南国早报讯(记者胡铁军)8月19日,凌新明仍躺在殡仪馆里,这距离其不幸身亡已13天。凌生前是扶绥县中东镇百域村百域屯的村民小组长,在外经商有成的他,在2009年被村民请回村当村官,且颇受好评。谁也不曾预料,小小的村官职务,竟令他走向了不归路。
今年8月6日,在一场村民大会后,凌被其前任带人打伤并不治身亡。该屯村民们说,凌新明的死,或与其推行的改革有关。
事件:村官被殴致死 警方刑拘6人
8月15日,在广西新闻网红豆社区,一则网帖首度披露了凌新明被殴致死一事。发帖者称,8月6日,百域屯举行村民代表大会。会后,村民小组长凌新明及其兄长、侄子被6名村民持械围殴,凌随后不治身亡。帖文还说,率众打人的,正是凌的前任陆某山。
网帖受到众多网友关注,且被转载,但未得到有关部门回应。8月18日,扶绥警方提供的一份书面材料显示,8月6日,百域屯村民会议散会后,凌某平、陆某山等6人在该屯榕树根下与凌新明等人发生争执。46岁的凌新明被凌某平用木棍打中头部,经抢救无效死亡。
警方于6日晚上抓获5名犯罪嫌疑人。7日下午,嫌疑人凌某平到公安局投案。目前,该6名嫌疑人已被刑拘,案件仍在调查中。
追溯:前任村官落选 一度无人接任
中东镇副镇长韦时理是百域屯的包村干部。他说,“百域屯的事情,可以写一本书了。”
据其介绍,百域屯虽然山林资源丰富,但村民收入较低。在2003年之前,陆某山一直任百域村村支书,2003~2005年,陆某山转任百域屯村民小组长,但其行为却让“村民瞧不上眼”。一个事例是,百域屯早就由上级部门扶持,搞了人饮工程,但因陆某山从水源处私自接水管到其龟场,并控制了水源开关,导致群众只能挑水喝。
韦时理说,2005年陆某山落选,但他拒绝交接,新任村民小组长又不愿意接这个“烫手山芋”。此后,陆某山将屯里7个鱼塘占为己有,又与兄弟及凌某平等人盗砍屯里600多亩松木林卖掉,再种上速生桉。村民就此举报到县里,有关部门介入调查。但“陆某山等6人只被关了一个月,便重获自由”。
转折:放弃经商事业 回老家任村官
这种状况持续到2009年,新一轮村民自治选举来临,这次村民们推选了凌新明。凌新明1992年开始就到崇左市江州区驮卢镇做门窗建材生意,在外有房有车。他与百域屯的联系仅仅是一间破旧失修的祖屋,但逢年过节,凌仍回村里看望乡亲,且热心助人,因此深孚众望。
凌新明放下手中的生意,去做一个村民小组长,家人无一赞成。当时凡是熟悉情况的人都劝阻他,老家很复杂,让他不要去。但村民们屡次来请求凌“出山”,最后,心系老家的凌新明接下了这个棘手的职位。
韦时理接触过很多村干部,他对凌新明的评价是“头脑灵活,敢想敢做”。上任后,凌新明先是将被无偿侵占的7座鱼塘收回集体,请来钩机拆除了鱼塘旁边的违章建筑,再将鱼塘重新发包。对于被侵占的山林,凌新明推行人性化的政策,侵占者只要补交承包费,且签订合同协议,就可以继续使用山林。这个做法为百域屯收回了200多亩山林。
几年下来,凌新明发动群众修水管、修路、发包山林,又到县里争取扶贫资金项目,百域屯面貌焕然一新。2011年,凌新明高票当选为百域村的村委委员、治保主任和计生专干。
受阻:改革反受举报 开会自证清白
凌新明致力推行改革,追回和维护村集体资产,不可避免地与陆某山等人“短兵相接”了。他要求陆某山等人补交侵占400多亩山林的承包费,遭到了拒绝。凌新明通过村民代表大会形成相关决议,但因受阻扰大会一直未能开成。
中东镇镇长何时宏说,从2013年年初开始,陆某山等人多次举报,称凌新明等现任的村干部贪污,要求清查账目。“这个要求本是不合理的。”何时宏说,按例只有在前后任村官交接时才会清查账目,凌新明任期未满。而在陆某山管事的10多年里,也从来没有清查过账目。
县里经过调查,认为百域屯新任村小组成员没有问题,但陆某山坚持要查账。为了自证清白,凌新明等人同意查账,但要求开村民大会讨论。
村民大会在8月6日开成了。何时宏说,会议由镇政府出面监票,派出所民警维持秩序,村民不用举手,而是无记名投票。村民大会做出决定,要清查自2003年以来的账目,并追究那些侵占集体山林者的责任。
震惊:村官被殴致死 至今未能入土
大会很成功,镇政府的干部和派出所民警都撤离了。就在半路上,韦时理接到电话,凌新明被打了。县里要求尽一切努力抢救凌新明,但已无济于事——在被打一小时后,凌新明于6日下午5时多被宣告不幸死亡。
“可惜了,凌新明真是个好村干。”镇长何时宏惋惜地说,像凌这样敢做又懂做的村官,非常难得。
8月19日,何时宏再次见了凌新明的家属。事情发生已有13天,但凌新明仍躺在殡仪馆里。受害人家属代表说,迄今只有凌某平家属出了3万元做为丧葬费,其余5名嫌疑人分文未付。他们只是希望,其余5家凑个两万元,有个歉意的表示,就可以办理后事了。
“这个要求并不算过分。”何时宏说,但他派出的工作组去嫌疑人家里做工作,个个都说没有钱。而记者试图采访嫌疑人的家属也被拒绝。
影响:当地村官震动 改革何以为继
凌新明的死,在当地村官心中引起震动。何时宏说,中东镇乃至扶绥县,山林纠纷本来就多,矛盾重重,基层工作者承受极大的压力。如凌新明的事情没有得到妥善处理,以后谁还敢为民出头,秉公办事?他认为,就凌新明之死而言,村民大会只是个导火索,只要他一心为公,就势必会触动既得利益者。
何时宏说,百域屯本来已走入正轨了,现在带头人凌新明一走,百域屯的村民自治进程遭受当头一棒,他留下的事业该如何完成,成了一个问号。
据了解,扶绥县成立了10余人的“百域村村干死亡事件处置工作组”。其中的基层组织建设组,要解决村道建设、人饮、清账等问题;社会治安综合治理组,则要“调查摸底百域屯各种违法犯罪行为”。另外两个组,要分别收复被侵占的山林及宣传法律法规。一名工作组成员说,犯罪嫌疑人被抓,为清理百域屯积弊,扫除了障碍。
编后 后凌新明时代,怎么办?
如果他不回老家任村民小组长这个“芝麻官”,如果村民大会后,镇政府工作人员及派出所民警能推迟离开……一切的假设都换不醒至今仍躺在殡仪馆的凌新明了。
一个小小的村屯,便有复杂而难调和的利益纠葛,最后还让推行改革的村民小组长赔上了性命,令人悲痛之余又无比震惊——因为凌的家人失去了顶梁柱,百域屯失去了领头羊。而对于扶绥来说,这何尝不是一个重大的损失?或因为凌的死亡,当地失去了一个新时代村民自治的范本:凌的改革可以说已然取得了阶段性的成果。兵熊熊一个,将熊熊一窝。但改革就是要敢于啃硬骨头,正是有了凌新明这个敢于跟既得利益者叫板的领路人,才有焕然一新的村貌。
我们应清楚地看到,改革开放30多年来,无论是在城市还是在农村,均取得了前所未有的成就。然而,哪里有利益,哪里就有利益既得者。到今天,这些利益既得者不但蚕食着原本雨露均沾的改革成果,更造成了严重的社会不公,并危害着社会稳定和改革的进一步深化。
正如当地官员所言,凌的不幸身亡,已在村官和基层工作者圈中形成震动。改革勿因一人而废,更不能让改革者蒙冤。鉴于百域屯此前的集体财产被侵占案件,被高高举起轻轻放下,我们也希望上级政府部门能关注凌新明一案,以让行凶者受到应有惩罚,让受害者得以安息,让改革得以继续深入推行。
后凌新明时代怎么办?这考验着我们的手腕与智慧。