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佛子岭扬尘24天15份污染通报 谁来监督是否治理

A-A+2013年10月15日09:13南国早报评论

  南国早报讯(记者 肖世艳 徐庆诚 罗暘)“10月13日15时至10月14日(今日)15时,南宁市各片区环境空气质量状况均为三级(轻度污染),比前几天略有好转,但污染物浓度仍居高位,请各成员单位不要掉以轻心,对控尘工作继续保持积极态势,继续采取有效措施,加大各项控尘工作力度,特别是要加大对扬尘污染严重的区域和路段的洒水和保洁频次和力度。”这是南宁市区扬尘联防联控办自9月21日至10月14日的24天时间内,下发的第15份扬尘污染通报,对比前面14份通报,我们发现,南宁市的扬尘污染终于略见好转了。

  告急 24天发15份扬尘污染通报

  据介绍,第一份扬尘污染通报是9月21日发出的。通报说,当天南宁市除西乡塘区、沙井片区空气质量为二级(良)外,其余六个片区均为三级(轻度污染)。未来几天南宁市天气仍不利于空气中污染物(特别是可吸入颗粒物)净化和扩散,请各成员单位认真按照《工作实施方案》要求,切实履行好各自工作职责。秋冬季将是南宁市区扬尘污染高发时段,请各成员单位高度重视,坚持不懈地做好各项扬尘污染防控工作。

  通报发出后,南宁市区的扬尘污染并未出现好转,且呈持续恶化的态势。自10月4日起,该办公室开始以每天一至两次的频率发布通报,要求各相关单位采取措施。如10月5日通报:南宁市24小时AQI为173(四级,中度污染),请各成员单位坚持不懈地落实各项控尘措施,并在各扬尘污染严重区域(佛子岭路片区、高新区安吉高速进出口区域、友爱北湖片区、市中心朝阳片区等)加大保洁洒水力度。10月10日通报:友爱北湖片区和市中心朝阳片区为四级(中度污染),其余片区为三级(轻度污染),请市城乡建设委加大对市区建设工地内的扬尘污染工作的监督检查力度,加强扬尘污染源头控制;请市城管局加强对运泥车的监管,杜绝运泥车在城市道路上撒漏泥土造成扬尘污染现象。

  10月11日上午,市区扬尘联防联控办检查组巡查时发现:青秀区佛子岭路等片区路面扬尘污染状况仍较为严重,洒水保洁力度不够,路面撒漏泥土情况严重,区域内施工地出入口道路硬化情况较差,再次请上述扬尘污染严重的区域、路段责任单位立即组织整改,增加保洁、冲水频次,督促区域内工地立即做好出入口道路硬化等工地内扬尘控制工作。

  尽管11日已经是发出的第12个扬尘污染通报了,可治理效果仍不明显,在12日的通报内容中,记者看到仍有“扬尘污染形势加剧恶化,部分片区为重度污染”!直到14日,市区扬尘联防联探办发出第15份通报,记者看到,南宁市各片区的空气质量状况比前几天略为好转,均为三级(轻度污染),但污染物浓度仍居高位。

  追问 相关部门及时行动了吗

  据了解,《南宁市联防联控市区扬尘污染工作实施方案》(以下简称《方案》)是去年5月15日发布实施的。根据《方案》,当发布市区空气污染预警信息后,相关部门要及时采取应对措施防控扬尘污染。那么,南宁市区扬尘联防联控办在连发了15份通报后,环境空气质量才稍见好转,相关部门是否按《方案》要求有所作为呢?对此,南国早报记者对比《方案》分工要求,采访了相关部门。

  按照责任分工,南宁市环保局要执行空气污染预警制度,当空气质量指标达到轻微污染指数临界值,提前做好预警通报工作,同时加强巡查,发现因建设工地施工引起的扬尘污染行为,及时通报市城乡建设委及相关城区政府(开发区管委会)进行查处;发现城市道路扬尘污染的,及时向市城管局及相关城区政府(开发区管委会)通报情况,督促加强道路保洁。据介绍,环保部门从9月21日发布了预警信息后,目前已经发出了15个预警信息,每天派出2个巡查组进行巡查,发现的问题,每天都形成信息,报送市区扬尘联防联控领导小组,“这也是15个通报内容形成的主要基础”。

  南宁市建管处有关人士表示,11日下午,南宁城建建设委员会约谈了正在开挖土方和即将要开挖土方的工地相关负责人,责令因挖运土方导致扬尘较严重的工地限期整改。同时,南宁建管处凤岭片区的执法人员,给佛子岭路沿线的相关建设工地负责人都发了短信,要求工地必须采取措施,如对工地清扫保洁、请洒水车到工地内洒水等,最大限度降低工地扬尘污染。“除了约谈、发短信,我们的执法人员还加大了监督检查力度。一旦发现工地对城建部门要求置之不理,工地依旧存在严重扬尘的,将依法对工地进行严管重罚。”该执法人员表示,自从南国早报曝光了佛子岭路扬尘污染严重后,从这几天检查的情况来看,各个工地都立即采取措施降低扬尘,佛子岭路沿线之前严重的扬尘污染得到了一定的缓解。

  自接到扬尘污染通报后,据不完全统计,从9月底至今,南宁市6城区日均出动高压清洗车70多辆次、扫地车60多辆次、路沿石清扫车20多辆次、护栏清洗车10辆次,对市区环境卫生进行清扫保洁。南宁市城市管理局城管支队也对违规上路的泥头车加强了巡查督办力度。12日,南宁市城管支队出动6个行动组共60人巡查,共发现违规泥头车案件17起,凤凰岭路近千米路面被污染的情况还上报给了南宁市政府相关部门督办。13日又发现违规泥头车案件8起。

  谁来监督《方案》是否实施 

  据了解,制定《方案》的目的,就是要通过开展联防联控,控制市区扬尘,保持城市清洁,持续改善南宁市的环境空气质量。可是,市区扬尘联防联控办24天共发布15份防尘污染通报,这样的通报频率不能说不高。我们不得不问:联防联控治疗扬尘的“疗效”是不是来得太慢了?有没有相关制度和措施,让《方案》不至于成为一道“摆设”呢? 

  据了解,《方案》规定了八项工作制度,分别为:空气污染应急处置制度、检查制度、通报制度、挂牌督办制度、信息报送制度、问责制度、年度考核制度、会商制度。据介绍,八项工作启动得较多的,主要是通报制度。迄今为止,对佛子岭路扬尘污染启动过一次挂牌督办制度。按规定,市监察局要定期参加对全市扬尘污染控制情况的检查工作,对执行扬尘控制措施不力、在启动空气污染应急处置时消极怠工反应滞后的单位及其负责人进行问责。记者了解到,《方案》从颁布实施至今,未有一个单位及其负责人被问责过。 

  同时,《方案》还对相关部门进行了责任分工,责任单位包括市监察局、国土局、环保局、城乡建设委员会、城管局、住房局、园林局、交通运输局、气象局、各城区政府和各开发区管委会。而目前承担起扬尘污染防控工作的部门,主要是环保局、城乡建设委员会和城管局。 

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