南国早报讯(记者 孙妮)10月10日至11日,2013广西校车安全管理培训班在南宁举办。在这个与学生生命安全紧密相连的课堂上,来自浙江、山东等发达省份的行内人士讲授他们的“校车安全管理经”,广西14个市县(区)约140名校车安全教育主管人员则一起“听课”,共同探讨本土校车安全管理的瓶颈和出路。
说法 广西处于“国标”校车导入期
10月10日下午,校车生产厂商在会场门外办起了小型的“临时车展”,3辆黄色的“国标”校车陈列开来,在阳光下显得十分扎眼,不时有与会人员驻足了解。这些国标校车既有高端大气、可供四五十人乘坐的美式“长鼻子”校车,也有轻灵小巧、本土生产的19座小校车,这些都是目前在广西学校使用的主流车型。
每次有与会人员经过,校车厂家的销售人员都会热情地迎上去,发放本厂校车的资料,或是引导与会人员上车参观。一名厂家销售人员告诉记者,从2011年下半年开始,国标校车开始进入广西市场,去年和今年逐渐升温。
柳州五菱汽车工业有限公司工作人员则介绍说,因为经济适用,该公司生产的校车今年在广西市场占比约为70%,是区内卖得最多的校车品牌,但若要说到销售的绝对数,该品牌校车在有的省份一个市的销售量,比整个广西都多。
“目前,广西还处于国标校车导入期。”一业内人士分析,广西实际的校车需求很可能是目前“保有量”的10倍。
数据 校车保有量民办幼儿园占大头
记者从自治区教育厅了解到,目前广西共有“国标”校车216辆,其中民办幼儿园占大头,共有190辆,其他的26辆中,公办义务教育阶段学校有14辆,民办义务教育阶段学校有12辆。
记者注意到,在我区不多的“国标”校车总数中,贵港市占到30%左右。多名“国标”校车销售人员说,校车在贵港“比较好卖”。贵港并不是我区教育经济的发达地区,“国标”校车发展为何“一枝独秀”?贵港市教育局安全管理科科长谈志勇告诉记者,从主观上说,该市校车安全管理的培训推进深入,各学校和幼儿园负责人都意识到,“国标”校车迟早要替代“过渡版”校车,晚买不如早买。客观上,贵港有600多所民办幼儿园,各幼儿园之间“跨服务区”竞争激烈,购入安全的“国标”校车有利于提升幼儿园的“竞争力”。
为何广西的“国标”校车这么少?一业内人士分析,由于目前政府补贴、校车管理等具体的政策并不明朗,各学校还要面对车辆购置与养护、人员管理等多道门槛。再加上2012年10月我区出台的《关于校车安全管理工作的实施意见》规定,从意见发布之日起的3年内为广西校车过渡期,符合要求的校车仍可使用。因此,很多学校甚至相关管理部门目前仍在观望。相关人士预计,2015年至“过渡期”满之前可能是我区校车销售的爆发期。
瓶颈 校车实际“使用率”并不高
一校车安全管理的业内人士提出了“国标”校车在广西“走”得慢的一个新观点——“校车使用率”。事实上,校车的使用率并不高,一天一般接送学生4趟。学校自行购买的校车,大部分时间都“闲着”。与此同时,车辆养护、高端司机(大型校车要A照)聘请、安全管理等压力并不小。
其实,中小学校车可通过一些运营模式来降低成本。比如,浙江的一些市就请公交公司或运输公司定点接送学生上下学,以此控制成本。黑龙江某县则由政府统一购买管理20多辆校车,用来接送全县的寄宿中学生上下学(每周一次)。
幼儿园“国标”校车座位窄小,只能专车专用,很难引入其他降低成本的运营模式。但从数据分析可以看出,民办幼儿园又是校车使用的主要群体,这个群体的“国标”校车购买情况足以影响整体的“国标”校车推进速度。
推进 多方发力校车才能“跑”得快
也有人认为,校车推进还需理顺很多关系。一名校车销售人员告诉记者,有客户反馈,他们购买了“国标”校车之后,跑齐各种牌照共花了半年的时间,这至少说明,在校车管理问题上,各部门之间的衔接还不够默契,一些政策也不够明晰,管理部门对校车使用者的服务有待改进。
记者了解到,事实上,校车推进之难并不只在广西存在。即使是在校车推进工作较好的浙江、山东等发达省份,“国标”校车进校园仍有不短的路要走。比如浙江,到2012年为止,国标校车的缺口尚有7000辆。政府早日出台奖励补贴的具体政策,理顺管理部门的各项关系,引入校车管理的科学模式以降低成本,才能让校车“行驶”更快。