网络支付账户有超过一半都不是实名账户。21日,中国支付清算协会发布的《中国支付清算行业运行报告2015》得出了这一结论。据中国支付清算协会统计,目前完成实名认证的支付账户共有9.45亿个,占总支付账户总量的43.07%,占比较低。
此前实名账户不到20%
“目前网上商家与自然人客户在网络支付平台进行身份信息登记时,没有强制要求进行实名身份信息核实,双方都以虚拟昵称登录网络支付平台系统,非实名支付账户比例较高,给洗钱犯罪等行为提供了便利。”报告指出。
一位支付清算协会专家告诉记者,网络账户实名制在前些年更低,只有不到20%,但在央行要求实名制之后比例逐渐提高。2012年,央行对外公布了《支付机构互联网支付业务管理办法》征求意见稿,其中规定,网上支付账户的开立应实行实名制,要求支付机构应登记客户的姓名、性别、国籍、职业、住址、联系方式以及有效身份证件等身份信息,并对其真实性进行审核。
沉睡账户、临时账户是主因
上述人士分析道,实名比例较低有三个原因:一是一些临时性的账户,比如微信红包很多都没有绑定银行卡,未能执行实名制认证。二是以前很多存量账户未实名,并且成为了睡眠账户。三是如没有身份证未满18岁也会有一些网络账户。
其实在此之前,微信红包就曾受到非实名制的质疑。微信红包不需要绑定银行卡就能收红包,收到的红包不仅能转账给别人,还能用来充话费、买彩票。在这个过程中,并未对用户身份加以认证,无法确保支付是用户的真实意愿,一旦发生资金损失责任难以认定。中国电子商务研究中心在一份报告中指出,微信红包的这些便捷设置源于其忽视了监管规定的实名要求。
腾讯人士表示,微信已经大力推行了账号保护,基本上微信都绑定了手机号,而目前手机号也都要求实名制,在双重机制下,完全没有身份信息的账户很少。
另一家网络支付巨头支付宝目前也尚未完成账户的全部实名制认证。目前支付宝公布的实名制账户超过3亿户,但其之前公布注册用户数超过8亿,其中有不少是沉睡账户。支付宝人士表示,支付宝的沉睡账户要重新启用,会触发系统的实名认证要求,用户必须通过实名认证,否则将受到限制甚至不能使用。(记者苏曼丽)