在南宁市江南客运站附近经营着一辆阳光早餐车，平时黄某还当电工，帮人装修时改造水电。

　　黄某称，去年12月8日11时许，他出于好意，用自己的摩托车搭乘一位女子，离开江南客运站到中华路。结果，在北大南路被南宁运管处执法人员拦住。执法人员认为，双方以15元议价搭乘，黄某存在非法营运行为，便将他的摩托车进行扣押，并要求黄某在15日内到运管处接受处罚。但黄某不服处罚，没有执行。在此期间，黄某一直交涉却未果。

　　直到今年3月15日，在律师的陪同下，黄某在运管处领取了一份《交通违法行为通知书》(以下简称《通知书》)。《通知书》给了黄某3天的陈述申辩期。当天，黄某就书面提出陈述申辩，认为自己不是非法营运。此后，他又与该处工作人员进行电话申辩，处罚也从2000元减到300元，但是要求写检讨保证书。

　　黄某则坚持认为，他是属于好意同乘，并没有营运行为。此时，黄某的摩托车已经被扣押3个多月。今年4月3日，黄某向南宁市西乡塘区法院起诉，要求法院撤销运管处超期扣押其摩托车的行为。在该案立案审查阶段，经法院协调，4月17日，南宁运管处同意撤销扣押黄某的摩托车。可在黄某领车时，却发现摩托车的尾箱丢失，电瓶毁损，号牌被拆卸丢弃，车围护栏也被拆卸。后来，黄某修车花了280元。

　　今年6月20日，黄某向南宁运管处提出行政赔偿申请书，要求该处赔偿其摩托车被扣押期间的交通费等损失共3000多元。可让黄某没想到的是，今年6月26日，他却收到了运管处邮寄来的《行政强制执行催告书》，告诉他因非法营运被处罚2000元，且已经生效，该处将向法院申请强制执行《行政处罚决定书》(以下简称《决定书》)。6月27日，黄某将南宁运管处告上了青秀区法院，要求撤销处罚《决定书》，并赔偿他的损失。

　　争议一：《决定书》的签收时间，到底谁在说谎？

　　在23日的庭审现场，黄某和运管处就《决定书》送达时间、摩托车被扣是否该赔偿等展开激辩。

　　黄某的代理人称，黄某在今年6月26日才收到《催告书》；运管处申辩，《决定书》已经于今年3月18日被黄某签收。可黄某称，当天并未签收《决定书》。7月1日，该运管处出具的一份答复函中又更正说，黄某是在3月19日上午10时签收的《决定书》。而在该处的一份笔录显示，3月19日上午11时许，黄某曾在该处做陈述申辩。随后，运管处又将黄某签收决定书的时间“推迟”到3月19日下午4时许。“一份《决定书》不可能3次送达，这其中必有一份是假的，或者全部是假的。”黄某的代理人认为，这份《决定书》的制作与送达违反法定程序，签名也是伪造的，应当依法撤销。

　　南宁运管处代理人承认，送达时间确实是该处工作人员标注的。因为当时黄某签字后就走了，工作人员只好自己填写了时间。至于几个时间相矛盾，他认为这只是“笔误”。该代理人还认为该案已超过了诉讼时效，根据行政复议法和行政诉讼法的规定，当事人应当在知道或应当知道具体行政作出之日起3个月内向法院提起行政诉讼。黄某3月19日就收到了《决定书》，6月27日才起诉，已经超过诉讼时效。

　　而黄某则认为，送达时间模糊不清，3月19日的送达时间，只是该处工作人员的主观臆断，黄某根本就未收到《决定书》，该案并未超过诉讼时效。

　　争议二：摩托搭人是否违法，车主损失该不该赔？

　　“黄某是出于好意施惠，顺风顺路搭人，是好意同乘，并无违法行为。运管处无正当理由，超期扣押黄某的摩托车4个月，又未妥善保管。由此造成的损害，运管处应当赔偿。”黄某的代理人振振有词地说，南宁运管处有“钓鱼”执法的嫌疑，当时是尾随跟踪黄某，将黄某“架”上了执法车。黄某当时出于慌乱，才在执法人员事先写好的《通知书》上签名。黄某从来没有承认他是非法营运。

　　而南宁运管处代理人则辩驳说，黄某自己承认是非法营运，而且多次签名认可。由此，运管处扣押黄某的摩托车是合法有效的行为。至于超期扣押，是因为黄某拒绝配合执法，留的手机停机，住址也是假的。这才导致违法车被扣时间很长，他们不存在超期扣押行为，是黄某一直逃避处理，拖延时间，一切后果该由黄某自负。

　　最后，双方申请对黄某在《决定书》上的签名进行笔迹鉴定。该案将择期宣判，本报将继续关注该案的进展。